Налоговые органы в РФ

12) по заявлению налогоплательщика,  плательщика сбора или налогового  агента выдавать копии решений,  принятых налоговым органом в  отношении этого налогоплательщика,  плательщика сбора или налогового агента.

Налоговые органы несут  также другие обязанности, предусмотренные  настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Если в течение двух месяцев  со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора), направленного  налогоплательщику (плательщику сбора, налоговому агенту) на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, налогоплательщик (плательщик сбора, налоговый агент) не уплатил (не перечислил) в полном объеме указанные в данном требовании суммы недоимки, размер которой позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления, соответствующих пеней и штрафов, налоговые органы обязаны в течение 10 дней со дня выявления указанных обстоятельств направить материалы в следственные органы, уполномоченные производить предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 198 - 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - следственные органы), для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

2.Министерство финансов РФ: права и обязанности в сфере налоговых и бюджетных правоотношений.

Министерство  финансов РФ. Основная задача - выработка  единой государственной финансовой (включая бюджетную, налоговую, страховую, валютную сферы, сферу государственного долга), кредитной, денежной политики, а также политики в сфере аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, добычи, производства, переработки драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей (в части исчисления и порядка уплаты), включая определение таможенной стоимости товаров и транспортных средств;

Министерство финансов РФ осуществляет общее руководство  организацией финансов в стране.

Министерство финансов РФ обладает следующими бюджетными полномочиями:

- составляет проект федерального бюджета и представляет его в Правительство РФ, принимает участие в разработке проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов;

- по поручению Правительства РФ представляет сторону государства в договорах о предоставлении средств федерального бюджета на возвратной основе и гарантий за счет средств федерального бюджета;

- составляет сводную бюджетную роспись федерального бюджета;

- разрабатывает прогноз консолидированного бюджета РФ;

- выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг, проводит регистрацию эмиссии государственных ценных бумаг субъектов РФ и муниципальных ценных бумаг;

- осуществляет методическое руководство по бухгалтерскому учету и отчетности юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм;

- принимает в пределах своей компетенции нормативные акты;

- получает от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, государственных внебюджетных фондов и органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления проекта федерального бюджета, отчета об исполнении федерального бюджета, прогноза консолидированного бюджета РФ, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета РФ;

- обеспечивает предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, и в порядке, установленном Правительством РФ;

- предоставляет по поручению Правительства РФ от имени РФ государственные гарантии субъектам РФ, муниципальным образованиям и юридическим лицам в пределах лимита средств, утвержденного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год;

- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и государственных гарантий;

- ведет государственные книги (реестры) внутреннего и внешнего долга РФ;

- осуществляет в порядке, установленном Правительством РФ, управление государственным долгом РФ;

- организует исполнение федерального бюджета, а также бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;

- исполняет федеральный бюджет в порядке, установленном Налоговым кодексом;

- составляет отчет об исполнении федерального и консолидированного бюджета, а также бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;

- налагает на главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, кредитные организации штрафы в соответствии с договорами и законодательством РФ;

- введет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета и осуществляет регистрацию бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из средств федерального бюджета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Налоговым кодексом РФ и другими актами бюджетного законодательства РФ.

В соответствии с задачами, возложенными на Министерство финансов РФ «Положением о Министерстве финансов РФ», Минфин РФ:

а) участвует  в работе по комплексному анализу  развития экономики, разрабатывает  необходимые меры по финансовому  и налоговому стимулированию предпринимательской  и другой хозяйственной деятельности в стране, способствующие увеличению национального дохода и поступлений в бюджет;

б) участвует  в работе по составлению долговременных и краткосрочных прогнозов функционирования экономики, совместно с федеральными органами исполнительной власти определяет потребность в государственных финансовых централизованных ресурсах, подготавливает предложения о распределении их между федеральным бюджетом и государственными (федеральными) внебюджетными фондами;

в) организует в  соответствии с законодательством  РФ и составляет на основе консолидированных бюджетов субъектов РФ консолидированный бюджет Российской Федерации, а также составляет проект федерального бюджета и представляет их в Правительство РФ;

г) обеспечивает в установленном порядке исполнение федерального бюджета, финансовое исполнение государственных (федеральных) внебюджетных фондов; осуществляет контроль за исполнением федерального бюджета и целевым использованием средств, выделяемых из федерального бюджета предприятиям, учреждениям и организациям, а также средств государственных (федеральных) внебюджетных фондов, составляет отчет об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ;

д) осуществляет методическое руководство в области  финансово-бюджетного планирования, составления  и исполнения бюджета, финансирования производственной и социально-культурной сфер, отчетности и устанавливает общие правила составления, рассмотрения, утверждения, исполнения смет расходов, производимых из бюджета;

е) совместно  с Министерством экономики РФ и другими федеральными органами исполнительной власти анализирует ход проведения экономической реформы, состояние экономики и финансов отраслей народного хозяйства и регионов и разрабатывает предложения по повышению эффективности хозяйствования;

ж) разрабатывает с участием Министерства РФ по налогам и сборам, Федеральной службы налоговой полиции РФ и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти предложения по совершенствованию налоговой политики и налоговой системы, принимает участие в разработке инструкций и методических указаний по вопросам налогообложения;

з) проводит по поручению Правительства РФ переговоры с уполномоченными органами других государств, связанные с заключением  межправительственных соглашений об избежании (устранении) двойного налогообложения доходов и имущества, и подписывает указанные соглашения от имени Правительства РФ;

и) принимает  участие в определении ценовой  политики, в работе по анализу уровня цен в стране и совершенствованию  ценообразования;

к) принимает  участие в работе по развитию и совершенствованию страховой деятельности в стране;

л) участвует  совместно с Министерством экономики  РФ Центральным банком РФ в разработке и осуществлении мер по обеспечению  товарно-денежных пропорций и сбалансированности денежных доходов и расходов населения, укреплению денежного обращения, повышению покупательной способности рубля;

м) осуществляет выпуск в установленном порядке  государственных внутренних займов РФ, совместно с Центральным банком РФ производит обслуживание государственного внутреннего долга России;

н) разрабатывает  предложения по формированию финансового  рынка; осуществляет регулирование  рынка ценных бумаг, в соответствии с законодательством РФ выдает лицензии на право деятельности в качестве инвестиционных институтов и фондовых бирж, проводит регистрацию выпуска ценных бумаг, ведет Единый государственный реестр зарегистрированных в РФ ценных бумаг и Единый реестр инвестиционных фондов; выдает лицензии на производство бланков ценных бумаг, осуществляет контроль за соблюдением правил их производства, хранения и учета;

о) дает разрешения федеральным органам исполнительной власти, а также федеральным общественным организациям на проведение всероссийских  лотерей;

п) участвует  в разработке предложений по совершенствованию  системы федеральных органов исполнительной власти и их организационной структуры; подготавливает предложения о размерах фонда оплаты труда работников центрального аппарата федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов;

р) осуществляет по поручению Правительства РФ сотрудничество с международными финансовыми организациями, проводит с представителями этих организаций переговоры и консультации по вопросам финансовой политики, участвует в переговорах о предоставлении этими организациями РФ кредитов;

с) анализирует  валютно-финансовые проблемы, связанные  с международным экономическим  сотрудничеством, подготавливает предложения  по совершенствованию валютно-финансовых и кредитных отношений с иностранными государствами, по увеличению валютных ресурсов страны и экономному расходованию иностранной валюты, участвует совместно с Министерством экономики РФ в разработке валютно-кредитной политики, направлений использования централизованных валютных ресурсов; разрабатывает прогноз платежного баланса; принимает участие в формировании таможенной политики страны, в разработке методологии, ставок и порядка взимания таможенных пошлин;

т) разрабатывает  проекты программ внешних заимствований  РФ, организует работу по привлечению  в экономику страны иностранных  кредитных ресурсов, осуществляет совместно с другими федеральными органами исполнительной власти обслуживание государственного внешнего долга и задолженности иностранных государств РФ, ведет в установленном порядке Государственную книгу внешнего долга РФ;

у) участвует совместно с Министерством экономики РФ в разработке инвестиционной политики;

ф) рассматривает  и анализирует сводную бухгалтерскую  отчетность федеральных органов  исполнительной власти, осуществляет методическое руководство бухгалтерским  учетом и отчетностью предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности;

х) рассматривает  проекты планов отпуска драгоценных  металлов и драгоценных камней, а  также проекты планов сдачи драгоценных  металлов и драгоценных камней в виде лома и отходов в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней РФ; устанавливает по представлению Комитета РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням и согласованию с Министерством экономики РФ расчетные, отпускные камни; осуществляет совместно с Федеральной службой России по валютному и экспортному контролю и Комитетом РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням контроль за реализацией на внешнем рынке драгоценных металлов и драгоценных камней;

ц) устанавливает  совместно с Комитетом РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням размеры пробирной платы за опробование и клеймение изделий из драгоценных металлов и размеры платы за экспертизу материалов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни;

ч) обеспечивает изготовление Гознаком денежных билетов и металлических монет по заявкам Центрального банка РФ, а также орденов, медалей и других знаков отличия, ценных бумаг, знаков почтовой оплаты и бланков строгой отчетности по утвержденным в установленном порядке образцам;

ш) организует в  соответствии с законодательством  РФ в Министерстве и подведомственных ему предприятиях, учреждениях и  организациях работу по обеспечению  режима секретности и контролю за разработкой и своевременным  осуществлением мероприятий по защите государственных секретов от разглашения и утечки информации при использовании технических средств;

щ) заключает  от имени Правительства РФ соглашение с Центральным банком РФ о предоставлении кредита на покрытие дефицита федерального бюджета и другие цели, несет ответственность за своевременное его погашение и уплату процентов за кредит, осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных кредитов;