Обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц и основания и формы участия прокурора в суде первой инстанции)

Статья 47 ГПК  РФ предоставляет органам государственной  власти, органам местного самоуправления возможность вступать в судебный процесс по делу до принятия решения  судом первой инстанции для дачи заключения в целях реализации возложенных на них обязанностей и в целях защиты интересов, прав и свобод других лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Инициатива  вступления в дело может исходить как от самих органов, так и  от других лиц, участвующих в деле. Часть 2 ст. 47 ГПК РФ предусматривает возможность проявления инициативы и самого суда, если это необходимо по обстоятельствам дела. Привлечение в процесс государственных органов и органов местного самоуправления позволяет более полно учитывать общественный интерес и в то же время обеспечивает гласность и объективность рассмотрения и разрешения дела.

К лицам, участвующим  в деле, ГПК РФ относит и прокурора.

Эта сфера деятельности прокуратуры называлась судебным надзором.

Надзор за законностью  в сфере гражданского судопроизводства осуществляется также вышестоящими судами.

Статья 45 ГПК  РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного  круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Однако права  прокурора обращаться в суд в  защиту граждан весьма ограниченны. Такое заявление может быть подано только в том случае, если гражданин  по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. ГПК РФ не раскрывает механизма возникновения инициативы прокурора по поводу подобного обращения в суд.

Прокурор всегда выступает в гражданском процессе как самостоятельный его участник. Он является представителем государства и защищает публичные интересы, чтобы законы страны соблюдались всеми. Прокурор не может быть стороной в процессе, так как не имеет в деле материально-правовую заинтересованность и на него не распространяется сила судебного решения; к нему не может быть предъявлен встречный иск. Прокурор также не может быть и судебным представителем стороны или третьего лица. Представитель всегда выступает в защиту интересов представляемого, а прокурор, даже если он предъявляет иск в порядке ст. 45 ГПК РФ, выступает в защиту интересов закона и совершенно не зависим от того лица, в интересах которого подает заявление.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор может  обращаться в суд с заявлением о возбуждении гражданского дела. А согласно ч. 3 ст. 45 ГПК РФ прокурор вступает в процесс, который возбужден другими лицами.

Таким образом, прокурор участвует в гражданском  судопроизводстве в двух формах: когда  он начинает процесс и когда вступает в процесс, уже начатый другими  лицами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

Нормативные правовые акты

 

1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)  // ГАРАНТ Платформа F 1 ЭКСПЕРТ-ГАРАНТ – Аналитик. ПРАЙМ. – 2013. – Версия от 29 марта.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая [Электронный ресурс]: федер. закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // ГАРАНТ Платформа F 1 ЭКСПЕРТ-ГАРАНТ – Аналитик. ПРАЙМ. – 2013. – Версия от 29 марта.
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 14.06.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2012) // ГАРАНТ Платформа F 1 ЭКСПЕРТ-ГАРАНТ – Аналитик. ПРАЙМ. – 2013. – Версия от 29 марта.
4. Семейный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 30.11.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2012) // ГАРАНТ Платформа F 1 ЭКСПЕРТ-ГАРАНТ – Аналитик. ПРАЙМ. – 2013. – Версия от 29 марта.
5. О прокуратуре Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 03.12.2012, с изм. от 30.12.2012) // ГАРАНТ Платформа F 1 ЭКСПЕРТ-ГАРАНТ – Аналитик. ПРАЙМ. – 2013. – Версия от 29 марта.
6. О защите прав потребителей закон РФ [Электронный ресурс]: от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 28.07.2012) // ГАРАНТ Платформа F 1 ЭКСПЕРТ-ГАРАНТ – Аналитик. ПРАЙМ. – 2013. – Версия от 29 марта.

 

Научные публикации

 

7. Власов, А.А. Катаракта на «око государево» [Текст] / А.А. Власова // Российская юстиция. - 2010. - №8. – С. 22-24.
8. Журбин, Б. Практика нового ГПК: успехи и проблемы  [Текст] /  Б.Журбин // ЭЖ-Юрист. - 2009. - № 48. – С. 16-17.
9. Крутиков, М.Ю. Гражданско-процессуальный статус прокурора [Текст] /  М.Ю. Крутикова // Современное право. - 2010. - №5. – С. 8. - 10.

 

Учебники, учебные  пособия

 

10.  Бобров, В.К. Прокурорский надзор [Текст]: учебник для бакалавров / В.К. Боброва. - М.: Юрайт, 2013. – С. 88.
11. Викут, М.А. Комментарии к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации [Текст]: комментарии / М.А. Викут. – М.: Проспект, 2012. - С. 701.
12. Гладких, В.И., Федотов, П.В., Шумов, Р.В. Прокурорский надзор [Текст]: курс лекций / В.И. Гладких. – М.: Эксмо, 2011. – С. 176. 
13. Гражданское процессуальное право России [Текст]: учебник / под ред. М.С. Шакарян. - М.: Юристъ, 2008. – С. 133.
14. Гражданский процесс [Текст]:  учебник / отв. ред. проф. В.В. Ярков. - М.: Волтерс Клувер, 2012. – С. 98.
15. Гражданский процесс [Текст]:  учебник / под ред. М.К. Треушникова. - М.: ООО «Городец-издат», 2010. – С. 112.
16. Иванов, А.Л. Защита прокурором прав и законных интересов граждан в российском гражданском судопроизводстве [Текст]: учебное пособие / А.Л. Иванова. -  М.: Юрист, 2009. – С. 33 -36.
17. Коршунов, Н.М., Мареев, Ю.Л. Гражданский процесс  [Текст]: учебник / Н.М. Коршунова. - М.: Норма, 2009. – С. 78.
18. Крашенинников, П.В. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации [Текст]:  комментарии / П.В. Крашенинникова. – М.: Статут, 2011. – 479 с.
19. Рыбалка, Е.А. Семейное право [Текст]: учебник / Е.А. Рыбалка. - Ростов на Дону: Феникс, 2011. – С. 39.
20. Эриашвили, М.И. Участие прокурора в гражданском процессе [Текст]: монография / под ред. проф. Н.М. Коршунова. - М.: Закон и право, 2009. – С. 87.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹  Коршунов Н.М., Мареев Ю.Л. Гражданский процесс. М., 2009. С. 78.

²  Гражданский процесс / под ред. М.К. Треушникова. М., 2010. С. 112.

³  Крашенинников П.В. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации.  М., 2011. 479 с.

⁴  Викут М.А. Комментарии к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации.  М., 2012. С. 701.

⁵  Гражданское процессуальное право России / под ред. М.С. Шакарян. М., 2008. С. 133.

⁶  Викут М.А. Комментарии к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации.  М., 2012. С. 701.

⁷  Гражданский процесс / отв. ред. проф. В.В. Ярков.  М.: Волтерс Клувер, 2012. С. 100.

⁸  Рыбалка Е.А. Семейное право.  Ростов на Дону, 2011. С. 39.

⁹  Бобров В.К. Прокурорский надзор. М., 2013. С. 88.

¹⁰  Эриашвили М.И. Участие прокурора в гражданском процессе. М., 2009. С. 87.

¹¹  Власов А.А. Катаракта на «око государево» // Российская юстиция. 2010. №8. С. 22-24.

¹²  Журбин Б. Практика нового ГПК: успехи и проблемы  // ЭЖ-Юрист. 2009. № 48. С. 16-17.

¹³  Крашенинников П.В. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации.  М., 2011. 479 с.

¹⁴  Гладких В.И., Федотов П.В., Шумов, Р.В. Прокурорский надзор. М., 2011. С. 176. 

¹⁵  Иванов А.Л. Защита прокурором прав и законных интересов граждан в российском гражданском судопроизводстве. М., 2009. С. 33 -36.