Система и источники финансового права

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….…3

Система и источники финансового права. Их виды и правовая характеристика………………………………………………………………….....4

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………..……...7

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………..….….8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Финансовое право охватывает своим воздействием определенный, специфический круг общественных отношений. Эти отношения обусловлены тем, что государство для выполнения своих задач применяет такой экономический рычаг, как финансы, и осуществляет в связи с этим финансовую деятельность.

Финансовое право - это совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе образования, распределения и использования денежных фондов (финансовых ресурсов) государства и органов местного самоуправления, необходимых для реализации их задач.

Предмет финансового права – это общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государством финансовой деятельности, т.е. деятельности по образованию, распределению и использованию фонда денежных средств. Предметом регулирования финансового права являются финансы.

Метод финансового права - способ воздействия на общественные отношения с целью выполнения норм права.

Государство не может реализовать свою внутреннюю и внешнюю политику, обеспечить выполнение своих социально-экономических программ, функций обороны и безопасности страны, не располагая финансовыми ресурсами, не используя широкие возможности воздействия на все эти явления посредством финансового механизма.

Объектом исследования являются общественные отношения в финансовой сфере.

Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, регулирующие финансовое право.

Целью данной работы является изучение системы и источников финансового права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Система и источники финансового права. Их виды и правовая характеристика.

 

Финансовое право является сложным правовым образованием, включающим большое количество правовых норм, что вызывает потребность во внутреннем его структурировании, т.е. в существовании в виде определенной системы. Система финансового права - это его внутреннее строение, объединение финансово-правовых норм в определенной последовательности, обусловленной системой общественных отношений, складывающихся в сфере финансового деятельности государства.

Наиболее крупные подразделения финансового права - части. Оно состоит из дух частей - общей и особенной.

К общей части относятся нормы финансового права, которые закрепляют основные общие принципы, правовые нормы и методы финансовой деятельности государства, систему государственных органов и органов местного самоуправления, осуществляющих финансовую деятельность, и разграничение их полномочий в данной области, основные черты финансово-правового положения других субъектов, с которыми они вступают во взаимоотношения, формы и методы финансового контроля и другие подобные им финансово правовые нормы. Они действуют в масштабе всей финансовой деятельности государства и имеют для неё общее значение.

Нормы общей части финансового права конкретизируются в его особенной части. Особенная часть состоит из нескольких разделов, подотраслей, включающих в себя соответствующие финансово-правовые институты. Каждое из этих подразделений представляет собой совокупность финансово-правовых норм, регулирующих группу однородных финансовых отношений. Финансово-правовой институт объединяет правовые нормы, регулирующие более узкую и близкую по содержанию группу финансовых отношений, чем раздел или подотрасль. Основными институтами финансового права являются следующие: бюджетное право, налоговое право, право внебюджетных фондов и др.

В особенную часть финансового права входят разделы, в которых сгруппированы нормы, регулирующие отношения в области бюджетной системы; внебюджетных государственных и муниципальных денежных фондов; финансов государственных и муниципальных предприятий; государственных и муниципальных доходов; государственного и муниципального кредита; организации имущественного и личного страхования; государственных и муниципальных расходов; банковского кредитования; денежного обращения и расчетов; валютного регулирования.

Учитывая особенности развития финансовой системы Республики Беларусь в агрегированном виде к Особенной части финансового права следует отнести: бюджетное право как подотрасль; налоговое право как подотрасль; государственный кредит как финансово-правовой институт; правовые основы денежного обращения и валютного регулирования как финансово-правовой институт.

Формами правового регулирования финансовых отношений выступают источники финансового права. Источник финансового права – это официально определенные внешние формы его выражения, т.е. правовые акты законодательных и исполнительных органов государственной власти, содержащие нормы, регулирующие вопросы финансовой деятельности государства.

Система источников финансового права включает в себя множество элементов, представляющих собой нормативные правовые акты, регулирующие финансовые отношения. Источником финансового права может считаться любой нормативный правовой акт, содержащий положения относительно финансовой деятельности государства или местного самоуправления, поскольку нормы финансового права часто содержатся в нормативных актах, относящихся и к другим отраслям права.

Содержанием источников финансового права являются правовые нормы, регулирующие имущественные отношения, складывающиеся в процессе публичной финансовой деятельности, отношения в сфере финансового контроля и отношения по привлечению к ответственности за совершение финансового правонарушения.

Источники финансового права выполняют две взаимосвязанные задачи. Во-первых, они являются неотъемлемой частью финансового правотворчества, которое, в свою очередь, представляет одно из основных направлений финансовой деятельности государства и местного самоуправления. В результате осуществления государством и местным самоуправлением правотворческой функции и образуются источники финансового права.

Во-вторых, источники финансового права представляют собой форму существования финансовых норм, т. е. внешнее объективированное выражение общеобязательных правил поведения субъектов в финансовых отношениях. Форма источника финансового права содержит знания о действующем законодательстве, регулирующем налоги и сборы.

Перечень источников финансового права достаточно широк и нуждается в классификации. Денежно-кредитная система государства имеет конституционную основу. Для регулирования финансовых отношений большое значение имеют конституционные принципы единства финансовой и денежно-кредитной политики, предпринимательской деятельности, конкуренции, равного положения всех форм собственности, права на собственность, защиту, информацию. Конституция является актом высшей юридической силы, и ее нормы распространяются как на физических, так и на юридических лиц. Таким образом, первоисточником финансового права является Основной закон Республики Беларусь.

Второй по значимости источник финансового права – Гражданский кодекс, в котором содержатся нормы, регулирующие гражданский оборот.

Как источники финансового права следует рассматривать Банковский, Налоговый, Инвестиционный, Таможенный кодексы.

Нормативная база финансового законодательства представлена также следующими законами: о бюджетной системе, о ценных бумагах и фондовых биржах, о страховании, о бухгалтерском учете и отчетности, о местном управлении и самоуправлении, о ценообразовании, об аудиторской деятельности и другими.

Среди источников финансового права важное значение имеют декреты и указы Президента Республики Беларусь.

Финансовые отношения регулируются не только законами и актами Президента Республики Беларусь, но и решениями органов представительной и исполнительной власти на областном, городском и районном уровнях.

Самую многочисленную группу нормативных правовых актов составляют постановления, приказы, издаваемые Министерством финансов, Национальным банком, Министерством по налогам и сборам, Государственным таможенным комитетом, принятые в пределах их компетенции. 

К источниками финансового права относятся также акты Конституционного, Верховного, Высшего хозяйственного судов и Генерального прокурора Республики Беларусь, принимаемые в пределах их компетенции.

Большую группу источников финансового права составляют межгосударственные соглашения по вопросам денежно-кредитной и финансовой политики.

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате написания данной работы, можно сделать следующие выводы:

Финансовое право — отрасль юридической науки, а также отрасль права, предметом которой являются общественные отношения, связанные с образованием и расходованием публичных финансов (финансов государства и местного самоуправления), необходимых для реализации публичных функций.

Вся деятельность государства по аккумуляции,  перераспределению и использованию фондов денежных средств регулируется нормами финансового права.

Финансовое право находится в тесной взаимосвязи с другими отраслями права, главным образом, конституционным, административным и гражданским.

Система финансового права состоит из множества финансово-правовых норм, которые группируются в отдельные финансово-правовые институты, регулирующие однородные отношения и тесно взаимосвязанные между собой.

Системам финансового права РБ – обусловленное теорией и практикой внутреннее построение финансово-правовых норм, их расположение в определенный последовательности и взаимосвязь между отдельными финансово-правовыми институтами.

Источники финансового права:

1)Конституция РБ (13, 56, 84, 97, 107, 121, гл.8, Р.7)

2)Законы РБ (закон о  местном управлении и самоуправлении, закон об аудиторской деятельности, закон о бюджете на очередной  финансовый год)

3)Кодексы (банковский кодекс, налоговый кодекс, бюджетный кодекс)

4)Подзаконные акты (декреты  и указы президента – указ  президента о некоторых мерах  по упорядочению расчетов в  РБ; постановления и распоряжения  правительства РБ; нормативные акты  министерств и иных республиканских  органов государственного управления  в форме постановлений и приказов; постановления Национального Банка  РБ; инструкции, положения, уставы, правила  министерств и иных РОГУ)

5)Акты местных органов  управления и самоуправления (решения  местных советов депутатов, решения  местных исполкомов)

6)Международные акты (конвенции, международные договоры, ратифицированные  РБ).

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Банковский кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь, 25.10. 2000 г., № 411-З, с изм. и доп. на 12.03. 2013 .
2. Конституция республики Беларусь: Конституция Республики Беларусь, 1994 года, с изм. и доп.  24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.
3. Налоговый кодекс Республики Беларусь 2014 года.
4. Финансовое право.  Учебник /Под ред. доктора юрид. наук, проф. О.Н. Горбуновой. М.: «Юристъ»,  2005.
5. Интеренет источники.