Основы социальной политики на муниципальном уровне

На основе региональных норм и нормативов органами местного самоуправления могут разрабатываться местные социальные нормы и нормативы, учитывающие специфику конкретного муниципального образования.

Фактический объем социальных услуг, предоставляемых населению органами местного самоуправления таков:

– комплексные центры социального обслуживания ветеранов и других социальных групп;

– социально-реабилитационные центры и социальные приюты для несовершеннолетних;

– дома инвалидов и престарелых;

– детские дома;

– центры психолого-педагогической помощи населению и т.д.

Органы местного самоуправления осуществляют также мероприятия и содержат организационные структуры по борьбе с наркоманией, с детской беспризорностью, содействуют организации занятости населения, участвуют в подготовке и регистрации трудовых соглашений между трудовыми коллективами и работодателями на территории муниципальных образований, в разрешении трудовых споров.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Заключение

Как мы видим, существуют как правовые, так и организационные механизмы реализации социальной политики. В частности нормативные ее основы изложены в Конституции России. На муниципальном уровне отчетливо прослеживаются потребности большей части населения страны, ясно обозначены механизмы реализации социальной политики. Однако на практике мы видим, что обеспечение граждан России социальными услугами и социальной поддержкой значительно ниже принятых в мире стандартов.

Представляется, что такое расхождение теории с практикой является следствием, во-первых, экономической слабости России, чрезвычайной коррупционности, в результате которой выделенные на социальные нужды средства уходят бесконтрольно. Во-вторых, муниципальная власть в нашей стране де-факто не стала формой самоуправления и институтом демократии. Значительная часть населения не участвует в выборах местной власти. Следует отметить и несовершенство законодательства. Процедуры контроля, за органами муниципальной власти, со стороны населения весьма сложны и не дают возможности эффективно влиять на муниципалов снизу. Фактически, муниципальная власть является составной частью государственного аппарата и оказывается оторванной от рядовых граждан. Таким образом, ясно, что описанные в настоящей работе механизмы социальной политики будут действенными только в том случае, если муниципальная власть, действительно, станет местным самоуправлением.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Список  используемой литературы.

 

1. «Система муниципального управления» под редакцией В.Б. Зотова,

4 – е  издание, 2008 год.

 

2. «Право социального обеспечения России», учебник 4 – е издание, 2009 год.

 

3. Пикулькин А.В. Система государственного управления. Учебник для вузов. М.: ЮНИТА-ДАНА, 2000 год.

 

 

start="4"

  Социальная политика: Учебник / Н.А Волгин (и др.). – М.: Экзамен, 2002 год.

 

5. Словарь – справочник по социальной работе / Под ред. Е.И. Холостовой. - М.: Юрист, 2000 год.

 

6. Социальная работа / Под общей редакцией В.И. Курбатова. Серия «Учебники, учебные пособия», 2006 год.

 

7. Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное обеспечение), 2007 год.