Финансы и финансовая деятельность в России

Такое подразделение  финансово-правовых актов конкретизируется в классификациипо органам, их издающим. Основные формы актов государственных органов установлены Конституцией РФ. Соответствующую форму принимают и финансово-правовые акты (законы и постановления Государственной Думы РФ, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ и др.). Например, издаются законы о федеральном бюджете и постановления Государственной Думы РФ по отчету об исполнении бюджета. Отраслевые органы государственного управления издают по вопросам финансов приказы и инструкции. Такую же форму имеют финансово-правовые акты финансово-кредитных органов. При этом инструкции относятся к нормативным финансово-правовым актам. Приказы могут содержать и нормы права, и решения конкретного характера. Органы государственного управления, в особенности финансово-кредитные органы, издают многочисленные индивидуальные финансово-правовые акты, которые помимо приказов имеют и другие формы выражения (резолюция должностного лица об утверждении документа, о разрешении каких-либо действий и т.д.).

Характерной особенностью финансово-правовых актов является наличие среди них большой  группы финансово-плановых актов. Они  отличаются от других финансово-правовых актов своим содержанием.

Финансово-плановые акты — это акты, принимаемые в процессе финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления, которые содержат конкретные задания в области финансов на определенный период, то есть являются планами по мобилизации, распределению и использованию финансовых ресурсов.

Существование финансово-плановых актов обусловлено действием  принципа плановости в процессе образования, распределения и использования  финансовых ресурсов.

К финансово-плановым акта относятся:

а) основной финансовый план государства —федеральный бюджет РФ, государственные бюджеты субъектов  РФ и местные бюджеты;  
б) финансовые планы государственных и муниципальных целевых фондов;  
в) финансово-кредитные и кассовые планы банков;  
г) финансовые планы страховых организаций;  
д)финансовые планы и сметы министерств, ведомств, других органов государственного управления;  
е) финансовые планы (балансы доходов и расходов) предприятий и объединений;  
ж) сметы учреждений, организаций, состоящих на государственном и местном бюджете.

Финансово-плановые акты получают свое юридическое оформление в актах  соответствующих государственных  органов. Так, федеральный бюджет утверждается законом РФ, смета учреждения —  министерством, которому это учреждение подчинено. Утвержденный в установленном  порядке финансово-плановый акт  регулирует финансовые отношения и  вызывает юридические последствия, как любой финансово-правовой акт