Договор ссуды и его особенности

Так, находящиеся в федеральной  собственности объекты культурного  наследия, включенные в реестр объектов культурного наследия (памятников истории  и культуры) народов Российской Федерации, предоставляются в безвозмездное  пользование лишь некоммерческим организациям, прямо названным в законе (благотворительным, религиозным организациям, общественным организациям инвалидов и некоторым  другим).¹⁰

Нетрудно заметить, что мотивы введения ограничения для заключения коммерческими  организациями рассматриваемых  договоров соответствуют тем, которые  послужили основанием для запрета  дарения между коммерческими  организациями (пп. 4 ст. 575 ГК). В литературе высказывается недоумение по поводу того, почему в одном безвозмездном договоре - договоре ссуды - ограничение носит внутренний характер, т.е. касается руководителя, участников организации и не касается сторонних организаций. В другом же - договоре дарения - ограничение носит внешний характер, т.е. касается других коммерческих организаций, но не руководителя, участников своей организации. В связи с этим нельзя не согласиться с М.И. Брагинским, который предлагает объединить положения п. 2 ст. 690 ГК и пп. 4 ст. 575 ГК и включить такого рода нормы как в главу о ссуде, так и в главу о дарении.

Изменение сторон в договоре ссуды. Идее придания устойчивого характера  отношениям сторон по безвозмездному пользованию служит правило ст. 700 ГК о сохранении силы договора при  изменении сторон (подобно правилу  ст. 617 ГК о сохранении силы договора при изменении сторон в договоре аренды). При этом при перемене на стороне ссудодателя, вызванной  переходом права собственности  или иного вещного права либо передачей вещи в возмездное пользование  третьему лицу (например, при передаче в аренду), действует правило о следовании права безвозмездного пользования за вещью. И новый собственник или иной титульный владелец не вправе до истечения срока договора истребовать переданную в безвозмездное пользование вещь либо изменить условия договора, ссылаясь на изменение состава участников (п. 1 ст. 700 ГК). Подобным образом решен вопрос при перемене в лице ссудодателя, если такая перемена произошла вследствие смерти гражданина или реорганизации, либо ликвидации юридического лица, выступивших в качестве ссудодателей (п. 2 ст. 700 ГК). Изложенные правила сформулированы как императивные.

Аналогичный подход сохранен в п. 2 ст. 700 ГК и при перемене в лице ссудополучателя - юридического лица, если такая перемена вызвана реорганизацией юридического лица и переходом прав и обязанностей к юридическому лицу - правопреемнику. Правило это диспозитивное  и может быть изменено договором  ссуды. Если же соглашением не предусмотрено  иное, то правопреемники такого ссудополучателя  сохраняют права и обязанности  по договору безвозмездного пользования.

И напротив, не происходит смены ссудополучателя  в случае смерти гражданина либо ликвидации юридического лица. Смерть гражданина-ссудополучателя  либо ликвидация юридического лица - ссудополучателя  влекут прекращение договора, если иное не было в нем предусмотрено (ст. 701 ГК). Это положение корреспондирует  правилу ст. 419 ГК о прекращении  обязательства ликвидацией юридического лица - должника и правилу ст. 418 ГК о прекращении обязательства  смертью должника, если обязательство  каким-либо образом неразрывно связано  с личностью должника. Для гражданина - наследника ссудополучателя отсутствие правопреемства означает невозможность  предъявления к ссудодателю каких-либо требований, вытекающих из договора ссуды.

 

 

 

3. ЭЛЕМЕНТЫ ДОГОВОРА ССУДЫ.

3.1 Предмет договора ссуды.

 

    Как следует из определения договора безвозмездного пользования, его предметом, на что уже обращалось внимание, могут быть только вещи. Содержащаяся в п. 2 ст. 689 ГК отсылка к ст.607 ГК («Объекты аренды») означает, что в безвозмездное пользование могут быть переданы не только движимые, но и недвижимые вещи. Примерный перечень этих последних, содержащихся в ст.607 ГК, включает земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и прочие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудования, транспортные средства. В той же статье Кодекса предусмотрено еще одно требование к предметам договора ссуды: это должны быть вещи непотребляемые, т.е. такие, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования. Применяя эту последнюю норму, следует иметь в виду, что она введена явно с целью обеспечить исполнение возложенной на ссудополучателя обязанности вернуть «ту же вещь». По этой причине при применении названного ограничения необходимо учитывать, что для него значение имеют не столько свойства вещи как таковые, а соотношение с особенностями пользования ею, предусмотренными в договоре, - то, что пользование вещью не препятствует ее возврату в натуре. Так, например, хотя продукты питания являются, несомненно, потребляемыми вещами, это не служит препятствием для передачи их во временное пользование на сельскохозяйственную выставку. Предмет ссуды передается ссудополучателю в пользование, а не в потребление. Поэтому наличные деньги, монеты могут быть предметом ссуды, но для использования, например, в качестве экспоната на выставке.¹¹

    Еще одно требование, на этот раз закрепленное уже не в ст. 607 ГК, но вытекающее из легального определения идивидуально-определенная вещь. Имеется в виду, что в противном случае нельзя будет оценить, исполнил ли ссудополучатель свою обязанность возвратить в натуре ту же вещь, которая была ему предоставлена ссудодателем, или нет.

    Статья  607 ГК содержит отсылки по отдельным вопросам к специальным законам. Имеются в виду предусмотренная в п. 1 этой статьи возможность установления в законе видов имущества, сдача которых в аренду не допускается или ограничивается, либо содержащееся в п. 2 той же статьи указание на возможность установления законом особенностей сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов. По своей природе такие законы носят исключительный характер. И уже в силу этого при отсутствии в них особого на этот счет указания к договорам безвозмездного пользования они применяться не должны. В этой связи не исключены ситуации, когда вещи, которые запрещено сдавать в аренду, будут служить предметом передачи в безвозмездное пользование. Более того, предметом ссуды могут при определенных условиях стать вещи, вообще изъятые из оборота. Это объясняется, в частности, тем, что при безвозмездном пользовании лицо, которому передается вещь, обладает более ограниченными правомочиями по отношению к предоставленной вещи, нежели при договоре с арендодателем. ¹² 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2 Стороны в договоре ссуды.

 

 

  В договоре в роли ссудодателя может  выступать тот, кто наделен правом распоряжаться вещью, а ссудополучателя  – тот, кто вправе пользоваться данной вещью в соответствии с установленным для нее договором режимом4.

    Первой  из указанных сторон посвящена, прежде всего, ст. 690 ГК. Она содержит исходное на этот счет положение, которое допускает возможность передачи вещи в безвозмездное пользование только ее собственником либо иными лицами, управомоченными на то законом или собственником. Следует сразу же отметить, что под «управомоченными собственниками» подразумевается те, кто, подобно ему самому, выступают от своего имени. По этой причине при заключении данного договора, как и любого иного, права и обязанности ссудодателя приобретает не тот, кто указан в доверенности, а тот, кто ее выдал, т.е. доверитель, а не представляемый.

    Определенные  ограничения могут быть возложены  на собственника законом, равно как  и договором. К числу первых относится, например, включенная в ст.346 ГК норма, в силу которой залогодатель вправе передавать заложенную вещь в безвозмездное пользование только с согласия залогодержателя.

     Заключать договор безвозмездного пользования вещью определенными  категориями лиц, которые не являются ее собственниками, закреплено в самом  Гражданском кодексе. Прежде всего, речь идет о ст. 267 и 271 ГК, которые соответственно оговаривают права тех, кому земельный участок принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения или предоставлен в постоянное пользование, передавать его в срочное безвозмездное пользование (лицам, у которых земельный участок находится в постоянном пользовании, для этого необходимо получить согласие собственника участка). Еще один пример связан с действием ст. 615 ГК, которая предоставляет арендатору право с согласия арендодателя передавать арендованное имущество в безвозмездное пользование.

    В роли тех, кто наделен собственником  правом заключать договоры безвозмездного пользования в качестве ссудодателя, может оказаться, в частности, комиссионер, действующий в рамках данного  ему поручения.

    То  обстоятельство, что передача вещи на основе договора ссуды осуществляется безвозмездно, вызывает необходимость  ограничить в ряде случаев возможность  заключения этого договора. По общему правилу такие ограничения направлены на защиту интересов того, кто намеревается заключить договор, равно и третьих лиц, главным образом его кредиторов, а применительно к хозяйственным обществам и товариществам – их участников (членов).

    Одна  из таких норм содержится в самой  ст. 690 ГК, которая запрещает коммерческой организации передавать имущество в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, членом ее органов управления или контроля. Общим для всех этих лиц служит то, что каждое из них прямо или косвенно может влиять на формирование воли коммерческой организации-ссудополучателя заключить договор, направленный на получение выгоды теми, кто перечислен в п. 2 ст. 690 ГК, при этом по общему правилу вопреки интересам самой организации, с которой они связаны.

    Ограничения, опять же связанные с безвозмездностью отношений, могут относиться и к представительству соответствующей стороны – ссудополучателя. Так, п. 2 ст. 37 ГК предоставляет опекунам и попечителям широкие права по распоряжению имуществом подопечного. Вместе с тем специально предусмотрен круг сделок, которые опекун может совершать или на совершение которых попечитель может давать согласие только с предварительного разрешения органов охраны и попечительства.

    Необходимости в специальных ограничениях для  второй стороны в договоре – ссудополучателя, как правило, нет. Более того, учитывая, что рассматриваемый договор, безусловно, отвечает интересам ссудополучателя, законодатель в ряде случаев считает необходимым исключить договор ссуды из числа существующих ограничений договорной правоспособности. Так, установив общий запрет на заключение сделок опекунами, попечителями, их супругом и близким родственником с подопечным, п. 3 ст. 37 ГК предусмотрел, что на передачу имущества в безвозмездное пользование (как и в виде дара) подопечному указанный запрет не распространяется. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                   

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Анализ норм действующего законодательства и характера отношений сторон при договоре ссуды позволяет  сделать следующие выводы.

Названный договор юридически оформляет  особую, самостоятельную группу экономических  отношений товарообмена, в рамках которой хозяйственные или иные потребности участников этого договора удовлетворяются за счет временного перехода к ним материальных благ. В этих случаях одни лица разрешают  другим на известных условиях хозяйственную  или иную эксплуатацию своего имущества, одновременно сохраняя за собой право  собственности или иное вещное право  на него.

Рассмотренный договор имеет особый предмет, в качестве которого всегда выступают индивидуально-определенные и не потребляемые вещи, подлежащие возврату первоначальному владельцу  по истечении срока договора. Деньги не могут быть предметом этих договоров. Передача денег или иного потребляемого  имущества с обязательством возврата того же количества материальных ценностей  оформляется договором займа, в  котором имущество переходит  в собственность заемщика. Вещь может  быть передана в ссуду собственником  или управомоченным лицом. ГК запрещает передавать коммерческим организациям имущество в безвозмездное пользование лицам, которые являются учредителями, участниками, руководителями данной организации либо членами ее органов управления. В силу статьи 168 такие сделки признаются ничтожными.

Содержание договора передачи имущества  во временное пользование складывается из взаимных прав и обязанностей сторон. Основная обязанность ссудодателя- предоставить вещь в исправном состоянии. Однако он отвечает не за все недостатки переданной вещи, а лишь за те которые он умышленно или по грубой неосторожности не оговорил при заключении договора.

Основная обязанность ссудополучателя-поддерживать вещь в исправном состоянии. Стороны самостоятельно определяют кто несет расходы по содержанию и ремонту вещи. При отсутствии такого соглашения расходы лежат на ссудополучателе.

Риск случайной гибели вещи несет  собственник. Однако если ссудополучатель совершил действия, создавшие условия для случайной гибели или порчи вещи,то риск переходит на него. Кроме того ссудополучатель отвечает за случайную гибель вещи, если он мог спасти ее, но предпочел спасти свою вещь.

Срок договора может быть указан в самом договоре либо ссуда может  быть бессрочной. Договор может быть прекращен в любое время, при  условии предупреждения другой стороны  за один месяц.

Если же вещь была передана на определенное время, то досрочное прекращение  договора по требованию сторон возможно только в случаях, предусмотренных  в ст. 698(использование вещи не в  соответствии с договором, невыполнение обязанности по поддержанию вещи в исправном состоянии и др.)