Порядок рассмотрения дел особого производства на примере отдельных категорий

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение………………………………………………………………………………........3

Раздел 1:  Понятие и  сущность особого  производства.........................……………….............4

1.1. Общие положения  об особом  производстве.......……………………………….............4

1.2. Общие процессуальные особенности, характеризующие  порядок рассмотрения дел особого производства.................................................................................................................................5

Раздел 2: Порядок рассмотрения дел  особого производства  на примере отдельных категорий………………………………………………………………........…………........8

2.1. Установление фактов, имеющих юридическое  значение.........……………………...8

2.2. Установление усыновления (удочерения) ребенка...…………....………….……..…9

2.3. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим...................…………………………………………….....................................................12

2.4. Признание движимой вещи  бесхозяйной  и признание права муниципальной  собственности  на бесхозяйную недвижимую вещь……………………………..............13

Заключение………………………………………………………………………….…...15

Литература………………………………………………………………………………16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В порядке искового производства, а также производства по делам, возникающим  из публичных правоотношений, суд осуществляет защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов граждан посредством рассмотрения и разрешения конкретного спора о субъективном материальном праве (гражданском, семейном, земельном, административном и др.). Вместе с тем иногда спор о праве отсутствует, но заявитель юридически заинтересован в судебном подтверждении факта, определении правового положения гражданина или имущества, восстановление прав по утраченным документам и т.д. Для судебного разбирательства таких дел Гражданский Процессуальный Кодекс РФ предусматривает особый порядок производства.

Актуальность  данной темы обусловлена тем, что  принятие решений по категориям дел, рассматривающихся в особом производстве, призвано устранить возникающие  неопределенности правого характера, которые не позволяют субъектам гражданских правоотношений в полной мере пользоваться соответствующими правами и свободами, а также имуществом, что в современных экономических условиях играет особенно важную роль.

Целью данной работы является более глубокое изучение особого производства и дел, которые рассматриваются в нем.

Основной  задачей работы является анализ понятия  особого производства, его характеристика и выявление особенностей.

Для достижения цели и решения поставленной задачи данная работа разделена на два подраздела, состоящих из ряда подразделов. В первом разделе рассматриваются общие положения об особом производстве и его особенности. Во втором разделе освещается порядок рассмотрения дел особого производства. 

Раздел 1: Понятие и сущность особого производства.

 

1.1. Общие положения  об особом  производстве.

 

В системе  гражданского процессуального права  наряду с общими правилами гражданского судопроизводства, имеющими определяющее значение, самостоятельное положение  занимает значительная группа норм, отражающих специфику рассмотрения в судах дел особого производства. В соответствии со статьей 245 ГПК РФ к таким делам относятся дела: об установлении фактов, имеющих юридическое значение; о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении его умершим; о признании гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным; об установлении усыновления (удочерения) ребенка; о признании имущества безхозяйным; об установлении неправильностей записей в книгах актов гражданского состояния ; по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении; о восстановлении прав по утраченным документам на предъявителя (вызывное делопроизводство).¹ Указанный перечень не является исчерпывающим, так как ч.2 ст. 262 ГПК РФ допускает отнесение к особому производству других дел в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В особом производстве объединены разные по своей природе  дела, порядок рассмотрения которых  существенно отличается друг от друга. Среди общих признаков, свойственных всем делам особого производства, следует назвать отсутствие по ним спора о праве, а также сторон.

В основу порядка  рассмотрения и разрешения дел особого  производства положены общие правила  искового производства. Поскольку дела особого производства имеют существенную специфику, то производство по каждому из них образует своего рода объединение общих правил гражданского судопроизводства, правил, свойственных особому производству в целом, а также правил, характерных исключительно данной категории дел. Специфика производства по каждой категории дел в отдельности регулируется путем установления к общему порядку рассмотрения дел определенных процессуальных изъятий и дополнений.

В особом производстве действуют многие положения, относящиеся  к исковому производству. Общими являются требования, предъявляемые к порядку возбуждения дела и его подготовке, судебному разбирательству, доказательствам и доказыванию, выносимому по делу решению, а также пересмотру состоявшихся по делу судебных постановлений в кассационном и надзорном порядке и т.д.

 

1.2.Общие  процессуальные особенности, характеризующие   порядок рассмотрения дел особого  производства.

В связи с  тем, что в особом производстве не рассматривается спор о праве, подведомственный судам общей юрисдикции, позволяет  выделить ряд общих процессуальных особенностей, характеризующих порядок рассмотрения дел особого производства.

К таким особенностям относятся:

1) задача суда  состоит не в разрешении спора  о гражданском праве, так как  у заявителя нет каких-либо  претензий к другим лицам, поэтому в процессе нет сторон, то есть нет ни истца, ни ответчика;

2) дела особого  производства возбуждаются заявлением, содержание которого в значительной  части определяется специальными  номами, изложенными в главах 27-33 ГПК РФ;

3) в большинстве случаев закон точно устанавливает определенный круг лиц, по заявлению которых может быть начато дело особого производства в суде. Круг потенциальных заявителей по отдельным категориям дел очерчивается путем указания в заявлении цели обращения в суд (например, дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение);

4) дела особого  производства рассматриваются судом  с участием заявителя, заинтересованных  граждан или организаций. Участие  в судебном разбирательстве заинтересованных  в исходе дела лиц и организаций по делам, где нет спорящих сторон, помогает суду более полно и всесторонне исследовать все обстоятельства каждого дела и в то же время обеспечивает указанным лицам возможность надлежащим образом защитить собственные или порученные их охране законные права и интересы других лиц и организаций.

Принимая  дело к производству, суд обязан выяснить круг лиц и организаций, заинтересованных в исходе дела, и  принять меры для привлечения  их к участию в процессе. Непривлечение  к участию в деле особого производства заинтересованных граждан и организаций является одним из оснований отмены решения. Поэтому по многим делам особого производства законом предусмотрены определенные гарантии привлечения в процесс названных лиц²;

5) так как  возбуждение дела в порядке  особого производства осуществляется путем подачи заявления, то отсутствуют и процессуальные институты, неразрывно связанные с иском. Так, например, в особом производстве не могут иметь место отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения, встречный иск и др.³;

6) если при  рассмотрении дела в порядке  особого производства возникает  спор о праве, подведомственный  суду,  заявление оставляется  без рассмотрения и заинтересованным  лицам разъясняется, что они вправе  предъявить иск на общих основаниях.⁴ Исключение составляют дела об ограничении дееспособности гражданина, признании недееспособным или ограничении (лишении) несовершеннолетнего права распоряжаться своими доходами, поскольку первоначально необходимо определить правовой статус гражданина, а затем уже разрешать спор о субъективном материальном праве.

На основании  вышесказанного определим, что же такое  особое производство. Итак, особое производство - это урегулированный нормами  гражданского процессуального права  порядок рассмотрения дел в судах  первой инстанции, применяемый в отношении определенного, четко очерченного законом круга гражданских дел, общей чертой которых является отсутствие в них материально-правового спора между заинтересованными лицами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 2: Порядок рассмотрения дел  особого производства  на примере от дельных категорий.

2.1. Установление  фактов, имеющих юридическое значение

Возникновение субъективных, личных и имущественных  прав граждан и организаций, их изменение  и прекращение закон всегда связывает  с наступлением или изменением определенных обстоятельств, то есть с юридическими фактами. В большинстве случаев такие факты подтверждаются записями актов гражданского состояния, различными свидетельствами и другими документами. Но не всегда тот или иной акт может быть удостоверен соответствующим документом (например, документ может быть утрачен и восстановить его невозможно). Поэтому законом предусмотрен судебный порядок установления фактов, имеющих юридическое значение (ст. 247-251 ГПК РФ).

Заявление об установлении юридического факта может быть принято и рассмотрено судом в порядке особого производства, если:1)согласно закону такой факт порождает определенные юридические последствия и установление данного факта не связывается с последующим решением спора о праве, подведомственного суду;2)для соответствующих фактов законом не предусмотрен иной порядок их установления;3)получение заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, невозможно;

При соблюдении этих условий  в судебном порядке могут быть установлены следующие факты:1)родственные отношения лиц;2)нахождение лица на иждевении;3)регистрации усыновления, брака, развода, рождения и смерти;4)состояния в фактических брачных отношениях в установленных законом случаях, если брак в органах загса не может быть зарегистрирован вследствие смерти одного из супругов;5)принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с указанными реквизитами в паспорте или свидетельстве о рождении;6)владения строением на праве собственности;7)несчастного случая;8)смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов загса в регистрации события смерти;9)принятия наследства и места открытия наследства. Данный перечень не является исчерпывающим.

Все подведомственные судам  дела об установлении юридических фактов рассматриваются по месту жительства заявителя, а если заявитель - юридическое  лицо, то по месту его регистрации.

В заявлении помимо обычных  реквизитов - наименование, адрес заявителя и др. должны быть указаны:1)какой факт просит установить заявитель;2)цель установления факта;3)доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов либо невозможность восстановления утраченных.

Рассмотрение дела в районном суде заканчивается постановлением решения, в котором должны быть указаны: факты, установленные судом, и доказательства, на основании которых он установлен, цель его установления. Решение суда не заменяет документов, выдаваемых административным органом, а является лишь основанием для выдачи таких документов.

2.2. Установление усыновления (удочерения) ребенка.

Усыновление ребенка производится по заявлению  лица, желающего усыновить ребенка, а дела об установлении усыновления  рассматриваются судом в порядке  особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.⁵

Статья 269 ГНК РФ определяет родовую и территориальную подсудность дел об усыновлении. Родовая подсудность зависит от гражданства и места жительства заявителя. Граждане РФ, постоянно проживающие на территории РФ, подают заявление в районный суд. Граждане РФ, постоянно проживающие за пределами территории РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, независимо от места их проживания, подают заявление в суд субъекта РФ. Территориальная же подсудность будучи исключительной по своему виду, определяется местом жительства (нахождения) усыновляемого ребенка.

Заявление об усыновлении должно соответствовать  как общим требованиям статьи 131 ГПК РФ, так и обязательным специальным  реквизитам, указанным в статье 270. К заявлению в обязательном порядке  должны быть приложены следующие документы: 1)медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей;2)справка с места работы о занимаемой должности т заработной плате либо копия декларации или иной документ о доходах;3)документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;4)документ о постановке гражданина на учет в качестве кандидата в усыновители.

При подготовке дела к судебному разбирательству  надлежит решить вопрос о составе  лиц, участвующих в деле. Судье  следует обсуждать вопрос о необходимости привлечения к участию в деле родителей усыновляемого ребенка, его родственников представителей учреждения, в котором находится ребенок, других лиц, а также самого ребенка, если он достиг возраста 10 лет, для того чтобы вопрос об усыновлении был решен максимально с учетом интересов ребенка.⁶