Участники арбитражного процесса

• с иском о применении последствий недействительности ничтожной  сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном и капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

По указанным делам  прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса.

Прокурор, обратившийся в  арбитражный суд, пользуется процессуальными  правами и несет процессуальные обязанности истца. При этом отказ прокурора от предъявленного им иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу, если истец участвует в деле.

Из смысла ст. 52 АПК РФ следует, что прокурор вправе обращаться не с любым иском в арбитражный суд, а лишь с таким, где на стороне ответчика выступают:

• органы государственной  власти Российской Федерации;

• органы государственной  власти субъектов Российской Федерации;

• органы местного самоуправления;

• государственные и муниципальные  унитарные предприятия;

• государственные учреждения;

• и юридические лица, в уставном капитале (фонде) которых  есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Прокурор вправе обращаться не с любым заявлением в арбитражный суд, а лишь с заявлением об оспаривании актов органов государственной власти, субъектов РФ и муниципальных образований в соответствии с главами 23 и 24 АПК РФ.

Обращение прокурора с  исками и заявлениями в арбитражный суд, а также участие прокурора на стороне ответчика АПК не предусмотрено.

Кроме того, ст. 52 АПК РФ устанавливает следующие ограничения на обращение прокурора в арбитражный суд:

• обращение в Высший Арбитражный Суд РФ направляет Генеральный  прокурор РФ или заместитель Генерального прокурора РФ;

• обращение в арбитражный  суд субъекта РФ направляют Генеральный  прокурор (его заместитель), а также  прокурор субъекта РФ или заместитель прокурора субъекта РФ и приравненные к ним прокуроры или их заместители.

Таким образом, прокурор района или города вообще не наделен правом участия в арбитражном процессе, а прокурор субъекта РФ не вправе направлять иски и заявления в Высший Арбитражный Суд.

В заседании арбитражного суда прокуроры могут участвовать на основании служебного удостоверения. Специальная доверенность в таком случае не требуется.

Государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд с исковым заявлением (заявлением) при наличии двух обстоятельств.

• Во-первых, федеральным законом должны быть предусмотрены случаи, когда государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы могут обратиться в арбитражный суд с исковым заявлением или заявлением.
• Во-вторых, такое обращение указанных органов должно быть осуществлено в защиту публичных интересов.

Для того чтобы определить, что государственный орган, орган  местного самоуправления, иной орган  обращаются в арбитражный суд  в порядке, предусмотренном ст. 53 АПК РФ, в заявлении должно быть указано, в чем заключается нарушение  публичных интересов, послужившее  основанием для обращения в арбитражный  суд (ч. 2 ст. 53 АПК РФ). В заявлении  указывается и федеральный закон, на основании которого орган обращается в суд в защиту чужих интересов.

К государственным органам, указанным в ст. 53 АПК РФ, относятся  органы государственной власти (Федеральная  налоговая служба РФ, иные органы федеральной  исполнительной власти), представительные и исполнительные органы субъектов  РФ (правительство субъекта РФ, министерства и пр.). К органам местного самоуправления относятся как законодательные, так и исполнительные органы (администрация города и пр.).

В соответствии с ч. 1 ст. 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным  законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд  с заявлением о взыскании с  лиц, осуществляющих предпринимательскую  и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций.

Важным условием участия  субъектов, перечисленных в ст. 53 АПК РФ, в арбитражном процессе является защита публичного интереса. Закон не дает понятия публичного интереса. Однако анализ дел, возбуждаемых судом по инициативе названных органов, свидетельствует, что публичный  интерес связан с интересами государства  как публично-правового образования.

Согласно ч. 3 ст. 53 АПК  РФ орган, обратившийся в арбитражный  суд, пользуется процессуальными правами  и несет процессуальные обязанности истца.

Исходя из того что закон  приравнивает права субъектов, указанных  в ст. 53 АПК РФ, к процессуальным правам истца, на них распространяются и процессуальные права, которыми обладает исключительно истец: отказ от иска полностью или в части, изменение  предмета и основания иска, увеличение или уменьшение исковых требований. Однако в соответствии с ч. 1 ст. 139 АПК РФ субъекты, названные в ст. 53 Кодекса, не вправе заключать мировое  соглашение. Это право принадлежит  исключительно сторонам.

Отказ органа от предъявленного им иска не лишает истца права требовать  рассмотрения дела по существу, если истец  участвует в деле.

 

 

 

 

3.  Иные участники арбитражного процесса

В арбитражном процессе наряду с лицами, участвующими в деле, могут  участвовать их представители и  содействующие осуществлению правосудия лица – эксперты, специалисты, свидетели, переводчики, помощник судьи и секретарь судебного заседания.

Экспертом в арбитражном суде является лицо, обладающее специальными знаниями по касающимся рассматриваемого дела вопросам и назначенное судом для дачи заключения в случаях и в порядке, которые предусмотрены АПК РФ. 

Лицо, которому поручено проведение экспертизы, обязано по вызову арбитражного суда явиться в суд и дать объективное  заключение по поставленным вопросам. 

Эксперт вправе с разрешения арбитражного суда знакомиться с материалами дела, участвовать в судебных заседаниях, задавать вопросы лицам, участвующим в деле, и свидетелям, заявлять ходатайство о представлении ему дополнительных материалов. 

Эксперт вправе отказаться от дачи заключения по вопросам, выходящим за пределы его специальных знаний, а также в случае, если представленные ему материалы недостаточны для дачи заключения. 

За дачу заведомо ложного  заключения эксперт несет уголовную ответственность, о чем он предупреждается арбитражным судом и дает подписку. 

Специалистом в арбитражном суде является лицо, обладающее необходимыми знаниями по соответствующей специальности, осуществляющее консультации по касающимся рассматриваемого дела вопросам. 

Лицо, вызванное арбитражным  судом в качестве специалиста, обязано  явиться в суд, отвечать на поставленные вопросы, давать в устной форме консультации и пояснения. 

Специалист вправе с разрешения арбитражного суда знакомиться с материалами дела, участвовать в судебных заседаниях, заявлять ходатайство о представлении ему дополнительных материалов. 

Специалист вправе отказаться от дачи консультаций по вопросам, выходящим за пределы его специальных знаний, а также в случае, если представленные ему материалы недостаточны для дачи консультации. 

Свидетелем является лицо, располагающее сведениями о фактических обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения дела. 

Свидетель обязан: по вызову арбитражного суда явиться в суд; сообщить арбитражному суду сведения по существу рассматриваемого дела, которые известны ему лично, и ответить на дополнительные вопросы арбитражного суда и лиц, участвующих в деле. 

За дачу заведомо ложных показаний, а также за отказ от дачи показаний свидетель несет уголовную ответственность, о чем он предупреждается арбитражным судом и дает подписку. 

Не подлежат допросу в  качестве свидетелей судьи и иные лица, участвующие в осуществлении правосудия, об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с участием в рассмотрении дела, представители по гражданскому и иному делу – об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением обязанностей представителей, а также лица, которые в силу психических недостатков не способны правильно понимать факты и давать о них показания. 

Не подлежат допросу в  качестве свидетелей посредники, оказывающие  содействие сторонам в урегулировании спора, в том числе медиаторы, об обстоятельствах, которые стали  им известны в связи с исполнением  соответствующих обязанностей.

Никто не обязан свидетельствовать  против себя самого, своего супруга  и близких родственников, круг которых  определяется федеральным законом. Свидетель имеет право на возмещение расходов, связанных с вызовом в суд, и получение денежной компенсации в связи с потерей времени. 

Переводчиком является лицо, которое свободно владеет языком, знание которого необходимо для перевода в процессе осуществления судопроизводства, и привлечено арбитражным судом к участию в арбитражном процессе. 

Лица, участвующие в деле, вправе предложить арбитражному суду кандидатуры переводчика. 

Иные участники арбитражного процесса не вправе принимать на себя обязанности переводчика, хотя бы они  и владели необходимыми для перевода языками. 

О привлечении переводчика  к участию в арбитражном процессе арбитражный суд выносит определение. 

Переводчик обязан по вызову арбитражного суда явиться в суд  и полно, правильно, своевременно осуществлять перевод. Он вправе задавать присутствующим при переводе лицам вопросы для уточнения перевода, знакомиться с протоколом судебного заседания или отдельного процессуального действия и делать замечания по поводу правильности записи перевода. 

За заведомо неправильный перевод переводчик несет уголовную ответственность, о чем он предупреждается арбитражным судом и дает подписку. Такие же правила распространяются на лицо, владеющее навыками сурдоперевода и привлеченное арбитражным судом к участию в арбитражном процессе. 

Помощник  судьи оказывает помощь судье в подготовке и организации судебного процесса и не вправе выполнять функции по осуществлению правосудия. Он может вести протокол судебного заседания и совершать иные процессуальные действия в случаях и в порядке, которые предусмотрены АПК РФ. 

Помощник судьи не вправе совершать действия, влекущие за собой  возникновение, изменение либо прекращение  прав или обязанностей лиц, участвующих  в деле, и других участников арбитражного процесса. 

Секретарь судебного заседания ведет протокол судебного заседания. Он обязан полно и правильно излагать в протоколе действия и решения суда, а равно действия участников арбитражного процесса, имевшие место в ходе судебного заседания. 

Секретарь судебного заседания  по поручению председательствующего  проверяет явку в суд лиц, которые  должны участвовать в судебном заседании.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Представители в арбитражном процессе.

Дела организаций ведут  в арбитражном суде их органы, действующие  в соответствии с федеральным  законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами  организаций.

От имени ликвидируемой  организации в суде выступает  уполномоченный представитель ликвидационной комиссии.

Граждане вправе вести  свои дела в арбитражном суде лично  или через представителей. Ведение  дела лично не лишает гражданина права  иметь представителей.

Права и законные интересы недееспособных граждан защищают в  арбитражном процессе их законные представители - родители , усыновители, опекуны или попечители, которые могут поручить ведение дела в арбитражном суде другому избранному ими представителю.

Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица. Представителем в арбитражном суде может быть дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела.

 

Представителями в арбитражном  суде не могут быть:

• судьи, арбитражные заседатели, следователи, прокуроры, помощники судей и работники аппарата суда (данное правило не распространяется на случаи, если указанные лица выступают в арбитражном суде в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей);
• лица, не обладающие полной дееспособностью либо состоящие под опекой или попечительством.

 

 

 

Заключение

Помимо суда, являющегося  обязательным участником арбитражного процесса, в любом споре имеются  две стороны, в качестве которых  обычно выступают организации, являющиеся юридическими лицами. Одна сторона  обращается в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого  права или законного интереса (истец). Другой стороной является та организация, к которой предъявляются исковые требования (ответчик).