Понятие финансового права

Финансовое право как отрасль российского права представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе финансовой 
 
деятельности государства, для обеспечения бесперебойного осуществления его задач и функций1. 
Предметом финансового права являются общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государством финансовой деятельности, то есть деятельности по образованию, распределению и использованию фондов денежных средств. Эти отношения отличаются большим разнообразием по своему содержанию и по кругу их участников. Главная особенность общественных отношений, являющихся предметом финансового права, состоит в том, что одной из сторон всегда выступает государство или его орган. 
Метод - способ воздействия на общественные отношения. В действующей системе права закреплены два возможных способа воздействия с целью выполнения норм права: административно-правовой и гражданско-правовой.

Административно-правовой способ исходит из неравного положения сторон - из отношений власти и подчинения. Гражданско-правовой способрегулирования основан на равенстве сторон, на экономических инструментах регулирования. 
Содержание того или иного способа воздействия на общественные отношений, его специфика проистекают из особенностей правового воздействия, то есть тех материальных благ, по поводу которых возникают и развиваются общественные отношения. 
Основным методом правового регулирования финансового права является метод "власти и подчинения4. Отношения "власти и подчинения" при регулировании финансовых отношений, как правило, не основываются на отношениях субординации подчинения "по вертикали". Властные предписания исходят в большинстве случаев от финансовых, налоговых и кредитных органов, с которыми другие участники финансовых отношений не находятся в административной зависимости. 
Правовые нормы, регулирующие финансовую деятельность государства, группируются внутри отрасли финансового права в определенные правовыеинституты - взаимосвязанные и взаимообусловленные группы правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения определенной узкой области внутри отрасли права. 
Финансовое право: Учебник. Под ред. проф. О.Н. Горбуновой - М.: Юристь, 1996. С. 2. 
Финансовое право состоит из двух частей - Обшей и Особенной. К Общейчасти финансового права относятся нормы, регули 
рующие общие принципы, правовые формы и методы финан 
совой деятельности государства, систему органов государства, 
осуществляющих финансовую деятельность, их правовое по 
ложение, а также правовое положение всех субъектов - участ 
ников финансовых правоотношений. Сюда же относятся вопросы регулирования финансового контроля в государстве. Особенная частьфинансового права включает в себя располо 
женные в определенном порядке и логической последовательности институты финансового права, связь между которыми объективно обусловлена.