Возникновение налогооблажения

Бюджетная система  дополняется государственными внебюджетными  фондами, доходная часть которых  формируется за счет обязательных целевых  отчислений. По своей социально-экономической  сущности отчисления во внебюджетные фонды носят сугубо налоговый  характер. Источником этих отчислений, как и налогов, служит произведенный  валовой внутренний продукт (ВВП). Отчисления привязаны к фонду оплаты труда  и включаются в себестоимость  продукции (работ, услуг).

Налоговая система  Российской Федерации сегодня дополняется  системой государственных целевых  внебюджетных фондов. Самый крупный  и значимый из них Государственный  пенсионный фонд. Обязательные платежи  в эти фонды по своей социально-экономической сущности имеют характер налогов, но, несмотря на обязательность отчислений, и сборов, многие предприятия и организации от них уклоняются, порой самым простейшим способом: не встают там, на учет в качестве плательщиков. В отличие от Государственной налоговой службы эти фонды не имеют серьезных методов контроля за плательщиками и воздействия на них. Думается, что в перспективе трехуровневая система налогов должна вобрать в себя все без исключения обязательные платежи, распределив их по различным бюджетам.

Каждому органу управления трехуровневая система  налогообложения дает возможность  самостоятельно формировать доходную часть бюджета исходя из собственных  налогов, отчислений от налогов, поступающих  в вышестоящий бюджет (регулирующих налогов), неналоговых поступлений  от различных видов хозяйственной  деятельности (арендная плата, продажа  недвижимости, внешнеэкономическая  деятельность и пр.) и займов. Естественно, что эти полномочия сочетаются с  полной ответственностью за исполнение бюджета, как доходной, так и расходной  его частей.

Таким образом, Россия, переходя к рыночным отношениям, внедрила у себя налоговую систему, схожую по построению с применяемыми в других крупных федеративных государствах. По ряду параметров можно наблюдать сходство с США и Германией при сохранении некоторых специфических российских особенностей. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение. 

       Основы  действующей в настоящие время  налоговой системы России заложены на рубеже 1990-х годов. Принятые в 1991г. законы были подготовлены в течение короткого времени. Это обстоятельство, а также неопределенность будущих структурных преобразований в экономике, быстро меняющееся правовое пространство, отсутствие собственного опыта и знаний о построении налоговых систем стран с рыночной экономикой явились главными причинами того, что вновь созданная российская налоговая система имела серьезные недостатки.

       По  мере дальнейшего углубления рыночных преобразований все более ощущалось  несоответствие налогообложения бизнеса  с происходящими в обществе изменениями. Количество и частота поправок, которые  вносились в законы о налогах, привели к тому, что до последнего времени налоговая система характеризовалась  не иначе как нестабильная и непредсказуемая. В конечном итоге она стала  препятствовать экономическому росту  и укреплению государственности.

       Важным  шагом явилось принятие в 1998г. и  вступление в силу с 1 января 1999г. первой части Налогового кодекса РФ, который  четко определил права и обязанности  участников налоговых правоотношений, регламентировал процесс исполнения обязанности по уплате налогов, правила  в отношении налогового контроля, установил закрытые перечни федеральных, региональных и местных налогов, ввел важные дефиниции и новые  инструменты, необходимые для функционирования качественно новой налоговой системы. Более серьезные изменения в налоговой системе произошли с введением в 2001г. в действие второй части Налогового кодекса РФ.

       Прогрессивность налоговой системы растет по мере перехода к повышению ставок акцизов  на бензин и дорогие автомобили, роста фискального значения налогов, связанных с использованием природных  ресурсов, и имущественных налогов, которые должны стать основой формирования региональных и местных бюджетов, а также для сближения с налоговыми системами других стран.

       Следует отметить еще одно обстоятельство. Правительство Российской Федерации  участвует в координации налоговой  политики с Белоруссией, с другими  государствами, входящими в Содружество  Независимых Государств, а также  заключает международные налоговые  соглашения об избежание (устранении) двойного налогообложения с последующей  ратификацией этих соглашений Государственной  Думой Федерального Собрания. Если международными договорами Российской Федерации или бывшего СССР установлены  иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Российской Федерации  по налогообложению, то применяются  правила международного договора. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  используемой литературы 
 

1. Налоговый кодекс Российской Федерации.
2. 3) Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации (части первой и второй). - М.: Проспект, 2005,
3. Российское налоговое право. - М.: Экономика, 2003. Гуреев В. И.
4. Налоговое регулирование рыночной экономики. - М.: ЮНИТИ, 2003,
5. Словарь-справочник. - М.: ИНФАР-М, 2005, Налоги.
6. Налоги и налогообложение в Российской Федерации. - М.: Книжный мир, 2003, Пансков В. Г.
7. Основы налоговой системы: Учебное пособие для вузов / Под редакцией Д. Г. Черника. 2-е изд. - М.: ЮНИТИ, 2003, Черник Д. Г., Починок А. П., Морозов В. П.