Теоретические основы правового регулирование финансовых отношений

Понятие метода финансового  права ни в коей мере не следует связывать только с какой-то одной юридической особенностью: это всегда совокупность юридических приемов, средств, способов, отражающих своеобразие воздействия данной отрасли права на отношения финансовой сферы.

Методология финансового  права обусловлена регулируемыми имущественными и связанными с ними неимущественными отношениями, которые в свою очередь вызваны законодателем к жизни необходимостью формирования государственной (муниципальной) собственности в виде централизованных и децентрализованных фондов денежных средств — бюджетов, внебюджетных фондов, финансов предприятий и т. д.

Держателем и распорядителем фондов денежных средств как публичной  собственности соответствующего уровня является государство или муниципальное  образование, вступающее в финансовые правоотношения посредством своих  компетентных органов. Но выступают  эти органы в финансово-правовом обороте либо в виде органов — носителей государственного суверенитета, либо в качестве органов — юридических лиц или бюджетных учреждений. Поэтому и методы финансово-правового воздействия на иных участников финансовых правоотношений различны: в первом случае проявляется императивность, во втором — относительная диспозитивность.

Среди общих методов, применяемых  в финансовом праве, наиболее ярко выделяется императивный метод. Императивный метод воздействия на финансовые отношения представляет способ властных предписаний, сочетающий в себе нормы-запреты и обязывающие нормы. В финансовом праве этот метод является «сквозным», присущим всем составным частям данной отрасли права, однако в отдельных подотраслях или институтах может иметь особенности.

Императивный (властный) характер финансовой деятельности государства присущ в силу того, что государство самостоятельно устанавливает порядок образования, распределения и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов. В процессе финансовой деятельности периодически возобновляются, повторяются и моделируются фактические ситуации, осуществляются реализация правового статуса субъектов финансового права, регулирование, охрана, устойчивость и изменение общественных отношений финансовой сферы. Волевой характер финансовой деятельности детерминирован и тем, что в процессе ее выполнения происходят осмысление, познание и оценка реальной действительности, принятие самых разнообразных рациональных решений. Субъекты финансового права осознают юридический смысл своей компетенции, полномочий, поставленных перед ними целей и задач, необходимость соблюдения финансовой дисциплины, применяют адекватные методы финансово-правового регулирования, познают меру позитивной и ретроспективной ответственности за свои действия.

Особенностью проявления метода властных предписаний в финансовом праве следует считать расширение его внешнего закрепления обязывающими нормами.

Очевидно, что в финансовом праве преобладает метод императивного регулирования, которому характерны предписания и , запреты. Это объясняется публичной природой финансовых отношений и их значимостью для нормального функционирования всего государства в целом. Действительно, содержание значительной части норм финансового права составляют влас-теотношения. В предопределяемых финансовым правом общественных отношениях, как правило, присутствует известное подчинение воли управляемых субъектов финансового права единой управляющей воле, выразителем которой может выступать Российское государство в целом, субъекты РФ, муниципальные образования либо уполномоченные органы, представляющие государство или муниципальное образование и юридически наделенные властными полномочиями. Именно выражение финансовых интересов государства в целях реализации публичных интересов предопределяет императивные способы воздействия на иных участников финансовых отношений и обосновывает юридическое неравенство субъектов финансового права.

Таким образом, императивный метод правового регулирования представляет собой не просто специфический способ воздействия на общественные отношения относительно государственного (муниципального) права собственности на централизованные и децентрализованные денежные фонды, а служит выразителем основных особенностей финансового права, отраженных в сфере имущественного регулирования.

Преобладание в финансовом праве императивных методов правового  воздействия не исключает возможность  управляемой стороны влиять на принятие решения управляющей стороной. Развитие рыночной формы экономики и федеративной формы государства обусловливает применение согласительных процедур, обсуждение принимаемых решений, договорных методов Регулирования финансовых отношений и т. п.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы.

1. Евстигнеев Е. Н. Финансовое право: Финансовые системы и контроль. Бюджетная система. Налогообложение: правовое регулирование: Учеб.пособие для вузов / Евстигнеев Евгений Николаевич, Н. Г. Викторова. - СПб.: Питер, 2002.
2. Гирев В.Н. Финансовое право: практикум: учеб. пособие для вузов / В. Н. Гирев. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 176с.
3. Грачева Е.Ю. Финансовое право: Вопросы и ответы / Е. Ю. Грачева, Э. Д. Соколова. - 4-е изд., испр. и доп. - М.: Юриспруденция, 2003. - 240с.
4. Грачева Е. Ю. Финансовое право в вопросах и ответах: учеб. пособие для вузов / Грачева Елена Юрьевна, Ивлиева Марина Федоровна, Соколова Эльвира Дмитриевна; отв. ред. Е.Ю. Грачева. - М.: Проспект, 2005. - 208с.
5. Грачева Е. Ю. Финансовое право : учеб. для сред. проф. образования / Грачева Елена Юрьевна, Э. Д. Соколова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2004. - 352с.
6. Емельянов А. С. Финансовое право России: учеб. пособие с прил. схем и таблиц / Емельянов Александр Сергеевич. - М.: Былина, 2004. - 320с.
7. Мандрица В. М.. Финансовое право: Учеб.для вузов / Мандрица Владимир Михайлович. - 2-е изд., перераб. - Ростов н/Д: Феникс, 2003. - 352с.
8. Парыгина В. А. Финансовое право: учеб. [для вузов] / Парыгина Вера Анатольевна, Тедеев Астамур Анатольевич. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Эксмо, 2006. - 752с.
9. Финансовое право: конспект лекций / под ред. А. Новикова. - М.: ПРИОР, 2004. - 192с.
10. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. 2-е изд., переда. и доп. — М.: Юрист, 2002. — 600 с.
11. Финансовое право: Учеб.для вузов / Отв.ред. Н.И.Химичева. - 3-е изд., перераб.и доп. - М.: Юристъ, 2003. - 736с.
12. Финансовое право: Учеб.для вузов / Под ред.: Е.Ю.Грачевой, Г.П.Толстопятенко. - М.: Проспект, 2003.
13. Финансовое право: учеб. минимум для экзамена и зачета / [авт.-сост.] Д.Е. Зайков. - М.: Юриспруденция, 2005. - 24с.

Финансовое право: учеб. пособие для вузов