Понятие процессуальных сроков в арбитражном судопроизводстве

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Проблемы, связанные  с исчислением процессуальных  сроков в арбитражном судопроизводстве

 

3.1 Некоторые проблемы  судебной практики применения  процессуальных сроков

 

Если подвести итоги обобщения  практики соблюдения судами Российской Федерации сроков рассмотрения гражданских  дел, можно увидеть, что ежегодно значительная часть судебных дел  рассматривается с нарушением установленных  сроков.

Не единичны случаи, когда  вопреки требованиям ГПК РФ без  каких-либо к тому оснований гражданские  дела назначаются к слушанию с  заведомым нарушением предусмотренных  законом сроков, иногда через несколько  месяцев после поступления в  суд, в том числе и тогда, когда  подсудимые находятся под стражей.

Встречаются случаи, когда  вследствие неглубокого изучения материалов гражданского дела, упущений при подготовке гражданских дел к разбирательству, несвоевременного извещения участников судопроизводства, непродуманной организации  судебного процесса и других причин субъективного характера рассмотрение дел неоднократно откладывается. При  этом в определениях (постановлениях) зачастую не приводятся мотивы отложения, не указывается дата нового рассмотрения. Контроль за своевременным возобновлением производства по таким делам нередко  отсутствует.

В отдельных судах допускаются  необоснованные отказы заинтересованным лицам в правосудии по гражданским  делам.

Все это вызывает неоправданные  дополнительные материальные затраты  и обоснованные жалобы участников процесса.

Поверхностное рассмотрение некоторых гражданских дел по первой инстанции приводит не только к отмене приговоров и решений  в кассационном и надзорном порядке, но и к существенному увеличению сроков принятия окончательного решения  по делам. Плохая организация судебного  процесса и недостаточно ответственное  отношение к исполнению своих  должностных и служебных обязанностей со стороны отдельных судей и  работников аппарата становятся иногда причиной волокиты, особенно нетерпимой тогда, когда она влечет длительное пребывание подсудимых под стражей. Верховные суды республик, краевые, областные и соответствующие  им суды, рассматривая дела в кассационном и надзорном порядке, крайне редко  обращают внимание и реагируют на нарушение судами первой инстанции  установленных законом сроков рассмотрения гражданских дел. Негативное воздействие  на сроки рассмотрения судебных дел  оказывают и такие факторы, как  неудовлетворительное материально - техническое  обеспечение многих судов, частые отказы адвокатов от участия в процессах в порядке назначения.

Можно заключить, что основными  причинами нарушения процессуальных сроков рассмотрения гражданских дел  являются недостатки и упущения в  деятельности судов, связанные, прежде всего, с неудовлетворительной организацией судебного процесса, снижением исполнительской  дисциплины, недостаточным контролем  со стороны председателей соответствующих  судов.

 

3.2. Рекомендации по возможному устранению недостатков применения процессуальных сроков

 

В целях обеспечения судами соблюдения процессуальных сроков рассмотрения гражданских дел и устранения фактов волокиты рекомендуется:

- Совершенствование некоторых положений действующего процессуального закона, регламентирующие порядок и сроки рассмотрения судебных дел.

- Всем судам Российской Федерации принять исчерпывающие меры к устранению отмеченных недостатков, к неукоснительному соблюдению процессуальных сроков и повышению качества рассмотрения гражданских дел, исключению фактов волокиты при судебном рассмотрении дела.

- Обратить внимание судей на необходимость повышения их личной ответственности за своевременное и качественное рассмотрение каждого судебного дела. Преднамеренное грубое или систематическое нарушение судьей процессуального закона, повлекшее волокиту при рассмотрении гражданских дел и существенно ущемляющее права и законные интересы граждан, следует рассматривать с учетом конкретных обстоятельств как совершение поступка, позорящего честь и достоинство судьи или ущемляющего авторитет судебной власти.

- Председателям судов принять меры по улучшению организации работы аппаратов судов и повышению исполнительской дисциплины, усилить контроль за своевременным рассмотрением судебных дел.

- Верховным судам республик, краевым, областным судам, городским судам, судам автономной области и автономных округов усилить надзор за соблюдением народными судами сроков рассмотрения уголовных и гражданских дел, не оставлять без надлежащего реагирования факты нарушения этих сроков.

- Обратить внимание судов на недопустимость отказов заинтересованным лицам в правосудии по гражданским делам (незаконные отказы в принятии заявлений либо прекращение производства по делам по мотивам их неподведомственности судам), влекущих нарушение ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, а также на недопустимость незаконного оставления заявлений без движения, без рассмотрения либо неосновательного приостановления производства по делам, что приводит к нарушению прав заинтересованных лиц и волоките. Судам необходимо тщательно проводить подготовку гражданских дел к судебному разбирательству, имея в виду, что упущения и недостатки на этой стадии процесса влекут нарушение сроков рассмотрения дел, ущемляют права участников судопроизводства и зачастую приводят к вынесению незаконных и необоснованных решений.

- Судам надлежит строго соблюдать требования ГПК РФ о направлении дел в кассационную инстанцию немедленно по истечении срока, установленного для обжалования и опротестования судебного решения, и выполнения необходимых действий, связанных с кассационным рассмотрением дела. Истребованные для проверки в порядке надзора дела должны высылаться не позднее следующего дня после получения запроса.

- Судьям Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении гражданских дел в кассационном и надзорном порядке, а также при выезде на места для оказания судам практической помощи обращать особое внимание на соблюдение ими процессуальных сроков рассмотрения дел.

- В порядке осуществления законодательной инициативы подготовить законопроект о внесении необходимых изменений и дополнений в действующее процессуальное законодательство, регламентирующее порядок и сроки рассмотрения гражданских дел.

Итак, по 3 главе можно  заключить, что, основными причинами  нарушения процессуальных сроков рассмотрения гражданских дел являются недостатки и упущения в деятельности судов, связанные, прежде всего, с неудовлетворительной организацией судебного процесса, снижением  исполнительской дисциплины, недостаточным  контролем со стороны председателей  соответствующих судов. Несмотря на недостатки судебной практики применения процессуальных сроков, есть пути решения  данных проблем путем совершенствования  некоторых положений действующего процессуального закона, регламентирующие порядок и сроки рассмотрения судебных дел.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В своей курсовой работе мы сделали следующим выводы.

Арбитражное процессуальное право представляет собой систему  норм о гражданском судопроизводстве, определяющих порядок рассмотрения и разрешения дел в арбитражных  судах или регулирующих гражданский  процесс в арбитражных судах.

Предметом арбитражного процессуального  права является деятельность арбитражных  судов и иных участников арбитражного процесса по рассмотрению и разрешению экономических споров и других дел, связанных с осуществлением предпринимательской  и иной экономической деятельности. Процессуальный срок - это время, установленное  для совершения тех или иных процессуальных действий. Эта особенность уже  неоднократно подчеркивалось некоторыми авторами в научной литературе. Процессуальные сроки бывают: установленные законом  и назначенные судом.

Соблюдение процессуальных сроков составляет важную задачу суда. Преднамеренное грубое или систематическое  нарушение судьей процессуального  закона, повлекшее волокиту при рассмотрении дел и существенно ущемляющее права и законные интересы организаций, и граждан, с учетом конкретных обстоятельств может рассматриваться как совершение поступка, позорящего честь и достоинство судьи или ущемляющего авторитет судебной власти. Все сроки в арбитражном процессе можно разделить на сроки, установленные законом, или законные, и сроки, установленные судом или судьей, или судебные. Процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные АПК или иным федеральным законом.

Основное назначение процессуального  срока - обеспечить дисциплинирующее воздействие  на суд, других участников процесса и  способствовать оперативности судопроизводства. Также, сроки имеют другое назначение - предоставить время для реализации возможности, заложенной в субъективном гражданском праве, для исполнения гражданской обязанности, а так  же для принудительного осуществления  или защиты своего права. Процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в  последний день установленного срока. В случаях, если последний день процессуального  срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается  первый, следующий за ним рабочий  день.

Приостановление процессуальных сроков обусловливается приостановлением производства по делу. Основания, сроки  и порядок приостановления определяются гл. 17 ГПК РФ. По истечении сроков приостановления производства по делу, установленных ст. 217 ГПК РФ, производство по делу возобновляется на основании  заявления лиц, участвующих в  деле, или по инициативе суда. О возобновлении  производства по делу суд выносит  определение. С момента возобновления  производства течение сроков продолжается, и процессуальные действия могут быть совершены в оставшиеся сроки.

Восстановлению, в соответствие со ст. 112 ГПК РФ, подлежат те сроки, которые  установлены законодательством. Восстановление срока возможно при наличии уважительной причины (например, тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность  и др.). Иногда причиной пропуска срока  являются действия суда, например, копия  решения суда была выдана лицу, участвующему в деле, с опозданием, в связи  с чем был пропущен срок для  подачи апелляционной или кассационной жалобы. Продление срока означает назначение судом нового срока для  совершения процессуального действия, не выполненного в установленный  ранее срок. Продление сроков, как  правило, осуществляется судом лишь при наличии уважительных причин их пропуска.

Эти причины должны быть изложены в заявлениях лиц, участвующих  в деле, в которых излагается просьба  продлить пропущенные сроки. Подача таких заявлений возможна не только после того, как сроки истекли, но и до их истечения. Исчисление, прерывание, восстановление и прекращение процессуальных сроков регламентируется Гражданско-процессуальным кодексом РФ.

Основными причинами нарушения  процессуальных сроков рассмотрения гражданских  дел являются недостатки и упущения в деятельности судов, связанные, прежде всего, с неудовлетворительной организацией судебного процесса, снижением исполнительской  дисциплины, недостаточным контролем  со стороны председателей соответствующих  судов.

Несмотря на недостатки судебной практики применения процессуальных сроков, есть пути решения данных проблем  путем совершенствования некоторых  положений действующего процессуального  закона, регламентирующие порядок и  сроки рассмотрения судебных дел.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нормативно-законодательные  акты

 

1. Конституция РФ от 12.12.93 г., М., «Юридическая литература», 1993 г.

2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, 2002 г., СЗ РФ, 29.07.2002, № 30, ст. 3012.

3. Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28 апреля 1995 г., СЗ РФ, 1995, № 18, ст. 1589.

4. Федеральный закон от 28 июля 2004 г. «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации».

5. Закон «Об арбитражном суде», введенного в действие в РФ с 1 октября 1991 г.

6. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. № 2.

 

Список использованной литературы

 

1. Арбитражный процесс : учеб. для вузов / под ред. Т. А. Григорьевой. 2007. 400 c.

2. Арбитражный процесс: Учебник для вузов / Под ред. М.К. Треушникова - М.: Спарк, 2006. - 230 с.

3. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2007. - 560 с.

4. Викут М.А., Зайцев И.М. Гражданский процесс России. Учебник. М.: Юристь, 2005. 126 с.

5. Гребенцов A.M. Развитие хозяйственной юрисдикции в России. М.: Издательство НОРМА, 2006. 250 с.

6. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации. Под ред. Яковлева В.Ф. М. Издательский Дом «ИНФРА-М», 2005, 515 с.

7. Краткое обозрение истории судоустройства и судопроизводства в России. М., 2005, 230 с.

8. Побирченко И.Г. Подведомственность хозяйственных споров. М., 2004. 230 с.

9. Приходько И.А., Пацация М.М. Арбитражный процесс в современной России: актуальные проблемы. М.: Лиджист, 2002. 120 с.

10. Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. Том. 2. СПб., 2004. 347 с.

11. Завидов Б. О некоторых противоречиях арбитражного процессуального законодательства //Хозяйство и право. 2007. №9. 124 с.

12. Калиновский К.Б. Процессуальные сроки в уголовном судопроизводстве и их регламентация по Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. // Ленинградский юридический журнал. 2005. № 2(3). С. 145.

13. Лебедева К.Ю. Применение исковой давности в судебной практике // Журнал российского права N 7, июль 2003 г. - с.152.