Исковая давность

ГК РФ не содержит прямых указаний по ряду вопросов, имеющих  существенное практическое значение для исчисления срока давности. К ним, в частности, относятся следующие:

1.Нарушение установленного  порядка предъявления иска определено  не судом первой инстанции,  а, например, надзорной инстанцией  через длительный период после принятия дела к производству судом первой инстанции.

2. В исполнении решения,  вынесенного судом, отказано, и  в этой связи необходимо предъявление  нового иска. Например, государственный  суд необоснованно принял к рассмотрению спор, разрешение которого не относилось к его компетенции (при наличии соглашения о третейском разбирательстве), либо вынесенное государственным судом решение не может быть исполнено за рубежом, поскольку у России с государством места нахождения ответчика или его имущества отсутствует международный договор, позволяющий исполнить такое решение.

3. Отказано в исполнении  решения третейского суда по  мотиву недействительности соглашения о третейском разбирательстве либо в связи с признанием того, что решение полностью или частично вынесено по спору, выходящему за пределы такого соглашения.

Представляется, что в  таких случаях должно применяться  правило, аналогичное предписаниям ГК РФ (ст. 204) о последствиях для течения  срока давности оставления иска без  рассмотрения. Срок исковой давности должен приостанавливаться на время  с момента принятия судом к  рассмотрению первоначального иска и до момента отказа в его рассмотрении. Это правило не должно применяться  в случае, когда определение об отказе в рассмотрении иска выносит суд первой инстанции, в который он был предъявлен.

Такой же подход целесообразен  и в случаях невозможности  исполнения вынесенного судом решения. Срок исковой давности следует признать приостановленным на время с момента предъявления иска и до момента отказа в исполнении решения.

Согласно Конвенции ООН об исковой давности в международной купле-продаже товаров 1974 г. (ст. 17), когда рассмотрение спора заканчивается без вынесения решения по существу требования, течение срока исковой давности не считается прерванным. Однако, в отличие от предписаний ст. 204 ГК РФ, если на момент такого окончания рассмотрения спора срок исковой давности истек или истекает менее чем через год, кредитор имеет право на предъявление требования в течение одного года, считая со дня окончания рассмотрения спора. Но для применения такого варианта необходимо его законодательное закрепление.

ГК РФ, как и ранее  действовавшее законодательство, не предусматривает, какие действия должника могут квалифицироваться в качестве означающих признание долга. В литературе и практике исходят из того, что такие действия могут выражаться не только в форме письменного сообщения должника кредитору об этом, но и в направлении должником третьему лицу соответствующего сообщения, о котором известно кредитору (например, поручение банку произвести оплату задолженности). В качестве признания долга рассматриваются и конклюдентные действия должника, свидетельствующие об этом, например: частичная оплата долга, уплата процентов, начисленных на основную сумму долга, обращение к кредитору с просьбой об отсрочке платежа, требование о производстве зачета.

Имел ли реально место  факт признания долга, устанавливается  судом путем исследования конкретных обстоятельств случая. Президиум ВАС, рассматривая протест по одному из дел, пришел к выводу, что иск коммерческого банка к Банку России о возврате списанных денежных средств был судом обоснованно отклонен за пропуском срока исковой давности. Истец ссылался на то, что течение срока давности было прервано в результате принятия Банком России отчета истца. Как отмечено в Постановлении, принятие Банком России отчетов от коммерческих банков является его обязанностью как органа, осуществляющего надзор за деятельностью кредитных организаций в соответствии с Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", и не подпадает под действия, о которых идет речь в ст. 203 ГК РФ.

Из смысла правил ГК следует, что при признании долга, совершенном  после истечения срока давности, течение срока давности не начинается заново. Между тем неоднократное признание долга, сделанное в пределах срока давности, в каждом случае влечет за собой перерыв течения давности и соответственно исчисление срока начинается заново.

ГК РФ не предусматривает  какого-либо общего ограничения длительности срока исковой давности. В этой связи необходимо учитывать, что такой общий предел, равный десяти годам, установлен в упоминавшейся Конвенции ООН об исковой давности в международной купле-продаже товаров 1974 г. (ст. 23).

Восстановление срока  исковой давности (ст. 205) не означает его возобновление на новый срок. Смысл его состоит в том, что суд предоставляет защиту нарушенного права, несмотря на то, что срок исковой давности истцом пропущен. Применение института восстановления давности соответствовало концепции ГК РСФСР 1964 г., согласно которой давность применялась по инициативе суда. Возможность восстановления срока давности сохранена лишь в отношении граждан и только при наличии обстоятельств, связанных с личностью истца. Перечень таких обстоятельств, приведенный в ст. 205 ГК РФ, подчеркивает исключительность случаев, в которых допустимо восстановление срока давности. Восстановление возможно при наличии ряда обстоятельств:

1) если существуют причины, связанные с личностью истца, в частности его тяжелой болезнью, беспомощным состоянием, неграмотностью и т. п. Обстоятельства, связанные с личностью ответчика, во внимание не принимаются;

2) вопрос о восстановлении  исковой давности может ставиться  лишь потерпевшим гражданином.  Просьбы юридических лиц и  граждан-предпринимателей с таким  же требованием не удовлетворяются.

3) уважительные причины  пропуска – это лишь те, которые  имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее – в течение срока давности. При этом решении данного вопроса зависит от суда – он может признать причины пропуска давностного срока уважительными, а может и не признать.

В соответствии с прямым указанием закона в ст. 201 ГК РФ, перемена лиц в обязательстве не влечет за собой изменение срока исковой  давности, т. е. не прерывает ее и  не приостанавливает и, по общему правилу, не может служить основанием для  ее восстановления. Такая перемена лиц происходит при уступке права  требования (ст. 382 ГК РФ) или переводе долга (ст. 391 ГК РФ), при наследовании, реорганизации юридического лица и  в других случаях правопреемства. Правопреемник, заинтересованный в защите перешедшего к нему права, должен уложить в остаток срока исковой давности, который имеется на момент перехода к нему нарушенного права.

Но необходимо обратить внимание на то, что восстановление срока  исковой давности – это не возобновление его на новый срок. Здесь смысл в том, что суд предоставляет защиту нарушенного права несмотря на пропуск срока исковой давности.

Согласно ст. 208 ГК РФ исковая  давность не распространяется на требования о защите не только личных неимущественных прав, но и других нематериальных благ (например, личная, семейная тайна, выбор места жительства - ст. 150 ГК). Однако в ряде случаев по требованиям о защите нематериальных благ все же установлены сроки исковой давности (например, по требованиям о неправомерности отказа в опровержении сведений, порочащих честь и достоинство граждан).

Не распространяется срок исковой давности на требования любого вкладчика о выдаче вклада в каком бы банке (иной кредитной организации), осуществляющем такие операции на территории Российской Федерации, этот вклад ни находился. По смыслу ст. 208, под словом «вкладчик» подразумевается не только гражданин, но и юридическое лицо, которые открывают депозитный счет.

Требования собственника, на которые не распространяется срок исковой давности, касаются всякого нарушения его права, не связанного с лишением владения (негаторный иск - ст. 304 ГК).

Однако в случаях так  называемой приобретательной давности сроки исковой давности применяются (ст. 234 ГК).

По общему правилу неприменима  исковая давность и к требованиям  о возмещении вреда, причиненного жизни  или здоровью гражданина (ст. 150, 1099-1101 ГК). С другой стороны, если требования такого рода предъявлены спустя, например, пять, семь лет с момента возникновения  права на возмещение, они удовлетворяются (за прошлое время) не более чем за три года, непосредственно предшествовавшие предъявлению иска.

3. Применение законодательства об исковой давности в Российской Федерации и за рубежом

   3.1 Применение законодательства об исковой давности в Российской               Федерации

По общему правилу установленному пунктом 1 статьи 199 ГК РФ: «требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности». В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ и пунктом 4 Постановления Пленума ВС РФ, ВАС РФ №15/18 исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Исходя из вышесказанного, суд не вправе по своей инициативе применять срок исковой давности без соответствующего заявления стороны в споре, а также предлагать другой стороне заявлять о пропуске срока исковой давности. При рассмотрении споров, возникающих из гражданских и трудовых правоотношений, суд применяет последствия истечения срока исковой давности только по заявлению стороны в споре. Согласно части 1 статьи 38 ГПК РФ сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик, следовательно, только они вправе заявить в суде о пропуске срока исковой давности.

«Необходимо иметь в виду, что заявление о пропуске срока  исковой давности, сделанное третьим  лицом, не является основанием для применения судом исковой давности, если соответствующее  заявление не сделано стороной по спору».

Если о применении исковой  давности заявлено одним из соответчиков, то это заявление не распространяется на других соответчиков, в том числе, и при солидарной обязанности (ответственности). Если о применении исковой давности заявлено ненадлежащей стороной по делу, то такое заявление никакого правового значения не будет иметь. В случае если ответчик, которого заменил правопреемник, сделал заявление о применении исковой давности до вынесения решения суда, то повторного заявления правопреемника не требуется. Согласно части 6 статьи 152 ГПК РФ возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности может рассматриваться в предварительном судебном заседании. В стадии подготовки дела к судебному разбирательству проводится предварительное судебное заседание, о месте и времени которого стороны извещаются надлежащим образом. «Предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности».

В предварительном судебном заседании стороны представляют доказательства, заявляют ходатайства. Производство по делу, по основаниям, предусмотренным статьями 215, 216, 220, 222 ГПК РФ, может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения, о чем судья выносит определение. Ответчик может заявить возражение относительно пропуска истцом срока исковой давности, если считает, что такой срок пропущен.

«При установлении факта  пропуска без уважительных причин срока  исковой давности или срока обращения  в суд судья принимает решение  об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств  по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном или  кассационном порядке».

Признав дело подготовленным, судья выносит определение о  назначении его разбирательства в судебном заседании, извещает стороны, других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, вызывает других участников процесса.

Отметим, что согласно пункту 5 Постановления Пленума ВС РФ, ВАС  РФ №15/18 заявление стороны о пропуске срока исковой давности может  быть совершено как в письменной, так и в устной форме (посредством  указания в протоколе судебного заседания), так как закон не устанавливает каких-либо требований к форме такого заявления.

При принятии решения о  пропуске срока исковой давности суд в каждом конкретном случае устанавливает:

- применима ли исковая  давность к данному правоотношению;

- какой срок исковой  давности (общий или специальный)  применим к данному правоотношению;

- начало течения срока  исковой давности.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 199 ГК РФ: «истечение срока  исковой давности, о применении которой  заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом  решения об отказе в иске».

Таким образом, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отметила решения нижестоящих судов, оставив  в силе решение районного суда, которым был сделан правомерный  вывод, что пропуск срока исковой  давности является самостоятельным  основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, а также указала, что: «применение судом срока  исковой давности исключает саму необходимость исследования доказательств  по делу».

Установленное ГК РФ правило (ст. 201), согласно которому перемена лиц  в обязательстве не влечет изменения  срока давности и порядка его  исчисления, носит универсальный характер. Оно относится как к случаю уступки требования (перехода прав кредитора к другому лицу), так и случаю перевода долга (перевода должником долга на другое лицо). Применимо оно как при универсальном (при реорганизации юридического лица и наследовании), так и при частичном правопреемстве, в том числе и при суброгации.