Система гарантий местного самоуправления

Представительные  органы местного самоуправления края имеют право законодательной  инициативы в Законодательном Собрании Приморского края по всем вопросам, которые отнесены к ведению органов  государственной власти Приморского  края и входящим в компетенцию  Законодательного Собрания. От имени представительного органа местного самоуправления подготовленный законопроект в областное Собрание депутатов вносит руководитель представительного органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования. При внесении законопроекта должны быть представлены следующие документы: сопроводительное письмо; решение представительного органа местного самоуправления о внесении законопроекта; пояснительная записка, в которой отражены цель, характеристика, основные положения законопроекта, его место в системе действующего законодательства; перечень правовых актов, которые в связи с принятием закона должны быть изменены, отменены или вновь разработаны.

Обсуждение  и принятие решений по законопроектам, вносимым представительными органами, осуществляются в общем порядке  законодательной деятельности, предусмотренном  Регламентом Законодательного Собрания Приморского края.

Итак, гарантиями принято считать те реально существующие объективные и субъективные факторы, которые обеспечивают существование  и развитие различных общественных институтов, а также реализацию гражданами своих прав, свобод и обязанностей. В системе государственных гарантий особое место занимают юридические  гарантии, которые обеспечивают, не только законность формирования и деятельности различных демократических институтов, но также их охрану и защиту. Одновременно юридические гарантии защищают экономические, социальные, политические и другие интересы различных социальных объединений  граждан.

Заключение

Таким образом, гарантии организации и деятельности местного самоуправления в Российской Федерации определяются и обеспечиваются государством в лице его федеральных органов и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Закрепление конституционного права на судебную защиту является важнейшей гарантией  существования самого местного самоуправления как формы народовластия. Конечно, таким же образом защищены полномочия, муниципальная собственность, а также его интересы в экономической, политической, социальной, юридического и иных сферах деятельности.

Выделение права на судебную защиту местного самоуправления является важным направлением обеспечения гарантированности  его существования и потому, что  местное самоуправление - это не только публичная власть местного населения, но и важнейшее политическое право  каждого гражданина Российской Федерации (ст. 3 ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации»).

Деятельность  органов местного самоуправления, реализация их прав осуществляются в определенных социально-экономических, политических условиях, которые, выступая в качестве важнейших основ жизнедеятельности  людей в обществе и государстве, могут оказывать как позитивное, так и негативное влияние на процесс  самоуправления. Поэтому в качестве общих гарантий прав местного самоуправления можно рассматривать те экономические, политические отношения, духовные устои и ценности общества, которые служат предпосылками стимулирования развития местного самоуправления, обеспечивают определенную устойчивость и стабильность в деятельности органов местного самоуправления и создают реальные возможности для наиболее полной реализации норм, устанавливающих компетенцию органов местного самоуправления.

Список  использованной литературы.

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Российская газета – 1993. – № 237.
2. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» //Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 35. - ст. 3506.
3. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. - № 40, ст. 3822; 2005, № 1, ст. 17, 25; 2006, № 1, ст. 10.

Научная и учебная литература

4. Баранчиков В.А. Муниципальное право РФ: Учебник / В.А. Баранчиков. – М.: Издательство «Экзамен», 2005. – 448 с.
5. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России: Учебник для вузов. – М.: Издательство НОРМА, 2003. – 368 с.
6. Выдрин И.В. Муниципальное право России / И.В. Выдрин. - М., 2004.
7. Дмитриев Ю., Тарасов О. Европейская хартия местного самоуправления и российское законодательство / Ю. Дмитриев, О. Тарасов // Право и жизнь. - 1997. - № 12. С. 162-172.
8. Игнатюк Н.А., Замотаев А.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: Учебник для вузов. - Юстицинформ, 2005.

¹ Баранчиков В.А. Муниципальное право РФ: Учебник / В.А. Баранчиков. – М.: Издательство «Экзамен», 2005. С. 424.

¹ См: Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России: Учебник для вузов. – М.: Издательство НОРМА, 2003. С. 398.

¹ См:Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. - № 40, ст. 3822; 2005, № 1, ст. 17, 25; 2006, № 1, ст. 10.

¹ См:Выдрин И.В. Муниципальное право России / И.В. Выдрин. - М., 2004. С. 288.