Гражданское судопроизводство как форма реализации права несовершеннолетнего на защиту

Приемные родители представляют в суде интересы приемных детей (ребенка), пользуясь правами и неся обязанности опекунов (попечителей). Основанием возникновения отношений законного представительства в данном случае является договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью, который заключается между органами опеки и попечительства и приемными родителями. Полномочия приемных родителей на участие в судебном процессе в качестве законных представителей приемных детей (ребенка) подтверждаются удостоверением установленной формы.

Законное представительство  опекунов и попечителей возникает  на основании административного акта назначения опекуном или попечителем. Опекуны и попечители выступают в защиту интересов подопечных в любых государственных органах, в том числе и судебных, без особых полномочий (ч. 2 ст. 31 ГК РФ).

Полномочия законных представителей специального оформления не требуют. Достаточно предъявления документа, подтверждающего, что они являются законными представителями (предъявление паспорта, свидетельства о рождении или усыновлении, опекунского или попечительского удостоверения). Если же законный представитель передоверяет ведение дела другому лицу, то он от своего имени выдает доверенность.

Усыновители представляют в  суде интересы детей в возрасте до 18 лет. Основанием возникновения отношений  законного представительства в  отношении усыновленных (удочеренных) детей, является вступившее в законную силу решение суда об установлении усыновления (удочерения), вынесенное в порядке особого производства по правилам гл. 29 ГПК РФ. Полномочия усыновителей на выступление в судебном процессе в качестве законных представителей усыновленных, в зависимости от содержания судебного решения об установлении усыновления (удочерения) ребенка подтверждается свидетельством о государственной регистрации акта усыновления (ст. 125 СК РФ) или свидетельством о рождении представляемого ребенка (ст. 136 СК РФ).

Опекуны выступают законными  представителями: во-первых, детей, оставшихся в возрасте до 14 лет без попечения  родителей; во-вторых, граждан, признанных судом недееспособными. Основанием возникновения отношений законного представительства в указанных случаях является решение органов опеки и попечительства о назначении опекуна недееспособному представляемому, либо прямое указание закона.

Попечители являются законными  представителями детей в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждан, признанных в установленном порядке ограниченно дееспособными. Основанием возникновения отношений законного представительства является решение органов опеки и попечительства о назначении попечителя либо прямое указание закона. Так, согласно ст. 147 СК РФ детям, находящимся на полном государственном попечении в воспитательных, лечебных и иных аналогичных учреждениях, попечители не назначаются, а их функции выполняет администрация этих учреждений. Опекуны и попечители в подтверждение своих полномочий должны предъявить суду опекунское или попечительское удостоверение.

Законные представители  совершают от имени представляемых все процессуальные действия, право  совершения которых, принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом (ст. 48 ГПК РФ).

Таким образом, права несовершеннолетнего  являются защищенными, а в осуществлении  его прав ему помогают законные представители.

Охрана интересов подрастающего  поколения истории российского  законодательства всегда была подчинена общей логике развития общественных отношений и права, актуальной для нашей страны рассматриваемая проблема остается и сегодня.

В настоящее время в  связи с развитием процессуальной науки и реформированием судебной системы, направленной на эффективное и быстрое разрешение конфликтов, а также острой необходимостью изменения процессуального законодательства в части рассмотрения гражданских дел в отношении несовершеннолетних появилась потребность выделения еще одного вида гражданского судопроизводства. А именно выделение в отдельный вид производства по делам несовершеннолетних (ювенальное производство), которое будет регламентировать способы защиты и процессуальные действия в рамках функционирования ювенальных судов.

Производство в отношении  несовершеннолетних граждан можно  определить как деятельность специализированного (ювенального) суда, осуществляемую в порядке гражданского судопроизводства по специальным правилам гражданского процессуального законодательства, направленную на разрешение споров в отношении и с участием несовершеннолетнего гражданина. Представляется, одной из важнейших предпосылок введения ювенального производства как особого порядка рассмотрения гражданских дел в отношении несовершеннолетних выступает необходимость приведения национального законодательства Российской Федерации в соответствие с нормами международного права.

Следующей предпосылкой введения специализированного производства являются психологические и возрастные особенности несовершеннолетнего. Не секрет, что целью обособления несовершеннолетних граждан в отдельную возрастную группу является необходимость их особой правовой защиты.

Третьим основанием выступает  наличие препятствий для реализации материальных норм, закрепляющих права  и законные интересы несовершеннолетнего. Особенностью дел в отношении несовершеннолетних является то, что зачастую несовершеннолетний, права которого затрагиваются, не имеет права принимать участие при рассмотрении дела в силу своей недееспособности. Что касается родителей и лиц, их заменяющих, то часто они отстаивают свою личную заинтересованность, а в иных случаях дети вовсе лишены родительского попечения.И последняя немаловажная предпосылка – это отсутствие специализации судов общей юрисдикции, а также их загруженность, что в итоге приводит к формальному рассмотрению дел с участием несовершеннолетних и, как следствие, к нарушению прав ребенка.

Список используемых источников

 

1.Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.

2. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.) (вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г.) [Текст] // Сборник международных договоров СССР. - 1993. - Вып. XLVI.

3. Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы). Приняты 14 декабря 1990 г. Резолюцией 45/112 на 68-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН [Электронный ресурс] // Официальный интернет-сайт Комиссии по правам человека при Президенте РФ. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) [Текст] // Советская юстиция. - 1991. - № 12-14.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Федеральный закон № 51-ФЗ от 30 ноября 1994 года (с изм. и доп. от 30.11.2011) [Текст] // Российская газета. - 1994. - 8 декабря.

5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон № 138-ФЗ от 14 ноября 2002 года (с изм. и доп. от 09.12.2010) [Текст] // Российская газета. - 2002. - 20 ноября.

6. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон № 197-ФЗ от 30 декабря 2001 г. // Собрание Законодательства Российской Федерации. - 2002. -№ 1 (ч. 1). - Ст. 3.

7. Семейный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон № 223-ФЗ от 29 декабря 1995 г. // Российская газета. - 1996. - 3 января.

8. О воинской службе и воинской обязанности: Федеральный закон  № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 13. - Ст. 1475.

9. О международных договорах Российской Федерации: Федеральный закон  № 101-ФЗ от 15 июля 1995 г. // Собр. законодательства РФ. - 1995. - № 29. - Ст. 2757.

10. О производственных кооперативах: Федеральный закон № 41-ФЗ от 8 мая 1996 года [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 20. - Ст. 2321.

11. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: Федеральный закон № 62-ФЗ от 31 мая 2002 г. // Российская газета. - 2002. - 3 июня.

12. Об опеке и попечительстве: Федеральный закон № 48-ФЗ от 24 апреля 2008 г. // Российская газета. - 2008. - 30 апреля.

13. Об оружии: Федеральный закон  № 150-ФЗ от 13 декабря 1996 г. // Собр. законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 51. - Ст. 5681.

2. Учебная и научная литература

14. Анисимов, А. А., Буданов, С. А., Воробьев, В. Ф. и др. Ювенальное право: Учебник для вузов [Текст] / Под ред. А. В. Заряева, В. Д. Малкова. - М.: Юстицинформ, 2010. - 567 с.

15. Антокольская, М. В. Семейное право [Текст] / М. В. Антокольская. - М., 2009. - 521 с.

16. Архипов, С. И. Субъект права: теоретическое исследование // С. И. Архипов. - СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс». 2009. - 312 с.

17. Беспалов, Ю. Ф. Защита гражданских и семейных прав ребенка в Российской Федерации // Ю. Ф. Беспалов. - М., 2009. - 213 с.

18. Гражданский процесс России [Текст] / Под ред. М. А. Викут. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2010. - 506 с.

19. Дедов, Д. И. Конфликт интересов // Д. И. Дедов. - М.: Волтерс Клувер, 2009. - 89 с.

20. Евдокимова, Т. П. Совершенствование попечительства // Т. П. Евдокимова // ЭЖ-Юрист. - 2008. - № 19. - С. 1-4.

21. Захарова, О. Б. Лишение и ограничение дееспособности гражданина // О. Б. Захарова // Арбитражный и гражданский процесс. - 2008. - № 4. - С. 12-20.

22. Иванова, С. А. Некоторые процессуальные особенности судебного рассмотрения гражданских дел, связанных с воспитанием детей // С. А. Иванова. - М., 2008. - 256 с.

23. Исаенкова, О. В. Виды судопроизводства [Текст] / О. В. Исаенкова // «ЭЖ-Юрист». - 2003. - № 21.

24. Клепикова, М. Участие несовершеннолетних в гражданском судопроизводстве. // М. Клепикова // Арбитражный и гражданский процесс. - 2007. - № 6. - С. 12-19.

25. Козлова, А. Ф. Субъекты советского процессуального права по основам гражданского судопроизводства и новым ГПК республик [Текст] // Краткая антология уральской процессуальной мысли: 55 лет кафедре гражданского процесса УрГЮА / Под ред. В. В. Яркова. - Екатеринбург: Изд-во Гуманитарного ун-та, 2004. - С. 277-303.

26. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации // Под общ. ред. заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации В. И. Нечаева. - М.: Норма, 2008. - 330 с.

27. Кострова, Н. М. Судебное разбирательство брачных и семейных дел [Текст] / Н. М. Кострова. - Махачкала, 2009. - 234 с.

28. Лебедева, Н. Депутаты взяли детей под опеку. Принят новый Закон «Об опеке и попечительстве» [Текст] / Н. Лебедева // Российская газета. - 2008. - 22 апреля.

29. Максимович, Л. Б. О праве ребенка выражать свое мнение // Л. Б. Максимович // Проблемы гражданского, семейного и жилищного законодательства. - М.: Изд. дом «Городец», 2009. - 345 с.

30. Мельникова, Э. Б. Ювенальная юстиция: проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии: Учеб. Пособие // Э. Б. Мельникова. - М.: Дело, 2010. - 214 с.

31. Михеева, Л. Ю. Опека и попечительство: теория и практика // Л. Ю. Михеева. - М., 2010. - 506 с.

 

3. Материалы судебной практики

32. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 31 октября 1995 г. // Российская газета. - 1995. - 6 ноября.

33. О некоторых вопросах, возникших в практике применения судами Кодекса о браке и семье РСФСР: Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР № 3от 21 февраля 1973 г. // Сборник постановлений Верховного Суда РСФСР. 1961 - 1993. - М.: Юрид. лит-ра, 1994.

34. О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: Постановление  Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 1 июля 1996 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 1996. - № 9.

35. О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 11от 24 июня 2008 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации.- 2008. - № 9. - С. 12-15.