Сущность и понятие стадий гражданского процесса и судопроизводства

Опыт исполнительного  производства в России, расширение и усложнение отношений по исполнительному  производству привели к зарождению новой отрасли права - гражданского исполнительного права России и работе над проектом Исполнительного кодекса Российской Федерации.

Однако тесная связь между гражданским процессуальным и гражданским исполнительным правом сохраняется. Так, в Постановлении Европейского Суда по правам человека по делу "Бурдов против России" отмечается, что исполнение судебного решения должно рассматриваться как составляющая "судебного разбирательства" по смыслу ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод¹¹. Иными словами, исполнительное производство является продолжением процессуальной формы защиты субъективных интересов.

Разбирательство гражданского дела не всегда проходит все перечисленные стадии. Обязательны  только первые три. Например, после  рассмотрения дела по существу в суде первой инстанции (третья стадия) судебное решение может быть добровольно  исполнено сторонами; тогда отпадает необходимость рассмотрения дела в последующих стадиях процесса.

В этой связи  следует отметить, что гражданский  процесс - не простая совокупность процессуальных отношений, а их система, отражающая многообразие причинностей и связей данных отношений. Эти отношения не существуют все одновременно с начала процесса. Они возникают одно за другим, последовательно сменяя друг друга. И эта последовательность заранее предопределена нормами гражданского процессуального права.

2. Помимо стадий  гражданского процесса необходимо различать и виды производств. Вид производства обусловливается материально-правовой природой дел и характеризуется самостоятельными средствами и способами защиты прав и интересов, а также вытекающими из этого особенностями судебной процедуры.

Видами гражданского судопроизводства являются:

1) исковое производство - направлено на разрешение споров  между отдельными лицами по  поводу субъективных прав и  обязанностей;

2) приказное производство - упрощенное судопроизводство по  защите прав, основанных на бесспорных доказательствах;

3) производство по делам,  вытекающим из публично-правовых  отношений - рассматриваются споры,  связанные с нарушением политических  прав граждан, а также с действиями, актами и решениями государственных  органов, органов местного самоуправления, должностных лиц и служащих этих органов;

4) особое производство - в  нем отсутствует спор о праве.

Гражданский процессуальный кодекс при выделении вида производства в судах первой инстанции учел материально-правовую природу дела, особенности судебной процедуры, а также специфику субъектов возникающего правоотношения (органы государственной власти, иностранцы и т.д.).

Так, в исковом  производстве, учитывая особенности  судебной процедуры, можно выделить: заочное производство, когда без уважительных причин в судебное заседание не является ответчик; приказное производство, когда суд выдает судебный приказ без возбуждения гражданского дела.

Увеличение  числа видов судопроизводств, с  одной стороны, значительно усложнило  судебный процесс, но с другой - процесс стал более гибким, он лучше учитывает особенности отдельных категорий гражданских дел.

 

 

 

 

 

Задача.

Сидоренко П.Л. обратился в районный суд с  требованием к ООО «Строительная  компания Сигма» с требованием о  расторжении договора долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома и возврате ранее уплаченных по договору денежных средств. В предмет иска было включено также требование о привлечении ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания в пользу истца штрафных санкций, предусмотренных специальным федеральным законом «О участии в долевом строительстве…» № 214-ФЗ. Иск был подан в суд по месту жительства истца.

Суд на стадии принятия иска к производству оставил его  без движения, мотивировав своё определение неправильностью произведенного истцом расчета размера взыскиваемой суммы.

Определите  подсудность гражданского дела.

Правомерны  ли действия судьи по оставлению иска без движения по изложенному основанию?

Какие действия должен был предпринять судья для решения вопроса о принятии иска к производству.

Составьте документ, адресованный суду, в ответ на определение  об оставлении иска без движения?

Решение:

Попытаемся  последовательно ответить на поставленные вопросы.

Определите  подсудность гражданского дела.

В силу пункта 9 статьи 4 Закона о долевом строительстве¹² к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в части, не урегулированной этим Федеральным законом, применяется законодательство РФ о защите прав потребителей. При применении Закона РФ "О защите прав потребителей" к указанным правоотношениям необходимо иметь в виду, что Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" предусмотрены иная, отличная от законодательства о защите прав потребителей ответственность и иные штрафные санкции за нарушение обязательств по договору участия в долевом строительстве многоквартирных домов¹³.

Таким образом, в суде для применения законодательства о защите прав потребителей должно быть доказано, что недвижимость приобретается  исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. В качестве доказательств этому могут быть установлены следующие факты: имеет ли данный гражданин жилую площадь, каков состав семьи участника долевого строительства, какова площадь ранее занимаемого жилого помещения, состоит ли он на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и др.

Компенсация морального вреда, причиненного гражданам - участникам долевого строительства, осуществляется на общих основаниях, предусмотренных Законом РФ "О защите прав потребителей", поскольку Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" отношения по компенсации морального вреда не регулируются.

Статьей 28 ГПК  РФ установлено общее и традиционное правило территориальной подсудности, определяемое местом нахождения ответчика. Гражданское процессуальное законодательство РФ предоставляет привилегию для ответчика, определяя суд, в котором будет рассматриваться дело, исходя из интересов ответчика, а не истца.

Иск к организации  определяется по ее месту нахождения. В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место  нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.

При регистрации  юридического лица в государственном  реестре согласно ст. 5 Закона о регистрации юридических лиц указывается адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом¹⁴.

Таким образом, иск должен быть направлен в суд  по месту  нахождения ООО «Строительная компания Сигма».

Правомерны  ли действия судьи по оставлению иска без движения по изложенному основанию?

Согласно части  первой статьи 136 ГПК РФ, судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

Как следует  из содержания, приведенная норма  права является отсылочной, поэтому  для ее понимания необходимо обратиться к статям 131 и 132 ГПК РФ, которые устанавливают требования к исковому заявлению, а именно, определяют его форму и содержание, необходимый перечень прилагаемых документов.

Итак, по порядку.

Для искового заявления (равно как и для любого другого  обращения в суд) установлена обязательная письменная форма.

В исковом заявлении  должны быть указаны:

1) наименование  суда, в который подается заявление;

2) наименование  истца, его место жительства  или, если истцом является организация,  ее место нахождения, а также  наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) наименование  ответчика, его место жительства  или, если ответчиком является  организация, ее место нахождения;

4) в чем заключается  нарушение либо угроза нарушения  прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает  свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) цена иска, если он подлежит оценке, а  также расчет взыскиваемых или  оспариваемых денежных сумм;

7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

8) перечень прилагаемых  к заявлению документов.

В заявлении  могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

Исковое заявление  должно быть подписано истцом или  его представителем при наличии  у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Согласно ст. 132 ГПК РФ, к исковому заявлению  должны быть приложены:

- его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

- доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;

- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

- текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;

- доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

- расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

В случае несоответствия искового заявления вышеуказанным  требованиям, оно оставляется без  движения, о чем судья выносит  соответствующее определение.

В определении  указываются, какие  недостатки послужили  основанием для оставления заявления  без движения, и срок, в течение  которого они должны быть устранены.

Так как в  иске, поданном Сидоренко П.Л. расчет присутствовал, а в законе не определено что судья может оставить  дело без движения из-за того, что расчёт произведен неверно, то можно утверждать, что в данном случае действия судьи неправомерны.

Какие действия должен был предпринять  судья для решения вопроса о принятии иска к производству?

Для ответа на этот вопрос необходимо руководствоваться  положениями ст. 133 ГПК РФ, в которой определяется, что:

Судья в течение  пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть  вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.

Составьте документ, адресованный суду, в ответ  на определение об оставлении иска без движения?

 

В Ростовский областной суд

через Советский  районный суд г. Ростов-на-Дону

ИСТЕЦ: Сидоренко П.Л. (Ф.И.О., адрес, телефон)

ОТВЕТЧИК: ООО «Строительная компания Сигма».

(адрес, телефон) 

ЧАСТНАЯ ЖАЛОБА

на определение  Советского районного суда г. Ростов-на-Дону от 23.09.2012г.

Мною подан  иск к ООО «Строительная компания Сигма» с требованием о расторжении  договора долевого участия в строительстве  многоквартирного жилого дома и возврате ранее уплаченных по договору денежных средств.

 Советским  районным судом г. Ростов-на-Дону по моему иску 23 сентября 2012 года вынесено определение об оставлении  моего искового заявления без движения, мотивировав своё определение неправильностью произведенного  мною расчета размера взыскиваемой суммы. Мотивация суда, противоречит основным положениям ст. 138 ГПК РФ, так как в положениях указанной статьи, которая является отсылочной нормой, отсутствует выше обозначенный мотив к оставлению иска без движения. Из этого следует неправомерность принятого решения. На основании изложенного 

ПРОШУ: