Совершенствование в социально – экономической сфере системы муниципального управления (на примере Кулебакского Района_Нижегородской_Об

Введение

Социальная сфера воспроизводит  и развивает главное богатство  муниципального образования – его  человеческий потенциал, человеческий капитал. Содержание и развитие социальной инфраструктуры муниципального образования  поглощает значительную долю средств местных бюджетов. В отраслях социальной сферы работают основная часть так называемых бюджетников, то есть работников, получающих заработную плату из бюджетных средств. Поэтому одной из главных задач органов местного самоуправления является формирование и реализация муниципальной социальной политики.

Муниципальная социальная политика –  это система целей, задач и  механизмов их реализации, направленных на обеспечение населения социальными  услугами, содержание и развитие социальной сферы муниципального образования. То есть, муниципальное управление в социальной сфере заключается в осуществлении органами муниципального управления управленческой деятельности, направленной на поддержание и развитие основных отраслей социальной сферы муниципального образования, обеспечение целостности местного сообщества, в соответствии с предоставленными законом полномочиями.

Российская Федерация согласно Конституции РФ является социальным государством. Цель проводимых в стране реформ – построение социально ориентированной рыночной экономики. Социальная политика переходного периода характеризуется тем, что она формируется в условиях исторической совмещенности процессов полного обновления государства и общества. Пассивность, неорганизованность, социальная бесструктурность служат питательной средой для перекосов социальной политики в сторону бесконтрольных и безответных действий властей. Основными целями социальной политики государства на современном этапе социально-экономического развития России являются:

• создание каждому дееспособному гражданину условий, позволяющих ему трудом, предприимчивостью поддерживать собственное благосостояние;
• усиление адресной социальной поддержки со стороны государства, в первую очередь слабо защищенных групп населения;
• осуществление комплексных мер и специальных программ в области оплаты труда и пенсионного обеспечения, политики занятости;
• реформирование социальной сферы на основе разумного сочетания принципов платности и бесплатности услуг здравоохранения, образования, культуры;
• формирование новой жилищной политики, общефедерального рынка жилья, стимулирования всех видов экономически эффективного жилищного строительства, изменение порядка оплаты населением жилья и коммунальных услуг.

Таким образом, актуальность темы состоит в том, что недооценка роли социальной политики особенно опасна в условиях переходной экономики, так как именно она является мощным средством оживления кризисов, улаживание конфликтов, возникающих вследствие проходящих в экономике преобразований.

Цель настоящего исследования состоит в изучении основных направлений муниципальной социальной политики, проводимой на современном этапе.

Для достижения поставленной цели намечено решение следующих задач:

1. рассмотреть теоретические аспекты системы муниципального управления социальной сферы; определить основные направления муниципальной социальной политики в Кулебакском районе;
2. проанализировать недостатки системы муниципального управления социальной сферы Кулебакского района;
3. разработать рекомендации по совершенствованию муниципальной политики в социальной сфере Кулебакского района;
4. оценить экономическую эффективность Кулебакского района.

Объектом данного исследования является  администрация Кулебакский муниципальный район.

Предметом – совершенствование управления социальной политикой в Кулебакском муниципальном районе.