Гражданский процесс: предмет, метод, система. Виды гражданского процесса

1. Понятие ГПП, ГП.

Гражданское процессуальное право можно рассматривать как  отрасль права, как науку и  как учебную дисциплину. 
ГПП (как отрасль права) – это отрасль публичного права, потому что гражданский процесс это властная деятельность субъектов публичного права (суда, органа гос.власти), жестко и детально урегулированная законом, целью которой является рассмотрение и разрешение гражданских дел путем принятия юридически властного акта – решения суда, который выносится именем РФ. 
ГПП – это система правовых норм, установленным государством, регулирующих отношения, складывающиеся в процессе правосудия по гражданским делам. Гражданско-процессуальные правоотношения возникают только в суде. 
Предметом ГПП является деятельность судов общей юрисдикции, арбитражных судов и третейских судов по рассмотрению и разрешению гражданских дел. 
ГПП как наука. Предметом ГПП как науки является само гражданское процессуальное право, история его развития, практика, опыт зарубежных стран, изучение вопросов сравнительного правоведение. Таким образом, можно сказать, что ГПП как наука представляет собой совокупность юридических знаний о гражданском процессуальном праве, истории и перспективах его развития, практике применения и т.д. 
ГПП как учебная дисциплина. Это систематизированное изложение важнейших положений науки гражданского процессуального права в учебных целях.

Таким образом, отрасль права- регулирует, наука исследует, учебная дисциплина изучает.

В юр. науке приводится следующее определение: гр. процесс (гр. судопроизводство) представляет собой совокупность урегулированных гражданским процессуальным законом процессуальных действий по осуществлению правосудия по гражданским делам. 
Гражданский процесс можно рассматривать с трех позиций: 
1. Как совокупность действий суда и других участников процесса при разрешении споров о праве гражданском и других дел, отнесенных к компетенции суда (деятельность); 
2. Как установленный порядок действий суда и других участников процесса при разрешении споров о праве гражданском (процессуальная форма); 
3. Как совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся при разрешении судами споров о праве гражданском (гражданское процессуальное право).

Цель: судебная защита нарушенных гр. прав.

 

 

2. Предмет, метод, система ГПП.

 

Предмет – 1) правоотношения, складывающиеся между судом и иными участниками гр. процесса при осуществлении правосудия по гр. процессу;

       2) деятельность судов общей юрисдикции, арбитражных судов и третейских судов по рассмотрению и разрешению гражданских дел.

Предмет ГПП – сам ГП.

 

Метод имеет свою специфику, обусловленную предметом. Метод носит двойственный характер.

Метод называют императивно-диспозитивным. Это потому, что всё, что исходит (и касается) суда, всё носит императивный, властный характер. Что касается диспозитивности -  это означает, что инициатива возникновения гр. дел принадлежит заинтересованным лицам, а не суду. Суд по своей инициативе гр. дел не возбуждает. Обжалование судебных актов и, как правило, их исполнение зависят также от волеизъявления заинтересованных субъектов процессуального права.

Так что метод двойственный, императивно-диспозитивный, который  означает с одной стороны обязательность действий, предписанных судами и диспозитивность  участников, которые свободно распоряжаются  своими процессуальными правами.

 

Системой любой отрасли права является совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих институтов, норм права, отражающих предмет правового регулирования и нормы-принципы ГПП. Система гражданского процессуального права может быть подразделена на общую и особенную части, что отражает содержание ГПК РФ.

Общая часть имеет отношение ко всем видам и стадиям судопроизводства (задачи и принципы гр. судопроизводства, источники данной отрасли права, состав суда, подведомственность и подсудность, лица, участвующие в деле, представительство в суде, доказательства, судебные расходы и штрафы, процессуальные сроки, судебные извещения и вызовы).

Особенная часть объединяет институты и нормы, регулирующие виды, стадии гражданского процесса, производство по делам с участием иностранных лиц.

 

3. Источники ГПП.

 

Источники ГПП – нормативные акты, включающие нормы данной отрасли права. 
В соответствии с ч.1 ст.1 ГПК РФ к источникам ГПП относят Конституцию РФ, ФКЗ "О судебной системе РФ", ГПК РФ и принимаемыми в соответствии с ними другими ФЗ, а также ФЗ "О мировых судьях в РФ". 
ГПП характеризуется многообразием источников.  

1)Конституция РФ – источник прямого действия. В Конституции закреплены принципы осуществления правосудия по гражданским делам.  
Конституция является основным законом государства и обладает высшей юридической силой. Процессуалисты насчитывают около тридцати норм, прямо регламентирующих ряд принципиальных положений гражданского судопроизводства. Нормы, регламентирующие судебную систему и деятельность суда, содержатся в гл. 7 Конституции РФ. Статья 19 закрепляет равенство всех перед законом и судом, ст. 46, 47, 52 закрепляют основные гарантии судебной защиты прав граждан, ст. 48 – право на получение квалифицированной юридической помощи, ст. 51 – свидетельский иммунитет. В Конституции РФ содержатся и другие нормы закрепляющие принципы правосудия. Необходимо также отметить, что, по сути, к Конституционным основам гражданского процесса, кроме норм, напрямую регулирующих положения судопроизводства, можно отнести большое количество норм, хотя и не касающихся правосудия вплотную, однако косвенно затрагивающих данную сферу. Это признание человека, его прав и свобод высшей ценностью, отнесение признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина к обязанности государства (ст. 20), а также закрепление защиты и охраны всех форм собственности (ст. 8), труда и здоровья людей (ст. 7), достоинства личности (ст. 21) и другие нормы.

 
2)Основную часть норм, регламентирующих порядок судопроизводства по гражданским делам, содержит ГПК РФ, принятый 14 ноября 2002 г, введен в действие 1 февраля 3003г. Нормы ГПК РФ сформулированы в 446 статьях, 47 главах, 7 разделах. ГПК РФ регламентирует движение дела по всем стадиям во всех видах судопроизводства. Он определяет полномочия и деятельность суда, права и обязанности участников процесса, порядок доказывания, принятия постановлений, их обжалование и исполнение. Нормы ГПК РФ действуют на всей территории Российской Федерации. Положения иных законов, регулирующих отдельные гражданские процессуальные отношения, должны соответствовать положениям ГПК РФ.

 

3) АПК РФ;

 

В состав источников ГПП  включаются также: 
1) Материальные кодексы: Гражданский, Трудовой, Семейный, Налоговый, Административный; 
2) ФКЗ: «О судебной системе» (Он определяет структуру судебной системы, основы статуса судей и основные принципы судопроизводства.), «О судах общей юрисдикции», «Об арб. судах». 
4) ФЗ: «О статусе судей», «Об исполнительном производстве», «О мировых судьях».

 

 

Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда), постановлений других органов. Дата отмены закона или признания закона утратившим силу является датой прекращения действия закона.

 

При отсутствии закона, регламентирующего  определенные отношения, возникшие  в ходе рассмотрения дела, допустимо  применение аналогии закона (т.е. применение закона, регулирующего сходные отношения), а при отсутствии сходных норм – аналогии права (решение вопроса, исходя из общих принципов правосудия).

 

Аналогично ст. 15 Конституции  РФ в ГПК РФ устанавливается примат норм международного права над национальными. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила гражданского судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора. Однако международный договор должен быть ратифицирован Федеральным Собранием РФ.

Среди основных международных  договоров, действующих в сфере  гражданского судопроизводства можно  назвать: Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (Киев, 20 марта 1992 г.), Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.), Конвенцию по вопросам гражданского процесса (Гаага, 1 марта 1954 г.). Кроме того, действует большое  количество двусторонних соглашений: с Венгрией, Монголией, Кубой, Италией  и др.

 
Судебная практика. Традиционно считалось, что судебная практика не является источником ГПП, т.к. суд не издает законы, а применяет их.  
Но на практике ППВС (постановления пленума верховного суда) могут излагать закон. Таким образом, можно говорить о внедрении прецедента в российскую правовую систему.  
Что касается Постановлений КС РФ, они имеют элемент источника: они лишают юридической силы НПА, его конкретную норму, но не создают норму права. Поэтому постановления КС РФ не являются источником ГПП.

 

 

 

4. Виды гражданского судопроизводства.

 

Вид гражданского судопроизводства – это порядок рассмотрения в суде первой инстанции определенной категории гражданских дел, который обуславливается материально-правовой природой данной категории дел и характеризуется самостоятельными средствами защиты прав и интересов, а также особенностями судебной процедуры. 
Виды гражданского судопроизводства: исковое производство и неисковое производство. В свою очередь неисковое производство подразделяется на приказное производство; производство по делам, вытекающим из публично-правовых отношений; особое производство; производство по делам дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов; производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений. 
1) Исковое производство. В порядке искового производства рассматривается большинство гражданских дел. Критерий отнесения – наличие спора о праве гражданском. Предмет искового производства – спорные гражданско-правовые отношения, причем как непосредственно гражданско-правовые, так и иные правоотношения, в которых есть спор о праве (п.1 ч.1 ст.22 ГПК), т.е. вытекающие из семейных, жилищных, трудовых и иных отношений. Задача суда – разрешение спора о праве по существу. Основные участники – истец и ответчик. Возбуждается путем подачи искового заявления. 
2) Неисковое производство. 
a. Приказное производство. Под приказным понимается производство по бесспорным требованиям (ст. 122 ГПК РФ). В порядке приказного производства (гл. 11 ГПК РФ) рассматриваются, например, требования, основанные на нотариально удостоверенной сделке. 
b. Производство по делам, возникающим из публично-правовых отношений.  Публичные правоотношения – это урегулированные нормами права отношения, в которых субъекты находятся в состоянии власти и подчинения. Обязательным субъектом является субъект публичного права (орган государственной власти, местного самоуправления, гос.служащий). необходимость обращения к суду обуславливается: 
- нарушение прав, свобод и законных интересов; 
- создание препятствий для осуществления прав, свобод; 
- незаконное возложение на граждан дополнительных обязанностей. (конституционные, налоговые, административные, таможенные правоотношения).  
Дела, возникающие из публично-правовых отношений рассматриваются по общим правилам искового производства с особенностями, предусмотренными главами 23- 26.2 ГПК  
Особенности:задача суда – проверка законности актов, решений, действий и бездействия должностных лиц – функция судебного контроля. Возбуждается путем подачи заявления. Лица – заявитель и заинтересованные лица (орган власти). Специфические особенности доказывания: принцип состязательности здесь подавляется принципом активности суда. Обязанность по доказыванию законности своих действий лежит на органе власти. Гражданин должен доказать только факт нарушения. Суд истребует доказательства по своей инициативе. В данном виде производства отсутствуют основные институты искового производства: иск, стороны, третьи лица, мировые соглашения, встречный иск. 
с. Особое производство. Критерий, по которому дело рассматривается в порядке особого производства – отсутствие спора о праве гражданском. Никто права не нарушает, но в силу объективных обстоятельств гражданин может осуществить своё право, лишь обратившись в суд. Задачи суда: а) установление фактов, имеющих юридическое значение, б) установление юридических состояний лица. Возбуждается заявлением. Соответственно лица – заявитель и другие заинтересованные лица. 
d. По ГПК РФ 2002 г. к неисковым отнесены новые виды производств, а именно: производство по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов; производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (разд. VI ГПК); производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (гл. 45 ГПК).