Классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

 

 

Содержание

Введение……………………………………………………………….2

 

Глава I.  Конституционно-правовое учение о свободе..................5

 

Глава II.  Понятие конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации………………..……...........7

 

Глава III. Классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.......................15

 

Заключение……………………………………………….……….....20

 

Библиографический список…………………………………….....22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 Конституция Российской  Федерации, принятая всенародным  голосованием 12 декабря 1993 г., знаменует  коренной поворот в развитии  российской государственности. Действовавшая  до этого Конституция РСФСР 1978 г. соответствовала концепции тоталитарного  государства. Права и свободы  граждан в ней закреплялись  в отрыве от международных  стандартов и подчинялись идеологическим  целям социалистического строительства.

  Институт прав и свобод является центральным в конституционном праве. Он закрепляет свободу народа и каждого человека от произвола государственной власти. Это – сердцевина конституционного строя.

 Основные постулаты  учения о свободе легли в  основу новой российской Конституции, а некоторые из них прямо  ею закрепляются. Так, в гл. 2 ст. 17 устанавливается, что основные права  и свободы человека неотчуждаемы  и принадлежат каждому от рождения, а в гл. 3 – что осуществление  прав и свобод человека и  гражданина не должно нарушать  права свободы других лиц. Такой  подход способствует глобальной  унификации прав и свобод, обеспечивает  соответствие российских институтов  по правам и свободам общечеловеческим  ценностям.

  Впервые в истории России Конституция гарантирует право свободного передвижения внутри и за пределами государства, свободно выезжать из России и беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

  Таким образом, можно утверждать, что конституционно-правовое учение о свободе в России сейчас находится на пике своего развития. Именно поэтому тему моей работы с полной уверенностью можно считать актуальной.

  В своей работе я, в основном, опиралась на труды А. И. Балашова, Г. П. Рудакова и  Баглая М.В., а также использовала статьи из Конституции Российской Федерации и Всеобщей декларации прав человека.

Цель моей работы:  изучить основные понятия и классификацию прав и свобод человека

Задачи:

1. Рассмотреть конституционно-правовое учение о свободе.
2. Рассмотреть понятие конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
3. Рассмотреть классификацию конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Конституционно-правовое учение о свободе

  Философской основой института прав и свобод является учение о свободе как о естественном состоянии человека и высшей ценности после самой жизни. Люди начали осознавать эти истины на заре создания человеческого общества, но потребовались века для того, чтобы сложились ясные представления о содержании свободы и ее соотношении с государством. Учение о свободе, составляющее фундамент прав и свобод человека и гражданина, постоянно развивается философами, политологами и юристами, пытающимися найти разумный баланс между свободой и социальной справедливостью, свободой и государственным регулированием.

  При всей своей многогранности и сложной детерминированности современное конституционно-правовое учение о свободе может быть кратко выражено в следующих основных постулатах:

  1. все люди свободны от рождения и никто не вправе отчуждать их естественного права. Обеспечение и охрана этих прав – главное назначение государства;

2. свобода состоит в  возможности делать все, что не  приносит вреда другому. Свобода человека, следовательно, не может быть абсолютной, она ограничена таким же состоянием других людей. Равенство возможностей для всех – основа свободы;

  3. границы свободы могут быть определены только законом, который есть мера свободы. Свобода и правопорядок не антагонисты, если закон демократический. Следовательно, все, что не запрещено, то дозволено;

  4. часть дозволенного определяется через права человека. Закрепление прав необходимо для того, чтобы помочь человеку осознать свои возможности, но ни один набор прав не исчерпывает содержания свободы;

  5. ограничение прав возможно исключительно с целью способствовать общему благосостоянию в демократическом обществе;

Основные постулаты учения о свободе легли в основу новой российской Конституции, а некоторые из них прямо ею закрепляются. Так, в ч. 2 ст. 17 устанавливается, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, а в ч. 3 — что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Такой подход способствует глобальной унификации прав и свобод, обеспечивает соответствие российских институтов по правам и свободам общечеловеческим ценностям.

[1., с. 178].

 Разумеется, это самые  общие философские постулаты  и притом имеющие прямое значение  только для конституционно-правовой концепции. У этого учения есть и другие аспекты, как, например, связь свободы с моралью и политической культурой, без учета которых свобода вырождается в циничную вседозволенность или разрушительную анархию. Но это уже не сфера конституционного права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Понятие конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

 Правам и свободам  человека и гражданина посвящена  глава 2 Конституции Российской Федерации, в которую входят 47 статей.

 Под правами человека  понимают совокупность моральных  норм, принадлежащих людям, независимо  от расовых, национальных или  социальных различий.

 Права человека определяют  минимум условий для сохранения  человеческого достоинства и  жизни, являются универсальной категорией, которые представляют собой вытекающие  из самой природы человека  возможности пользоваться элементарными, наиболее важными благами и  условиями безопасного, свободного  существования личности в обществе.

 Мировое сообщество выработало требования международных стандартов по правам человека, которые закреплены во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., Международном пакте о гражданских и политических правах (1966); Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (1966), в документах Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975), в различных международных договорах.

 Большинство из этих  стандартов рассматривается международным  сообществом в качестве общепризнанных  принципов и норм международного  права, имеющих обязательную силу  для всех государств мира. Поэтому  законодательство Российской Федерации  – полноправного члена международного  сообщества – ориентируется на  эти стандарты.

 Права человека должны  предоставляться каждому индивиду  и гарантироваться конституцией  страны и национальным законодательством. Признавая международные нормы  по правам человека, государство  берет на себя обязательства  не только перед международным  сообществом, но и перед всеми, кто находится под его юрисдикцией.

 

Правам человека присущи следующие признаки:

 - они возникают и развиваются на основе природной и социальной сущности человека с учетом постоянно изменяющихся условий жизни общества;

 - складываются объективно и не зависят от государственного признания;

 - принадлежат индивиду от рождения;

 - являются непосредственно действующими;

 - имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер, признаются как естественные (как воздух, земля, вода и т.п.);

 - признаются высшей социальной ценностью;

 - выступают необходимой частью права, определенной формой выражения его главного содержания;

 - представляют собой принципы и нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению или получать определенные блага;

 - их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства. [4., c. 47].

 Каждый индивид вправе  требовать от государства выполнения  им взятых на себя международных  обязательств. В этих целях он  может использовать как национальные  механизмы защиты своих прав, так и обращаться в международные органы защиты прав человека.

 Термин «свобода» употребляется  в двух значениях, хотя и неразрывно  связанных. В общем смысле он  обозначает состояние народа  и отдельного человека, которое  характеризуется возможностью действовать  по своему усмотрению. Этот термин  в Конституции РФ выполняет роль основополагающего философского принципа, который реализуется через весь комплекс конституционно-правовых норм. Иное дело – свобода как субъективная возможность совершать или не совершать какие-то действия (например, свобода совести, свобода слова и др.). В этом смысле термин «свобода» по существу тождественен термину «субъективное право», а различие объясняется только тем, что такая юридическая лексика сложилась исторически. Но нельзя не учитывать, что свобода в субъективном смысле (как субъективные права) является юридической формой реализации свободы народа и отдельного человека в общем, философском смысле.

В каком бы государстве ни находился человек, в месте ли своего постоянного жительства или пребывания (по своим делам и интересам) — он остается свободным существом, находящимся под защитой мирового сообщества, собственного государства, гражданином которого он является, а также государства, в котором он находится. Состояние свободы не даруется какой-либо публичной властью, а принадлежит человеку в силу его рождения.

Состояние свободы реализуется через субъективные права, которые указывают направления и формы использования свободы. Эти права тоже носят естественно-правовой характер, а потому неотъемлемы и неотчуждаемы. Они сохраняются за человеком даже тогда, когда он сам от них отказывается. Однако на пути свободы всегда стоит государство, создаваемое людьми для поддержания условий реализации свободы. Государство через законы закрепляет права и свободы человека, и тогда они становятся мерой возможного, т. е. обретают границы дозволенного. Закрепление, охрана, поддержание прав и свобод, создание условий для их претворения в жизнь составляют длительную цепь правовых актов и действий, начало которым кладет конституция.

Конституционные права и свободы — это не все права и свободы, которыми обладает человек, а только основные, или фундаментальные. Почти все демократические конституции при самом полном перечислении прав и свобод в заключение признают, что перечень не является исчерпывающим, т. е. что за человеком и гражданином остаются и другие права и свободы.  В Конституции РФ по этому поводу говорится (ч. 1 ст. 55). "Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина".   Ясно, что если бы эти "другие", да еще общепризнанные, права и свободы были законодателю известны, то они должны были бы попасть в перечень конституционных. А раз этого нет, то данную формулировку можно толковать только как признание неисчерпаемости свободы и как уважение многогранных прав и свобод, которые при всей их важности не относятся к категории основных. Такие права и свободы неконституционного уровня закрепляются всеми отраслями национального законодательства .

Следовательно, под конституционными правами и свободами понимаются наиболее важные права и свободы человека и гражданина, раскрывающие естественное состояние свободы и получающие высшую юридическую защиту.

Конституционные права и свободы являются главным элементом конституционных правоотношений. Эти правоотношения возникают между человеком (гражданином) и государством, порождая обязанность государства защищать и охранять основные и другие права и свободы каждого отдельного человека (гражданина) Он вправе не просить, а требовать защиты прав, которые государство признало естественными и неотъемлемыми. [1., с. 180].

 

В то же время Конституция связывает основные права и свободы с обязанностями человека и гражданина. Совокупность основных прав, свобод и обязанностей образует конституционно-правовой статус человека и гражданина. Этот статус и есть мера свободы, т. е. сочетание возможного и должного в поведении каждого человека.

Понимание отношений человека и государства как правоотношений не означает полной зарегламентированности. Для человека смысл этих правоотношений состоит в получении защиты своих прав (при необходимости), а для государства — в обязанности оказать эту защиту Одновременно человек и государство "выясняют отношения" по поводу конституционных обязанностей человека (гражданина), и тогда государство во имя правопорядка и в законных формах требует (а порой принуждает) соблюдать эти обязанности. Но за пределами своих выполненных обязанностей и в рамках охраняемых государством прав человек остается свободным.

 

Конституционные права и свободы обладают специфическим набором средств и методов своей защиты. К их числу относятся:

 

· конституционно-судебный механизм (конституционный суд),

 

· судебная защита (суды общей юрисдикции);

 

· административные действия органов исполнительной власти,

 

· законная самозащита человеком своих прав,

 

· международно-правовой механизм.      [3].

 

Теперь  необходимо  разграничить конституционные права и права человека и гражданина. Эти две категории прав обычно упоминаются  вместе, однако их содержание не тождественно. Права человека проистекают из естественного права, а права гражданина — из позитивного, хотя и те и другие носят неотъемлемый характер. Права человека являются исходными, они присущи всем людям от рождения независимо от того, являются они гражданами государства, в котором живут, или нет, а права гражданина включают в себя те права, которые закрепляются за лицом только в силу его принадлежности к государству (гражданство). Таким образом, каждый гражданин того или иного государства обладает всем комплексом прав, относящихся к общепризнанным правам человека плюс всеми правами гражданина, признаваемыми в данном государстве. Поэтому правомерен термин "гражданские права и свободы", синтезирующий обе группы прав и свобод.