Отчет по практике в Министерстве экономического развития

Оглавление

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В период с 7 июля 2012 г. по 1 августа 2012 г. в соответствии с учебным планом я проходил производственную практику в Департаменте имущественных отношений Министерства экономического развития Российской Федерации.

Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской от 5 июня 2008 г. N 437

Совместно с руководителем практики непосредственно в обществе был составлен план осуществления работы, который я успешно выполнил.

В процессе прохождения производственной практики я:

- ознакомился со структурой  федеральных органов исполнительной  власти,

- изучил нормативно-правовые документы, регулирующие работу Минэкономразвития России, структурных подразделений и находящихся в ведении Министерства Росимущества, Росреестра и Роспатента,

- ознакомился со структурой  Министерства,

- ознакомился с системой электронного документооборота, изучил возможности работы Межведомственного Портала,

- ознакомился с содержанием  экономической и организационной  работой.

- участвовал в подготовке, разработке и составлении ответов на письменные обращения физических и юридических лиц по вопросам управления жилищным фондом, находящимся в собственности Российской Федерации, распоряжения имуществом федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий,

- ознакомился с нормами, регламентирующими распоряжение  земельными участками, являющимися  федеральной собственностью,

- ознакомился с видами  гражданско-правовых договоров, их  спецификой.

- осуществлял проверку  подготовленных проектов писем, а также выявлял и обобщал недостатки их формы и содержания,

 

- совершенствовал свои  знания в использовании электронной правовой системы  «Консультант +»,

- доставлял документы  в организации и государственные органы,

- ознакомился с методами  снижения затрат при закупках, осуществляемых открытыми акционерными  обществами, пакет акций которых  находится в собственности Российской  Федерации

- осуществлял иную деятельность, тесно связанную с экономической.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации.

Функции, деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 было утверждено Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации.

Данным Положением установлено, что Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, лицензирования, аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия (за исключением подтверждения соответствия оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну, продукции (работ, услуг) и объектов, для которых устанавливаются требования, связанные с обеспечением ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной энергии), граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) к проведению мероприятий по контролю, экспертов и экспертных организаций, привлекаемых федеральными органами исполнительной власти при осуществлении отдельных полномочий, безопасности процессов производства, саморегулирования профессиональной и предпринимательской деятельности, поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, внешнеэкономической деятельности (за исключением внешней торговли), имущественных отношений, несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления, оценочной деятельности, земельных отношений (за исключением земель сельскохозяйственного назначения, а также перевода земель водного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов (в части, касающейся земель особо охраняемых природных территорий) в земли другой категории), государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета и кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки, государственного мониторинга земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), государственной регистрации прав на недвижимое имущество, геодезии и картографии, создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, инвестиционной деятельности и государственных инвестиций, формирования межгосударственных и федеральных целевых программ (долгосрочных целевых программ), ведомственных целевых программ, разработки и реализации программ социально-экономического развития Российской Федерации, создания и функционирования особых экономических зон на территории Российской Федерации, управления государственным материальным резервом, размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Министерство экономического развития Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим регулирование оценочной деятельности.

Министерство экономического развития Российской Федерации является регулирующим органом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Министерство экономического развития Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной службы по интеллектуальной собственности, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службы по аккредитации, Федерального агентства по государственным резервам, Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Министерство экономического развития Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Министерство экономического развития Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

 

 

Полномочия

Из полномочий Минэкономразвития России можно выделить:

 - вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральных служб и федеральных агентств, за исключением случаев, когда иное установлено актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства,

- на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации принимает перечисленный в Положении перечень нормативных правовых актов,

 - осуществляет мониторинг и анализ социально-экономических процессов, разработку сводного финансового баланса Российской Федерации, годовых, ежеквартальных и ежемесячных докладов о состоянии экономики, мониторинг и прогнозирование конъюнктуры мировых рынков, социально-экономических процессов, мер экономической и торговой политики в иностранных государствах, их влияния на социально-экономическое развитие Российской Федерации, разработку государственных прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также отраслей и секторов экономики на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды, прогнозных расчетов общеэкономических показателей системы национальных счетов

- вносит предложения о распределении объема государственных капитальных вложений по государственным заказчикам в соответствии с основными параметрами федерального бюджета на очередной год, одобренными Правительством Российской Федерации;

 - в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты и другие гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;

- обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

- осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций;

- организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

- обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных ему федеральных служб и федеральных агентств по их мобилизационной подготовке.

 

 

Руководство

В соответствие с указанным Постановлением Министерству экономического развития Российской Федерации иметь 9 заместителей Министра, в том числе одного первого заместителя Министра, одного статс-секретаря - заместителя Министра, одного заместителя Министра - руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом, а также до 28 департаментов в структуре центрального аппарата по основным направлениям деятельности Министерства.

 

 

 

Структура

Министерство экономического развития Российской Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство экономического развития Российской Федерации полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.

Количество заместителей Министра устанавливается Правительством Российской Федерации.

Структурными подразделениями центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации являются департаменты по основным направлениям деятельности Министерства. В состав департаментов включаются отделы.

Торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах и специалисты Министерства в постоянных представительствах Российской Федерации при международных организациях составляют загранаппарат Министерства.

Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

Министерство экономического развития Российской Федерации является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министерство экономического развития Российской Федерации вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Министерством по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.

В состав Министерства экономического развития Российской Федерации входят следующие подразделения:

• Департамент развития федеральной контрактной системы
• Департамент государственного регулирования в экономике
• Департамент государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности
• Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений
• Департамент имущественных отношений
• Департамент инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства
• Департамент корпоративного управления
• Департамент недвижимости
• Департамент особых экономических зон и проектного финансирования
• Департамент проектов развития экономики регионов
• Департамент развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции
• Департамент развития секторов экономики
• Департамент Азии и Африки
• Департамент стран Америки
• Департамент Европы
• Департамент стратегического управления, государственных программ и инвестиционных проектов
• Департамент торговых переговоров
• Департамент управления делами
• Департамент экономики социального развития и приоритетных программ
• Департамент экономического сотрудничества и интеграции со странами СНГ
• Правовой департамент
• Департамент координации, развития и регулирования внешнеэкономической деятельности
• Сводный департамент макроэкономического прогнозирования
• Финансовый департамент
• Департамент оценки регулирующего воздействия
• Департамент инновационного развития

Департамент имущественных отношений Министерства экономического развития Российской Федерации.

Определение

При распределении я был определен в Департамент имущественных отношений.

Департамент имущественных отношений является структурным подразделением центрального аппарата Минэкономразвития России, осуществляющим реализацию функций Министерства по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере имущественных отношений, а также контроля и координации находящегося в ведении Министерства Росимущества, за исключением вопросов в сфере оценочной деятельности и финансового оздоровления (банкротства).

Полномочия

В пределах своих полномочий Департамент:

- обеспечивает выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в области имущественных отношений;

- обеспечивает контроль и координацию деятельности находящегося в ведении Министерства Росимущества, за исключением вопросов в сфере оценочной деятельности и финансового оздоровления (банкротства);

- обеспечивает подготовку нормативно-правовых актов в области управления федеральным имуществом, в том числе в сферах приватизации государственного имущества, управления федеральными государственными унитарными предприятиями и акционерными обществами, акции которых находятся в федеральной собственности, федеральным имуществом, расположенным за пределами Российской Федерации, оформления прав на объекты культурного наследия федерального значения, передачи федерального имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность), передачи имущества религиозного назначения религиозным организациям, вовлечения федерального имущества в гражданский оборот;

- организует работу по совершенствованию правоприменительной деятельности по управлению открытыми акционерными обществами, акции которых находятся в федеральной собственности, в том числе внедрение положительного опыта корпоративного управления, развитие института профессиональных директоров, а также осуществляет координацию взаимодействия Министерства с указанными лицами;

- обеспечивает подготовку прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на плановый период, а также контролирует его реализацию Росимуществом;

- организует подготовку проектов решений по созданию и участию в управлении в отношении вертикально-интегрированных структур, холдингов и корпораций, за исключением действующих в финансово-кредитной сфере и сфере естественных монополий;

- принимает участие в рассмотрении предложений по реализации Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства федеральных земельных участков;