Міністерство фінансів України як орган управління державними фінансами та орган фінансового контролю

       ПЛАН

ВСТУП …………………………………………………………………………… 3

1. МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ  УКРАЇНИ ЯК ОРГАН УПРАВЛІННЯ 

ДЕРЖАВНИМИ ФІНАНСАМИ…………………………………………………..

1.1. Функції Міністерства фінансів України та його підрозділів….……

2. ОРГАНИ ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ………………………………… 

          2.1 Поняття , сутність та значення  фінансового контролю……………

          2.2 Види  та медоти фінансового контролю  ………………………………

ВИСНОВКИ ……………………………………………………………………..

ПЕРЕЛІК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ ………………………………….                                           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                ВСТУП

      Міністерство  фінансів України ( Мінфін України  ) є центральним органом виконавчої  влади, діяльність якого спрямовується  і координується Кабінетом Міністрів  України. Міністерство фінансів України забезпечує проведення єдиної державної фінансової, бюджетної, податкової політики, спрямованої на реалізацію визначених завдань економічного та соціального розвитку України, здійснює координацію діяльності у цій сфері інших центральних органів  виконавчої влади . Міністерство України у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими органами державної влади, допоміжними органами і служби, утвореними Президентом України . Кабінет Міністрів України здійснює контроль за державними фінансами і контролем за їх найраціональнішим витрачанням.

     Міністерство  фінансів України у своїй діяльності  керується Конституцією та законами  України, актами Президента України  та Кабінету міністрів України,  іншими актами  законодавства України, а також дорученнями Президента України.

    Актуальність теми полягає  в тому, щоб Кабінет Міністрів України розподіляв і використовував державні фінанси з метою виконання покладених на нього завдань і функцій держави а орган фінансового контролю слідкувала за правильністю використання державних коштів.

 Мета реферату дослідити  Міністерство фінансів України  як орган управління державними  фінансами та орган фінансового  контролю.

Реалізація поставленої  мети передбачає вирішенню таких  завдань:

- окреслити міністерство фінансів України як орган управління державними фінансами;

-  дослідити орган  фінансового контролю.

Структура реферату складається  із вступу, 2 розділів, висновку та використаної літератури.

Загальний обсяг роботи -

Основного тексту -

Використаної літератури -  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ ЯК ОРГАН УПРАВЛІННЯ

ДЕРЖАВНИМИ  ФІНАНСАМИ

1.1. Функції Міністерства фінансів України та його підрозділів

Міністерство  фінансів України – головний орган у системі центральної виконавчої влади України з фінансових питань.

У своїй діяльності Міністерство фінансів курується Конституцією і  законами України, постановами Верховної  Ради, указами і розпорядженнями  Президента України, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України. У своїх повноважень Міністерство здійснює систематичний контроль за виконанням вимог законодавства України у фінансовій сфері.

Діяльність Міністерства фінансів регламентується спеціальним  документом це « Положення про  Міністерство фінансів України » Згідно з ним основними завданнями, які покладені на Міністерство фінансів є :

1) розроблення основних  напрямків державної фінансової  політики;

2) складання і забезпечення  виконання державного бюджету  ;

3) концентрація фінансових  ресурсів на пріоритетних напрямах розвитку економіки, фінансового забезпечення державних гарантій соціального захисту населення та створення державних фінансових резервів;

4) розроблення нових  і вдосконалення діючих форм  фінансових відносин:

- держави з іноземними державами та міжнародними фінансовами організаціями;

- держави з підприємствами, установами, організаціями всіх форм власності на основі економічних методів управління, проведення гнучкої податкової політики, спрямованої на створення належних умов для розширення виробництва, здійснення заходів щодо розвитку і регулювання фінансового ринку;

5) удосконалення фінансового  механізму, методів фінансового  і бюджетного планування та  фінансування витрат шляхом широкого  використання довгострокових фінансових  норм і нормативів.

     Відповідно  до цих завдань Міністерство  фінансів виконує такі основні  функції, частину з яких передано  йому, у зв’язку зі створення  Державного казначейства:

1) реалізує державну фінансову політику, бере участь у розробленні балансу фінансових ресурсів, платіжного балансу, зведеного валютного плану України з неторговельних операцій, а також бюджетів державних цільових фондів, готує пропозиції щодо їх обсягу і порядку створення та використання;

2) організовує роботу, пов'язану зі складанням проекту державного бюджету, за дорученням Кабінету Міністрів України визначає порядок і термін подання центральними органами державної виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями матеріалів для підготовки проекту державного бюджету і прогнозних розрахунків для визначення частини загальнодержавних податків, зборів і платежів, що зараховуються до бюджетів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, і подає їх на розгляд Кабінету Міністрів України;

3) спільно з Державним казначейством організовує виконання державного та місцевих бюджетів, разом з іншими міністерствами, відомствами, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською і Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконкомами місцевих рад народних депутатів забезпечує надходження доходів до державного бюджету та вживає заходів, спрямованих на ефективне витрачання бюджетних коштів;

4) забезпечує захист фінансових інтересів держави та фінансових прав підприємств, установ, організацій (незалежно від форм власності) та громадян, здійснює у межах своєї компетенції контроль за виконанням нормативних актів;

5) здійснює методичне керівництво роботою у сфері територіального фінансово-бюджетного планування, розробляє порядок надання з державного бюджету субвенцій, дотацій, субсидій;

6) спільно з Державним казначейством складає поквартальний розпис доходів і видатків, забезпечує виконання державного бюджету, затвердженого Верховною Радою України, здійснює в установленому порядку взаємні розрахунки державного бюджету з бюджетами Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, в межах своїх повноважень здійснює обслуговування державного внутрішнього і зовнішнього боргів;

7) спільно з Державним казначейством здійснює контроль за виконанням державного бюджету, а також установлює порядок ведення бухгалтерського обліку і складання звітності про виконання державного і місцевих бюджетів, кошторисів видатків бюджетних установ, установлює форми обліку і звітності щодо касового виконання бюджетів;

8) складає звіт про виконання державного бюджету, розробляє та виносить на розгляд Кабінету Міністрів України пропозиції щодо ефективного використання коштів державного бюджету;

9) розробляє проект правил складання і виконання державного та місцевих бюджетів і подає його на затвердження Кабінету Міністрів України, затверджує класифікацію доходів і видатків цих бюджетів;

10) розробляє пропозиції про вдосконалення податкової політики, спрямованої на зміцнення державних фінансів, забезпечення оптимальних фінансових умов для виробничо-господарської діяльності підприємств, установ, організацій усіх форм власності та підприємницької діяльності громадян;

11) здійснює методологічне керівництво роботою державних податкових адміністрацій із питань формування і виконання дохідної частини бюджетів, ведення обліку та звітності, удосконалення податкового законодавства;

12) разом із Національним банком і Міністерством економіки таз питань європейської інтеграції України реалізує заходи, спрямовані на зміцнення грошового обігу, забезпечення збалансованості грошових доходів громадян та їх витрат;

13) здійснює контроль за випуском і обігом державних цінних паперів;

14) організовує виготовлення цінних паперів і документів суворого обліку, затверджує нормативно-технічну документацію з цих питань;

15) бере участь у роботі керівних органів фондових бірж і контролює дотримання положень статуту та правил фондової біржі;

16) готує пропозиції з фінансових питань, пов'язаних зі зміною державної власності, демонополізацією виробництва, розвитком підприємницької діяльності в різних галузях економіки та в регіонах;

17) бере участь у формуванні та реалізації державної інвестиційної політики;

18) вивчає валютно-фінансові проблеми, пов'язані з міжнаодним економічним співробітництвом і вдосконаленням валютно-економічних відносин з іноземними державами, розробляє пропозиції щодо збільшення валютних ресурсів держави, вдосконалення механізму економічного стимулювання підприємств для збільшення експорту і підвищення його ефективності. Готує і подає до Кабінету Міністрів України пропозиції щодо вступу України до міжнародних фінансових організацій та ЇЇ членства в них, є фінансовим агентом держави при здійсненні всіх фінансових операцій відповідно до угод із міжнародними організаціями;

19) бере участь у виробленні пропозицій щодо вдосконалення структури органів державної виконавчої влади та контролює витрачання коштів на їх утримання. Аналізує витрати на утримання органів законодавчої, виконавчої та судової влади і готує пропозиції щодо їх оптимізації, бере участь у розробленні умов оплати праці працівників органів виконавчої та судової влади, правоохоронних органів, закладів освіти, охорони здоров'я і соціального забезпечення, культури та інших бюджетних установ;

20) вивчає, аналізує і вживає заходи, спрямовані на вдосконалення діяльності Міністерства фінансів Автономної Республіки Крим, головних фінансових управлінь обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій;

21) організовує роботу з професійної підготовки та перепідготовки кадрів для фінансової системи, контролює цю роботу на підприємствах, в установах і організаціях, що входять до сфери управління міністерства.

Для реалізації зазначених функцій Міністерству фінансів Україні наданні чинним законодавством України такі права :

• одержувати від центральних органів державної виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій матеріали для складання проекту державного бюджету, розроблення бюджетних нормативів і здійснення контролю за виконанням державного бюджету;
• спільно з Державним казначейством обмежувати, а в необхідних випадках припиняти фінансування з державного бюджету підприємств, установ та організацій за наявності фактів незаконного витрачання ними коштів, а також у разі неподання звітів про витрачання раніше наданих коштів та іншої встановленої звітності з повідомленням про це керівників відповідних міністерств та відомств і в межах своєї компетенції застосовувати інші санкції, встановлені чинним законодавством;
• у разі виникнення тимчасових касових розривів при виконанні бюджетів Автономної Республіки Крим, обласних, міст Києва і Севастополя надавати з державного бюджету позички, які мають погашатися в установлені терміни поточного бюджетного року;
• забороняти або припиняти випуск цінних паперів, якщо він здійснюється з порушенням установленого порядку;
• здійснювати у міністерствах, інших центральних органах державної виконавчої влади, на підприємствах, в установах, організаціях, в установах банків та інших фінансово-кредитних установах (незалежно від форм власності) перевірки фінансовобухгалтерських документів, звітів, планів, кошторисів та інших документів, пов'язаних із зарахуванням, перерахуванням і використанням бюджетних коштів, а також одержувати необхідні пояснення, довідки і відомості з питань, що виникають у процесі перевірки;
• одержувати від установ банків відомості про стан поточних бюджетних рахунків підприємств, організацій і установ;
• накладати на установи банку, зв'язку, інші установи фінансові санкції в разі порушення установленого Національним банком України за погодженням із Міністерством фінансів України порядку проходження і виконання платіжних доручень за доходами і видатками у розмірі 2 % від суми затриманого платежу або перерахування бюджетних коштів за кожний день прострочення.

 Міністерство фінансів України має забезпечувати реалізацію поставлених перед ним завдань і функцій на всій території держави. У зв'язку з цим воно має територіальну структуру, яка охоплює всі адміністративні утворення в країні.