Налоговый контроль

Следует помнить, что  если обжалуемое действие (решение) отнесено действующим законодательством  к исключительной компетенции Конституционного Суда РФ, то оно подлежит исключительной подсудности данному суду.

Жалобы (исковые заявления) на акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных  лиц, поданные в суд, рассматриваются  и разрешаются в порядке, установленном  гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным законодательством и иными федеральными законами (ст. 142 НК РФ).

Право налогоплательщиков на судебное обжалование актов налоговых  органов, действий (бездействия) их должностных  лиц закреплено ст. 137, 138 НК РФ. Такое обжалование юридические лица и индивидуальные предприниматели направляют в арбитражный суд.³

Кодекс не конкретизирует порядок рассмотрения подобных исков. Он содержит лишь отсылочную норму, поэтому  судопроизводство по данной категории  дел ведется в соответствии с  положениями арбитражного процессуального законодательства.

Во многих арбитражных  судах Российской Федерации в  соответствии с Указом Президента РФ от 21.07.95 г. №746 «О первоочередных мерах по совершенствованию налоговой системы Российской Федерации»⁴ учреждены коллегии по рассмотрению споров сфере налогообложения. Но во-первых:

• это касается только арбитражных судов,
• во-вторых, такие коллегии рассматривают налоговые дела лишь в качестве судов первой инстанции,
• в-третьих, не исключена взаимозаменяемость судей, относящихся к разным коллегиям одного арбитражного суда.

Преимущества судебного  способа разрешения конфликтов с  налоговыми органами по сравнению с административным порядком состоят в следующем:

– относительная объективность рассмотрения спора как следствие его рассмотрения вне рамок налогового ведомства. Процент удовлетворения требований налогоплательщиков в судебном порядке гораздо выше, чем в административном;

– возможность (если позволяет существо иска) принятия судом мер по обеспечению исковых требований в виде, например, запрещения налоговому органу списывать недоимку и пени до разрешения спора по существу;

– детальная урегулированность всех стадий судопроизводства процессуальным законодательством;

– возможность (в зависимости  от характера требований) получения  исполнительного листа и принудительного исполнения решения суда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

налоговый контроль тайна протокол

Предложенная классификация  видов налогового контроля показывает, насколько многогранна и сложна система современного налогового контроля и в зависимости от задачи, стоящей  перед исследователем классификацию можно продолжить или углубить. Выделение видов налогового контроля позволяет проводить детальный анализ контрольных мероприятий и на основе предложенной классификации, планировать контрольную деятельность, акцентируя внимание на тех или иных видах контроля, являющихся наиболее целесообразным в определенный момент развития налоговой системы государства. Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством: а) налоговых проверок; б) получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора; в) проверки данных учета и отчетности; г) осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли); д) в других формах, предусмотренных НК РФ. Налоговые органы, таможенные органы, органы государственных внебюджетных фондов и органы внутренних дел в порядке, определяемом по соглашению между ними, информируют друг друга об имеющихся у них материалах о нарушениях законодательства о налогах и сборах и налоговых преступлениях, о принятых мерах по их пресечению, о проводимых ими налоговых проверках, а также осуществляют обмен другой необходимой информацией в целях исполнения возложенных на них задач.

При осуществлении налогового контроля не допускаются сбор, хранение, использование и распространение информации о налогоплательщике (плательщике сбора, налоговом агенте), полученной в нарушение положений Конституции РФ, НК РФ, федеральных законов, а также в нарушение принципа сохранности информации, составляющей профессиональную тайну иных лиц, в частности адвокатскую тайну, аудиторскую тайну.

 

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации [Текст] // РГ от 25.12.1993, № 23.
2. Налоговый кодекс РФ. Часть первая // в ред. Федерального закона РФ от 28.12.2010г. №404-ФЗ.
3. Налоговый кодекс РФ. Часть вторая // в ред. Федерального закона РФ от 07.03.2011г, № 117 – ФЗ.
4. Федеральный закон РФ "О налоговых органах Российской Федерации" от 21.03.1991 №943-1.
5. Гуев А.Н. Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации: Часть первая: Разделы I-VII: Главы 1-20. - Система ГАРАНТ, 2011 г.
6. Пансков В.Г. Налоги и налогообложение в Российской Федерации: Учебник для вузов - М.: МЦФЭР, 2001. - 448 с.
7. Сомоев Р.Г. Общая теория налогов и налогообложения: Учебное пособие. - М.: Приор, 2000. - 176 с.
8. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение: Учебник для вузов - М.: ИНФРА - М, 2001. - 576 с.
9. Налоги. Учебное пособие / Под ред. Д.Г. Черника. – М.: Финансы и статистика, 2001. – 554 с.
10. Крохина Ю.А. Налоговое право: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению «Юриспруденция» - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.-463 с.

 

¹ Развитие налогового законодательства: вопросы теории и практики/Под ред. А.А.Ялбулганова. М.: Готика, 2005.

²  ФРГ- Федеративная Республика Германии.

³ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА ModernLib.Ru

Данила Белоусов - Налоговое  право. Конспект лекций. 2010г.

⁴ Указом Президента РФ от 21.07.95 г. № 746 «О первоочередных мерах по совершенствованию налоговой системы Российской Федерации»