Сущность и принципы управления государственной собственностью

     Положением по бухгалтерскому учету основных средств и методическими указаниями определяются: способы амортизации; объекты, не подлежащие амортизации; порядок начисления амортизационных отчислений. Размер амортизационных отчислений определяется в зависимости от срока полезного использования объекта. Срок полезного использования - это период, в течение которого использование объекта основных средств приносит доход организации.⁹

Объектами для  начисления амортизации на полное восстановление являются основные фонды  предприятий, объединений, организаций, действующих  на принципах хозяйственного расчета, независимо от форм собственности на средства производства. Основные фонды представляют собой совокупность материально-вещественных ценностей, действующих в натуральной форме в течение длительного времени как в сфере материального производства, так и в непроизводственной сфере. К основным фондам относятся здания, сооружения, передаточные устройства, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника и программные средства к ней, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности, рабочий и продуктивный скот, многолетние насаждения, внутрихозяйственные дороги и прочие основные фонды. Кроме вышеперечисленных в состав объектов для начисления амортизации входят не оконченные строительством или не оформленные актами приемки объекты строительства, находящиеся в эксплуатации у тех предприятий, которым эти объекты будут переданы в состав основных фондов; капитальные затраты по улучшению земель, не связанные с созданием сооружений; оборудование и транспортные средства, находящиеся в запасе и числящиеся на балансе основной деятельности действующих предприятий.

      Амортизация не начисляется по  следующим основным фондам:

а) продуктивному  скоту, буйволам, волам, оленям;

б) библиотечным фондам;

в) сооружениям  городского благоустройства, подведомственным исполкомам местных Советов народных депутатов, и автомобильным дорогам общего пользования;

г) фондам, переведенным в установленном порядке на консервацию;

д) фондам бюджетных  организаций, включая научно - исследовательские, конструкторские и технологические организации.¹⁰

     Из состава амортизируемого имущества в целях настоящей главы исключаются основные средства:

• переданные (полученные) по договорам в безвозмездное пользование;
• переведенные по решению руководства организации на консервацию продолжительностью свыше трех месяцев;
• находящиеся по решению руководства организации на реконструкции и модернизации продолжительностью свыше 12 месяцев.

При расконсервации объекта основных средств амортизация  по нему начисляется в порядке, действовавшем до момента его консервации, а срок полезного использования продлевается на период нахождения объекта основных средств на консервации.

     Амортизируемое имущество объединяется в следующие амортизационные группы:

• первая группа - все недолговечное имущество со сроком полезного

использования от 1 года до 2 лет включительно;

• вторая группа - имущество со сроком полезного использования свыше

2 лет до 3 лет  включительно;

• третья группа - имущество со сроком полезного использования свыше

3 лет до 5 лет  включительно;

• четвертая группа - имущество со сроком полезного использования

свыше 5 лет до 7 лет включительно;

• пятая группа - имущество со сроком полезного использования свыше 7

лет до 10 лет  включительно;

• шестая группа - имущество со сроком полезного использования свыше

10 лет до 15 лет  включительно;

• седьмая группа - имущество со сроком полезного использования

свыше 15 лет  до 20 лет включительно;

• восьмая группа - имущество со сроком полезного использования

свыше 20 лет  до 25 лет включительно;

• девятая группа - имущество со сроком полезного использования

свыше 25 лет  до 30 лет включительно;

• десятая группа - имущество со сроком полезного использования

свыше 30 лет.

     Классификация основных средств, включаемых в амортизационные группы, утверждается Правительством Российской Федерации. Амортизация на один и тот же объект рассчитывается дважды: для целей бухгалтерского учета и в рамках налогового учета для расчета на прибыль.

     В рамках налогового учета налогоплательщики вправе выбрать один из следующих методов начисления амортизации: линейный метод, нелинейный метод. Установленные методы начисления амортизации применяются ко всем основным средствам вне зависимости от даты их приобретения. Вне зависимости от установленного налогоплательщиком в учетной политике для целей налогообложения метода начисления амортизации линейный метод начисления амортизации применяется в отношении зданий, сооружений, передаточных устройств, нематериальных активов, входящих в восьмую - десятую амортизационные группы, независимо от срока ввода в эксплуатацию соответствующих объектов. Сумма амортизации для целей налогообложения определяется налогоплательщиками ежемесячно. Амортизация начисляется отдельно по каждой амортизационной группе (подгруппе) при применении нелинейного метода начисления амортизации или отдельно по каждому объекту амортизируемого имущества при применении линейного метода начисления амортизации.

     Размеры  амортизационных отчислений зависят  от трех факторов:

• балансовой стоимости оборудования, входящего в основные

производственные  средства;

• предполагаемого срока службы оборудования до момента его

списания;

• избранного предприятием метода начисления норм амортизации.

      При расчете линейным методом  сумма начисленной за один месяц амортизации в отношении объекта амортизируемого имущества определяется как произведение его первоначальной (восстановительной) стоимости и нормы амортизации, определенной для данного объекта. Норма амортизации по каждому объекту амортизируемого имущества определяется по формуле:

        1

K = --- x 100%,

        n

где K - норма  амортизации в процентах к  первоначальной (восстановительной) стоимости  объекта амортизируемого имущества;

n - срок полезного  использования данного объекта  амортизируемого имущества, выраженный в месяцах.

     Рассчитывая  нелинейным методом, сумма начисленной за один месяц амортизации для каждой амортизационной группы (подгруппы) определяется исходя из произведения суммарного баланса соответствующей амортизационной группы (подгруппы) на начало месяца и норм амортизации по следующей формуле:

 

              k

A = B x ---,

            100

 где A - сумма  начисленной за один месяц  амортизации для соответствующей  амортизационной группы (подгруппы);

B - суммарный  баланс соответствующей амортизационной группы (подгруппы);

k - норма амортизации  для соответствующей амортизационной  группы (подгруппы).

     В целях применения нелинейного метода начисления амортизации применяются следующие нормы амортизации (Таблица 1).¹¹

Таблица 1

Амортизационная  группа			Норма амортизации (месячная)
Первая			14,3
Вторая			8,8
Третья			5,6
Четвертая			3,8
Пятая			2,7
Шестая			1,8
Седьмая			1,3
Восьмая			1
Девятая			0,8
Десятая			0,7

 

Для целей бухгалтерского учета  применяются следующие методы. Линейный метод. Способ уменьшаемого остатка. Годовая сумма амортизационных отчислений определяется исходя из остаточной стоимости объекта на начало года и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования этого объекта и коэффициента ускорения, установленного в соответствии с законодательством РФ. Коэффициент ускорения применяется по перечню высокотехнологичных отраслей и эффективных видов машин и оборудования, устанавливаемому федеральными органами исполнительной власти.

Способ списания стоимости по сумме чисел лет срока полезного использования. Годовая сумма амортизационных отчислений определяется исходя из первоначальной стоимости или текущей стоимости объекта и соотношения, в числе которого число лет, остающихся до конца срока полезного использования этого объекта, в знаменателе – сумма чисел лет срока полезного использования объекта.

Способ списания стоимости пропорциональному  объему продукции (работ). Амортизация  начисляется исходя из натурального показателя объема продукции (работ) в  отчетном периоде и соотношения первоначальной стоимости объекта и предлагаемого объема продукции (работ) за весь срок полезного использования объекта.¹²

Налогоплательщики вправе применять  к основной норме амортизации  специальный коэффициент, но не выше 2:

• в отношении амортизируемых основных средств, используемых для

работы в условиях агрессивной  среды и (или) повышенной сменности. Под агрессивной средой понимается совокупность природных и (или) искусственных факторов, влияние которых вызывает повышенный износ (старение) основных средств в процессе их эксплуатации. К работе в агрессивной среде приравнивается также нахождение основных средств в контакте с взрыво-, пожароопасной, токсичной или иной агрессивной технологической средой, которая может послужить причиной (источником) инициирования аварийной ситуации.

• в отношении собственных амортизируемых основных средств

налогоплательщиков - сельскохозяйственных организаций промышленного типа (птицефабрики, животноводческие комплексы, зверосовхозы, тепличные комбинаты);

• в отношении собственных амортизируемых основных средств

налогоплательщиков - организаций, имеющих  статус резидента промышленно-производственной особой экономической зоны или туристско-рекреационной  особой экономической зоны;

• в отношении амортизируемых основных средств, относящихся к

объектам, имеющим высокую энергетическую эффективность, в соответствии с  перечнем таких объектов, установленным  Правительством Российской Федерации, или к объектам, имеющим высокий  класс энергетической эффективности, если в отношении таких объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрено определение классов их энергетической эффективности.

Налогоплательщики вправе применять  к основной норме амортизации  специальный коэффициент, но не выше 3:

• в отношении амортизируемых основных средств, являющихся

предметом договора финансовой аренды (договора лизинга), налогоплательщиков, у которых данные основные средства должны учитываться в соответствии с условиями договора финансовой аренды. Указанный специальный коэффициент не применяется к основным средствам, относящимся к первой - третьей амортизационным группам;

• в отношении амортизируемых основных средств, используемых

только для осуществления научно-технической  деятельности.

Допускается начисление амортизации по нормам амортизации ниже установленных по решению руководителя организации-налогоплательщика, закрепленному в учетной политике для целей налогообложения в порядке, установленном для выбора применяемого метода начисления амортизации.

     При реализации амортизируемого имущества налогоплательщиками, использующими пониженные нормы амортизации, остаточная стоимость реализуемых объектов амортизируемого имущества определяется исходя из фактически применяемой нормы амортизации.¹³

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Налоговый кодекс РФ (Часть вторая) от 5.08.2000 № 117-ФЗ
2. Постановление Правительства РФ от 25.11.1993 №1233 «О переоценке основных фондов предприятий и организаций»
3. Постановление Правительства РФ от 9.09.1999 № 1024 «О концепции управления государственным имуществом и приватизации в РФ»
4. Положение о порядке начисления амортизационных отчислений по основным фондам в народном хозяйстве» от 29.12.1990 № ВГ-9-Д
5. Приказ Минфина РФ от 30.03.2001 N 26н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01"
6. Смагина И.А. Предпринимательское право. – М.: «Омега-Л», 2009
7. А.А. Спенсор. Понятие и особенности юридического аспекта управления государственной и муниципальной собственностью. Журнал «Административное и муниципальное право», №3, 2009
8. О.И. Короткова. Нормативно правовой акт как правовой рычаг построения системы управления государственной собственностью. Журнал «Законодательство и экономика», № 3, 2009
9. Основные направления совершенствования учета основных средств и амортизации в организациях различных организационно-правовых форм. Журнал «Бухгалтерский учет в издательстве и полиграфии», №5, 2010
10. Реформирование управления государственной собственностью – одно из важнейших направлений государственной политики при реализации административной реформы. Журнал «Адвокат», №6, 2010