Источник повышенной опасности

Отмеченные  теоретические разногласия получили отражение и в судебной практике, которая рассматривает источники  повышенной опасности одновременно и как вид деятельности, создающей  повышенную опасность для окружающих, и как определенные предметы материального  мира, создающие такую опасность. При этом судебная практика следует  принципу, что имущественная ответственность  за вред, причиненный действием источников повышенной опасности, должна наступать  как при целенаправленном их использовании, так и при самопроизвольном проявлении их вредоносных свойств (например, в  случае причинения вреда вследствие самопроизвольного движения автомобиля)¹⁸.

Приведенные теоретические  позиции не исключают друг друга. Их различия заключаются скорее в  том, что каждая из них берет в  качестве определяющего один из характерных  признаков источника повышенной опасности.

Поэтому источниками  повышенной опасности следует считать  определенные предметы материального  мира (механизмы, устройства, автомашины и т. д.), проявляющие в процессе деятельности по их использованию (эксплуатации) вредоносность, не поддающуюся или  не в полной мере поддающуюся контролю человека, в результате чего они  создают опасность для окружающих¹⁹.

Вне деятельности субъектов по использованию (эксплуатации) источников повышенной опасности сами источники не создают угрозы причинения вреда. Такая деятельность правомерна. Неправомерно лишь причинение вреда  в процессе ее осуществления. Данный тезис можно проиллюстрировать  следующим утверждением. Стоящий  автомобиль, не находящийся в эксплуатации, не создает угрозы причинения вреда. Деятельность по эксплуатации автомобиля сама по себе правомерна. Неправомерно только причинение вреда в процессе его эксплуатации.

Источники повышенной опасности весьма разнообразны. В  ст. 1079 ГК законодатель дает лишь примерный  перечень источников повышенной опасности. Это не случайно. Любой перечень или классификация источников повышенной опасности будут носить примерный, условный характер, ибо развитие науки  и техники идет постоянно²⁰

При классификации  источников повышенной опасности по элементам (деятельности и объектам) можно учитывать общие характерные  черты в их взаимодействии, направление  деятельности и ее примерный перечень²¹

Первая группа - деятельность, связанная с использованием транспортных средств и механизмов. Думается, что под транспортными  средствами необходимо понимать не только наземный, но и воздушный, речной, морской, трубопроводный транспорт. Под механизмом понимается устройство машины, приводящее ее в действие. Критерием отнесения  к ИПО того или иного аппарата, помимо мощности двигателя, является специальное  разрешение и допуск к его эксплуатации, а также их регистрация в контролирующих государственных органах. Например, мотоблок, бытовой электрорубанок не относятся к источнику повышенной опасности, чего нельзя сказать об эскалаторах, стационарно установленных грузоподъемных механизмах, канатных дорогах, фуникулерах.

Вторая группа - деятельность, связанная со сверхнормативно  установленным, выше упомянутым владением  количеством опасных веществ.

Третья группа - деятельность, связанная с использованием электрической энергии высокого напряжения и атомной энергии (впервые  включены в примерный перечень видов  деятельности, представляющих повышенную опасность для окружающих). В России энергией высокого напряжения является электрический ток 380 В (0,4 кВт), бытовой ток 127 В, 220 В. Поскольку промежуточной энергии в нашей промышленности не вырабатывается, то под энергией высокого напряжения следует понимать 380 В и выше. Использование атомной энергии - это прежде всего деятельность, связанная с атомными реакторами, которые подразделяются на несколько видов: исследовательские, изотопные, которые используются для получения радионуклидов, в том числе плутония; энергетические, в которых энергия, выделяющаяся при делении ядер, используется для выработки электроэнергии, теплоэнергии, в силовых установках, на кораблях.

Четвертая группа - строительная и связанная с ней  иная деятельность упоминалась в  примерном перечне прежних редакций гражданских кодексов. Вероятно, может  возникнуть затруднение в понимании  того, что следует иметь в виду под иной, связанной со строительством, деятельностью. Думается, сюда необходимо отнести ведение горных работ, работы по обогащению полезных ископаемых, работы в подземных условиях. Деятельность по проектированию строительства объектов (чертежи, схемы, макеты) формально содержит признаки специального деликта, однако к источнику повышенной опасности  ее нельзя отнести, поскольку отсутствует  непосредственная связь со вторым элементом (опасный предмет). Гражданская ответственность  проектирующих организаций наступит лишь при наличии их вины. Случаи причинения вреда при возведении построек ручным способом неспециализированными  организациями без применения электрооборудования  высокого напряжения, подъемных механизмов нельзя отнести к источнику повышенной опасности, поскольку здесь также  нет связи с опасными объектами.

Учитывая, что  ст.1079 ГК не содержит исчерпывающего перечня, можно выделить на судейское усмотрение пятую группу, обозначив ее как "Иные виды промышленной деятельности". Анализ действующего законодательства позволяет  включить сюда деятельность, связанную  с получением расплавов и сплавов  черных и цветных металлов, использование  оборудования, работающего под давлением  более 0,07 мегапаскалей и при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия.

В двух последних  гражданских кодексах в перечне  не упоминается деятельность, связанная  с содержанием животных, несмотря на то, что некоторые группы диких  и домашних животных (собаки бойцовых пород, племенные быки) несут определенную опасность. Однако по факту причинения ими вреда вина их владельцев презюмируется и ущерб возмещается по правилам ст.1064 ГК. Анализ судебной практики за последние годы является тому свидетельством. Представляется, что исполнительная власть на всех уровнях должна установить правила по содержанию некоторых видов опасных животных с целью профилактики и предупреждения несчастных случаев, а также квалификации действий (бездействия) их владельцев в случае причинения вреда окружающим.

Профессор О.Красавчиков классифицировал источники повышенной опасности по предмету материального мира, положив в основу форму энергии. Общеизвестно, что энергия - одна из основных форм материи, мера ее движения²². Внутренняя энергия содержится в каждом материальном объекте. Однако не следует забывать, что все виды энергии были открыты, исследованы и поставлены на промышленный поток в результате человеческой деятельности. Приведем эту классификацию:

1) физические  источники, которые подразделяются  на  механические (транспорт, грузоподъемные механизмы, оборудование промышленных предприятий и т.п.), электрические (оборудование, агрегаты высокого напряжения и т.п.), тепловые (оборудование горячих цехов, котельные);

2) физико-химические  источники, к которым относятся  все предметы, создающие опасность радиоактивного воздействия;

3) химические  источники, в число которых  входят отравляющие, взрывчатые  и огнеопасные вещества;

4) биологические  источники: дикие звери, некоторые  микроорганизмы.

Думается, целесообразно  исключить из четвертой группы диких  животных, а перечень дополнить пятой  группой: химико-биологические вещества (пестициды 1-й и 2-й классификации  опасности), используемые для борьбы с вредителями и болезнями  растений. Их потенциальная опасность  заключается в высокой биологической  активности. При затруднении выявления  критерия токсичности этих веществ  необходимо назначать токсиколого-гигиеническую  экспертизу, руководствуясь приказом Министра здравоохранения РФ от 31 января 2002 г.²³, в котором определены соответствующие экспертные учреждения и регламентирован порядок ее проведения.

В связи с  развитием научно-технического прогресса, выработкой системы мер безопасности, повышением уровня осведомленности  человека в этой сфере в будущем  перечень видов источников повышенной опасности должен подлежать пересмотру и модернизации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Причинение вреда источником повышенной опасности традиционно  выделяется в специальный деликт ввиду того, что как сам механизм причинения вреда, так и условия  возникновения деликтного обязательства обладают существенными отличиями, давно отраженными в гражданском законодательстве. В соответствии с действующим ГК юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т. п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего (п. 1 т. 1079 ГК). Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, является более строгой по сравнению с обычной гражданско-правовой ответственностью, так как наступает независимо от вины тех лиц, которые занимаются такой опасной для окружающих деятельностью. Именно в этом смысле ответственность по ст. 1079 ГК иногда называют повышенной, что не следует смешивать со случаями, когда повышенным является размер ответственности. Владелец источника повышенной опасности отвечает за причиненный вред в размере, определяемом на основе общих правил (ст. 15, 1064 ГК). Помимо возмещения имущественного вреда при причинении вреда жизни и здоровью гражданина подлежит компенсации моральный вред, причем независимо от вины причинителя (ст. 1100 ГК).

Данному деликтному обязательству посвящена обширная юридическая литература. Достаточно большой и разнообразной является также судебная практика по делам, связанным с возмещением вреда, причиненного источником повышенной опасности. Несмотря на это, многие теоретические и практические вопросы продолжают оставаться дискуссионными, по-разному решаются на практике и неоднозначно трактуются в литературе.

Одним из наиболее дискуссионных  остается вопрос о понятии источника  повышенной опасности до настоящего времени в юридической науке  нет общепризнанного определения  понятия источника повышенной опасности  как было рассмотрено выше одни связывают  это в первую очередь с любой  деятельностью, осуществление которой  создает повышенную вероятность  причинения вреда из-за невозможности  полного контроля за ней со стороны  человека. Такой позиции придерживаются и суды общей юрисдикции в правоприменительной деятельности, поскольку это, по всей видимости, соответствует замыслу законодателя. Другие настаивают на том, что под источником повышенной опасности необходимо понимать предметы материального мира, обладающие опасными для окружающих свойствами и не поддающиеся полному контролю со стороны человека.

Спорными считаются, в  частности, вопросы о том, чем  обусловлено возложение на владельца  источника повышенной опасности  более строгой ответственности  за его поведение, может ли считаться  возложение на владельца источника  повышенной опасности обязанности  по возмещению вреда гражданско-правовой ответственностью и др.

Как отмечалось ранее спорным  остается вопрос об ответственности  третьих, находящихся в трудовых или иных правоотношениях с владельцем источника повышенной опасности  до сегодняшнего времени является дискуссионным. Возникает закономерный вопрос, как  лица, находящиеся в гражданских, трудовых или иных правоотношениях  с владельцем источника повышенной опасности, могут относиться к категории  третьих лиц относительно владельца  источника повышенной опасности.

 

Список  литературы

1. Конституция Российской Федерации 1993г – Российская газета, декабрь 1993 № 237
2. Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" // СЗ РФ от 6 мая 2002 г., № 18, ст. 1720
3. Гражданский кодекс РФ (официальный текст с изменениями и дополнениями от 24.02.10) части I, II и III М.: «Элит – 2000» 2010
4. Часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ от 29 января 1996 г. № 5 ст. 410
5. Гражданский кодекс РСФСР Утвержден Законом РСФСР от 11 июня 1964 г., введен в действие с 1 октября 1964 г. Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1964, № 24, ст. 406
6. Антимонов Б.С. Гражданская ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности М., 2008г.
7. Белякова А.М. Возмещение вреда причиненного источником повышенной опасности М: Издательство Московского университета. 2007г.
8. Болдинов В.М., Ответственность за причинение вреда источником повышенной опасности. Юридический центр Пресс – 2006г.
9. Бондаренко А. Спорные вопросы ответственности третьих лиц, способствовавших причинению вреда источником повышенной опасности // Юридическая практика 2000 № 7.
10. Варкало В. Об ответственности по гражданскому праву. М,2007.
11. Дмитриева О.В. Ответственность без вины в гражданском праве. Воронеж,2004г.
12. Красавчиков О.А. Возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности. М., 1966.
13. Комиссаров В.С. Неосторожные преступления с использованием источников повышенной опасности. М.: «Юридический Центр Пресс» 2000г.
14. Майданик Л.А., Сергеева Н. Ю. Материальная ответственность за повреждение здоровья. М., 2005.
15. Павлодский Е.А. Случай и непреодолимая сила в гражданском праве. М., 2005г.
16. Поляков И.Н. Ответственность по обязательствам в следствие причинения вреда. М.: «Городец», 2006г.
17. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М., 2006г.
18. Плешков А. Страхование ответственности за причинение вреда источником повышенной опасности // "Финансовая газета", №1, январь 2001г.
19. Пятков В.В. Участие Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в гражданских правоотношениях: на примере разграничения публичной собственности. СПб., 2006г.
20. Сергеев А.П. Толстой Ю.К. Гражданское право: учебник в 3 Т. 4-е изд. допол. и перераб. – М.: ТК Велби Изд-во Проспект, 2004г.
21. Суханов Е.А. Гражданское право: учебник в 3 Т. 2-е изд. доп. и перераб. –М.: Изд-во БЕК, 2002.
22. Тархов В.А. Ответственность по российскому гражданскому праву. Саратов, 2005г.
23. Тяжкова И.М. Неосторожные преступления с использованием источников повышенной опасности СПб.: Юридический Центр Пресс, 2002г.
24. Шишкин С. Источник повышенной опасности и его виды // "Российская юстиция", 2006, № 12.
25. Шишкин С. Деликтные обязательства владельцев источников повышенной опасности перед третьими лицами // "Российская юстиция", 11, ноябрь 2007 г.

 

¹ Антимонов Б.С. Гражданская ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности / Б.С. Антимонов. - М.: Госюриздат, 2002. – 295 с.

² Белякова А.М. Возмещение причиненного вреда (Отдельные вопросы) / А.М. Белякова. - М.: Изд-во МГУ, 2002. – 103 с.

³ Антимонов Б.С. Значение вины потерпевшего при гражданском правонарушении / Б.С. Антимонов. - М.: Госюриздат, 2004. – 275 с.

⁴ Донцов С.Е. Имущественная ответственность за вред, причиненный личности / С.Е. Донцов, М.Я. Маринина. - М.: Юрид. лит., 2006. – 159 с.

⁵ Егоров Н. Понятие источника повышенной опасности / Н. Егоров // Советская юстиция. - 2007. - № 11. - С. 12-13.

⁶ Быков А.Г. Возмещение вреда, причиненного взаимодействием источников повышенной опасности / А.Г. Быков // Советская юстиция. - 2004. - № 13.- С. 9-11.

⁷ Белякова А.М. Возмещение вреда причиненного источником повышенной опасности М: Издательство Московского университета. 2007г. стр. 211.

⁸ Сергеев А.П. Толстой Ю.К. Гражданское право: учебник в 3 Т. 4-е изд. допол. и перераб. – М.: ТК Велби Изд-во Проспект, 2004 С. 53.

⁹ Сергеев А.П. Толстой Ю.К. Гражданское право: учебник в 3 Т. 4-е изд. допол. и перераб. – М.: ТК Велби Изд-во Проспект, 2004 С. 51

¹⁰ Белякова А.М. Возмещение вреда причиненного источником повышенной опасности М: Издательство Московского университета. 2007г. стр. 213.

¹¹ Поляков И.Н. Ответственность по обязательствам в следствие причинения вреда. М.: «Городец», 2006г. стр. 96.

¹² Гражданский кодекс РФ (официальный текст с изменениями и дополнениями от 24.02.03) части I, II и III М.: «Элит – 2000» 2003

¹³ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 г. N 3 "О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1994, N 7

¹⁴ В. Г. Вердников Советское гражданское право. М., 1987. С. 396

¹⁵ Флейшиц Е. А. Обязательства из причинения вреда и обязательства из неосновательного обогащения. М., 1951. С. 132

¹⁶ Красавчиков О. А. Возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности. М., 1966. С. 347

¹⁷ Майданик Л. А., Сергеева Н. Ю. Материальная ответственность за повреждение здоровья. М., 1968. С. 48.

¹⁸ п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 г. № 3 «О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья» // ВВС РФ. 1994. № 7

¹⁹ А. М. Беляковоа Советское гражданское право. Т. 2. М., 1980. С. 359