Приобретение, приостановление, прекращение статуса адвоката

Введение

В статье 1 ФЗ РФ «Об адвокатской  деятельности и адвокатуре в РФ дается следующее определение : «Адвокатской деятельностью является квалифицированная  юридическая помощь, оказываемая  на профессиональной основе лицами, получившими  статус адвоката в порядке, в установленном  настоящим ФЗ, фихическим и юридическим  лицам, в целях защиты прав, свобод и интересов, а также обеспечения  доступа к правосудию.

Основными составляющими признаками адвокатской деятельности являются:

1. Оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам (доверителям);
2. Оказание такой помощи лицам, работающими на профессиональной основе;
3. Лица, оказывающие эту помощь, должны иметь статус адвоката, который получается в порядке, установленном настоящим законом;
4. Целями этой деятельности должны быть: защита прав, свобод и интересов доверителей и обеспечение доступа к правосудию;

Наличие в деятельности одновременно всех четырех указанныхвыше признаков дает основание к признанию ее адвокатской.

 

 

 

1.  Приобретение статуса адвоката

 

 Приобретение статуса адвоката регулируется статьями 9-15 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и Положением о порядке сдачи квалификационного экзамена (Утверждено решением Совета ФПА РФ от 24.04.2003 года).

Статус адвоката в Российской Федерации  вправе приобрести лицо, которое имеет  высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего  профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь  стаж работы по юридической специальности  не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании.

У лиц, высшее юридическое образование  которых является впервые полученным высшим профессиональным образованием, стаж работы по юридической специальности  исчисляется не ранее чем с  момента окончания соответствующего образовательного учреждения.

Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление  адвокатской деятельности лица:

1) признанные недееспособными или  ограниченно дееспособными в  установленном законодательством  Российской Федерации порядке;

2) имеющие непогашенную или неснятую  судимость за совершение умышленного  преступления.

Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта Российской Федерации после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката, квалификационного экзамена.

В стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса  адвоката, включается работа:

1) в качестве судьи;

2) на требующих высшего юридического  образования государственных должностях  в федеральных органах государственной  власти, органах государственной  власти субъектов Российской  Федерации, иных государственных  органах;

3) на требовавших высшего юридического  образования должностях в существовавших  до принятия действующей Конституции  Российской Федерации государственных  органах СССР, РСФСР и Российской  Федерации, находившихся на территории  Российской Федерации;

4) на требующих высшего юридического  образования муниципальных должностях;

5) на требующих высшего юридического  образования должностях в органах  Судебного департамента при Верховном  Суде Российской Федерации;

6) на требующих высшего юридического  образования должностях в юридических  службах организаций;

7) на требующих высшего юридического  образования должностях в научно-исследовательских  учреждениях;

8) в качестве преподавателя юридических  дисциплин в учреждениях среднего  профессионального, высшего профессионального  и послевузовского профессионального  образования;

9) в качестве адвоката;

10) в качестве помощника адвоката;

11) в качестве нотариуса.

Претендент помимо заявления представляет в квалификационную комиссию копию  документа, удостоверяющего его  личность, анкету, содержащую биографические сведения, копию трудовой книжки или  иной документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности, копию  документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие  ученой степени по юридической специальности, а также другие документы в  случаях, предусмотренных законодательством  об адвокатской деятельности и адвокатуре.

Предоставление недостоверных  сведений может служить основанием для отказа в допуске претендента  к квалификационному экзамену.

Квалификационная комиссия при  необходимости организует в течение  двух месяцев проверку достоверности  документов и сведений, представленных претендентом. При этом квалификационная комиссия вправе обратиться в соответствующие  органы с запросом о проверке либо подтверждении достоверности указанных  документов и сведений. Данные органы обязаны сообщить квалификационной комиссии о результатах проверки документов и сведений либо подтвердить  их достоверность не позднее чем  через месяц со дня получения  запроса квалификационной комиссии.

После завершения проверки квалификационная комиссия принимает решение о  допуске претендента к квалификационному  экзамену. Перечень вопросов для включения  в экзаменационные билеты при  приеме квалификационного экзамена от лиц, претендующих на приобретение статуса адвоката Утвержден Советом ФПА РФ 30 ноября 2010 г. Всего их там 120.

Экзамен проводится не позднее месяца со дня окончания проверки представленных претендентом документов и не позднее  трех месяцев со дня обращения  претендента с заявлением о сдаче  экзамена.

Квалификационный экзамен состоит  из двух частей — письменных ответов  на вопросы либо тестирования и устного  собеседования.

Выбор формы проведения первой части  экзамена (письменные ответы на вопросы  либо тестирование) производится квалификационной комиссией в зависимости от числа  претендентов и других обстоятельств, определяющих возможность обеспечить надлежащее проведение экзамена.

Устное собеседование проводится по экзаменационным билетам, в каждый из которых включается по четыре вопроса  из перечня, утвержденного Советом  Федеральной палаты адвокатов. Экзаменационные  билеты обновляются ежегодно.

По прибытии на экзамен претендент предъявляет квалификационной комиссии документ, удостоверяющий его личность.

После установления личности претендента  он получает вопросы для подготовки письменных ответов либо вопросы  для тестирования. При проведении тестирования могут быть использованы компьютерное оборудование и иные технические  средства, позволяющие выявить профессиональные знания претендента.

Устное собеседование производится после проверки письменных ответов  на вопросы либо получения результатов  тестирования.

При проведении устного собеседования  претендент выбирает экзаменационный  билет из произвольно разложенных  на столе и в этом же помещении  в пределах установленного комиссией  времени готовится к ответу.

Время, которое предоставляется  претенденту на подготовку к ответу на каждый билет, включая решение  задач и составление процессуальных документов, может быть ограничено комиссией, но не более чем до 45 минут. Во время экзамена кандидат вправе пользоваться сборниками нормативных  актов, кодексами и другими справочными  материалами.

Экзамен проводится по всем вопросам билета даже в случае, если по какому-либо из них претендент показал недостаточную  подготовленность. По усмотрению квалификационной комиссии ему могут быть предложены дополнительные вопросы в пределах перечня вопросов, утвержденного  Советом Федеральной палаты адвокатов.

Члены квалификационной комиссии по результатам выполненных заданий  принимают решение в отсутствие претендента открытым голосованием именными бюллетенями простым большинством голосов.

Экзамен считается не сданным, если претендент хотя бы по одному из вопросов экзаменационного билета показал неудовлетворительные знания, либо правильно ответил менее  чем на 60 % вопросов письменного задания  или тестирования.

По итогам экзамена делается заключение: «Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката сдал» или «Квалификационный  экзамен на присвоение статуса адвоката не сдал». Результаты экзамена объявляются  претенденту председателем комиссии в день его завершения. В случае неявки претендента на экзамен по уважительной причине председатель квалификационной комиссии назначает  другой срок сдачи экзамена.

При отрицательном результате экзамена, равно как при неявке на экзамен  без уважительных причин, претендент вправе повторно обратиться с заявлением о сдаче экзамена в ту же квалификационную комиссию в установленный ею срок, но не ранее чем через один год.

Статус адвоката присваивается  претенденту на неопределенный срок и не ограничивается определенным возрастом  адвоката.

Претендент, успешно сдавший квалификационный экзамен, приносит присягу следующего содержания: «Торжественно клянусь  честно и добросовестно исполнять  обязанности адвоката, защищать права, свободы и интересы доверителей, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и кодексом профессиональной этики адвоката». Со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской  палаты.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Прекращение и приостановление  статуса адвоката

Закон об адвокатуре предусматривает  возможность временного приостановления  статуса адвоката. Основным правовым последствием приостановления статуса адвоката является временный запрет на осуществление им адвокатской деятельности. В статье 16 содержится пять оснований для приостановления статуса адвоката.

1. Статус адвоката (в том числе  осуществление им адвокатской  деятельности) приостанавливается  по следующим основаниям:    

1) избрание адвоката в орган  государственной власти или орган  местного самоуправления на период  работы на постоянной основе;    

2) неспособность адвоката более  шести месяцев исполнять свои  профессиональные обязанности;    

3) призыв адвоката на военную  службу;    

4) признание адвоката безвестно  отсутствующим в установленном  федеральным законом порядке.

Также предусмотрена возможность  прекращения статуса адвоката. Основным правовым последствием прекращения  статуса адвоката является невозможность  осуществления гражданином адвокатской  деятельности. Закон содержит восемь самостоятельных оснований для  прекращения статуса адвоката. Решение  о прекращении статуса принимается  членами адвокатской палаты. 

1. Статус адвоката прекращается  по следующим основаниям:    

1) личное заявление адвоката  в письменной форме о прекращении  статуса адвоката;    

2) вступление в законную силу  решения суда о признании адвоката  недееспособным или ограниченно  дееспособным;    

3) отсутствие в адвокатской  палате в течение шести месяцев  со дня наступления обстоятельств,  предусмотренных пунктом 6 статьи 15 настоящего Федерального закона, сведений об избрании адвокатом  формы адвокатского образования,  а также сведений о том адвокатском  образовании, учредителем (членом) которого является адвокат;    

4) смерть адвоката или вступление  в законную силу решения суда  об объявлении его умершим;    

5) совершение поступка, порочащего  честь и достоинство адвоката  или умаляющего авторитет адвокатуры;     

6) неисполнение либо ненадлежащее  исполнение адвокатом своих профессиональных  обязанностей перед доверителем,  а также неисполнение решений  органов адвокатской палаты, принятых  в пределах их компетенции;    

7) вступление в законную силу  приговора суда о признании  адвоката виновным в совершении  умышленного преступления;    

8) установление недостоверности  сведений, представленных в квалификационную  комиссию в соответствии с  требованиями пункта 2 статьи 10 настоящего  Федерального закона, а также  выявление обстоятельств, предусмотренных  пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального  закона.

Прекращение статуса адвоката влечет серьёзные правовые и фактические  последствия для адвоката. С момента прекращения статуса адвоката лицо не вправе осуществлять адвокатскуюдеятельность, прекращается действие гарантий, предусмотренных законодательством для адвокатов. 

Информация о прекращении  статуса адвоката направляется территориальным  органом Минюста России в управление (отдел) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и органы предварительного следствия в соответствующем субъекте Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Статус адвоката в РФ вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего  образовательного образования, либо ученную  степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь  стаж работы по юридической специальности  не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании. Решение  о присвоении статуса адвоката принимает  квалификационная комиссия при адвокатской  палате субьекта РФ после сдачи лицом , претендующим на приобретение статуса  адвоката, квалификационного экзамена.