Участие публично-правовых о бразований в корпоративных отношениях

Аршба М.

Вариант №3.

Вопросы:

1. Участие публично-правовых о бразований в корпоративных отношениях.
2. Понятие и виды объектов  гражданских правоотношений.
3. Правовые последствия признания недействительности сделок.
4. Понятие и субъекты представительства.
5. Понятие и содержание права на защиту.
1. Участие публично-правовых образований в корпоративных отношениях.

Государственные и муниципальные  образования могут создавать  новых собственников - хозяйственные  общества и товарищества - за счет своего имущества или также совместно  с другими субъектами гражданского права. Отчуждение имущества в уставные (складочные) капиталы таких юридических  лиц означает его приватизацию (если только в уставный капитал не вносится лишь право пользования соответствующей  вещью).

 В частности, публично-правовые  образования выступают в роли  учредителей - акционеров приватизируемых  государственных и муниципальных  предприятий, преобразуемых в  акционерные общества в порядке,  предусмотренном законодательством  о приватизации. При этом учредителями  таких обществ от имени публично-правовых  образований могут выступать  лишь соответствующие органы  исполнительной власти (обычно - комитеты  или фонды государственного или  муниципального имущества). Иные  государственные или муниципальные  органы не вправе ни от имени  публично-правовых образований,  ни тем более от собственного  имени выступать в роли учредителей  или участников хозяйственных  обществ либо в качестве вкладчиков  в товариществах на вере (п. 4 ст. 66 ГК  РА).

Как акционеры и участники  других хозяйственных обществ и  товариществ публично-правовые образования  через уполномоченных ими лиц  становятся участниками гражданско-правовых корпоративных отношений. Их представители  участвуют в деятельности таких  коммерческих организаций от имени  публично-правовых образований и  в соответствии с их указаниями как на общих собраниях, так и в исполнительных органах

Государственные и муниципальные  образования вправе на указанных  условиях создавать хозяйственные  общества со своим преобладающим  или даже единоличным участием (компании одного лица). Муниципальным образованиям предоставлено, кроме того, право  создавать межмуниципальные хозяйственные  общества в форме закрытых акционерных  обществ или обществ с ограниченной ответственностью¹.

2. Понятие и виды объектов гражданских правоотношений

Объекты гражданских  правоотношений - это различные материальные (в том числе вещественные) и  нематериальные (идеальные) блага либо процесс их создания, составляющие предмет деятельности субъектов  гражданского права².

Названные объекты  нередко именуют объектами гражданских  прав (как это, в частности, делает Гражданский кодекс). Как известно, объектом правового регулирования  может быть только поведение людей (их деятельность), а не сами по себе разнообразные явления окружающей действительности, например вещи или  результаты творческой деятельности. Поэтому считается, что именно оно  и составляет объект гражданских  правоотношений, тогда как вещи и  иные материальные и нематериальные блага, в свою очередь, составляют объект (или предмет) соответствующего поведения  участников (субъектов) правоотношений. На этом основываются традиционные попытки  разграничения понятий "объект гражданского правоотношения" (под которым  понимается поведение участников) и "объект гражданских прав" (под  которым понимаются материальные или  нематериальные блага). Однако такие  блага становятся объектами не только прав, но и обязанностей, которые  в совокупности как раз и составляют содержание правоотношений. Таким образом, категория объекта гражданских  прав совпадает с понятием объекта  гражданских правоотношений (либо понятие  объекта гражданских прав следует  признать условным и весьма неточным).

В действительности поведение участников правоотношений невозможно рассматривать изолированно от тех объектов, по поводу которых  оно осуществляется, ибо такое  поведение никогда не является беспредметным  и бесцельным. Смысл категории  объектов гражданских правоотношений (объектов гражданских прав) заключается  в установлении для них определенного  гражданско-правового режима, т. е. возможности  или невозможности совершения с  ними определенных действий (сделок), влекущих известный юридический (гражданско-правовой) результат. Ясно, что такой режим  на самом деле устанавливается не для различных благ, а для людей, совершающих по поводу этих благ различные  юридически значимые действия. Иначе  говоря, он определяет именно поведение  участников правоотношений, касающееся соответствующих материальных и  нематериальных благ.

В силу этого  объектом гражданских правоотношений (или объектом гражданских прав) можно было бы признать правовой режим  разнообразных благ, а не сами эти  блага. Ведь именно этим (а не своими физическими свойствами) отличаются друг от друга различные объекты  гражданского оборота, и именно эта  их сторона имеет значение для  гражданского права. Тем не менее по сложившейся традиции и при известном упрощении ситуации к числу таких объектов относят именно материальные и нематериальные блага либо деятельность по их созданию, имея в виду, что в связи с ними (по их поводу) и возникают соответствующие права и обязанности, реализуемые в поведении участников правоотношений.

Почти все рассматриваемые  объекты могут быть охвачены также  понятием объектов гражданского (имущественного) оборота. Лишь личные неимущественные  блага не могут быть объектом оборота, поскольку они неотчуждаемы от их обладателей. Однако гражданские правоотношения во всяком случае могут возникать по поводу их защиты. Поэтому понятие объекта гражданских правоотношений (объекта гражданских прав) оказывается шире понятия объекта гражданского оборота.

К числу материальных благ как объектов гражданских правоотношений относятся вещи, а также результаты работ или услуг, имеющие материальную, вещественную форму (например, результат  строительства или ремонта какого-либо материального объекта). В этом смысле материальным благом может являться не только вещь, но и деятельность по созданию или улучшению вещей, и  даже деятельность по оказанию иных материальных услуг. Поэтому в данную группу объектов включаются и услуги, не сопровождающиеся созданием или изменением вещей, но создающие известный полезный эффект материального, хотя и не обязательно  овеществленного характера (например, услуги по хранению вещей, перевозке  пассажиров и багажа или услуги оздоровительного либо культурно-зрелищного характера). Все эти объекты объединяет их экономическая природа как товаров, объективно требующих для себя гражданско-правового  оформления (режима).

Вместе с  тем следует различать вещи как  имеющие товарную форму предметы материального мира (объекты вещных прав) и иные материальные блага, например работы, услуги, другие чужие действия, т. е. поведение обязанных лиц (объекты  обязательственных прав). Ведь вклад  в банке или пай (доля) в имуществе  товарищества, общества или кооператива  представляют собой не вещи, а возможности (права) требования определенного поведения  от обязанных лиц. Поэтому по поводу таких материальных благ и складываются особые (обязательственные, либо членские, или корпоративные) правоотношения. Следовательно, такое "бестелесное  имущество", как, например, обязательственные  права требования или пользования, тоже является объектом гражданских  прав.

К нематериальным благам относятся результаты творческой деятельности (произведения науки, литературы и искусства, изобретения и т. п.) и некоторые другие сходные  с ними по своей природе объекты (объекты "промышленных прав" в  виде промышленных образцов, товарных знаков, фирменных наименований и  т. д., отдельные виды информации и  т. п.), а также личные неимущественные  блага, пользующиеся гражданско-правовой защитой. Нематериальные блага, за исключением личных неимущественных, также приобретают экономическую форму товаров, что и дает им возможность становиться объектами имущественного оборота (объекты исключительных прав)³.

Следовательно, экономическое понятие товара как  объекта товарного (имущественного) оборота в гражданском праве  воплощается не только в вещах, но и в иных, в том числе нематериальных, объектах. Категория товара в известном  смысле может служить синонимом  категории объекта гражданских  правоотношений (объекта гражданских  прав), если не учитывать в числе  последних личные неимущественные  блага. Иначе говоря, подавляющее  большинство объектов гражданских  прав выступает в форме товаров  и в силу этого входит в понятие  объектов гражданского (имущественного) оборота.

Таким образом, к объектам гражданских прав (правоотношений) относятся: вещи и иное имущество, в том числе имущественные права; действия (работы и услуги либо также их результаты как вещественного, так и неовеществленного характера); нематериальные объекты товарного характера (результаты творческой деятельности и способы индивидуализации товаров и их производителей); личные неимущественные блага (ср. ст. 128 ГК РА).

3. Правовые последствия признания недействительности сделок

Если сделка, совершенная с нарушением требования закона, не исполнялась, она просто аннулируется. Если же признанная недействительной сделка полностью или частично исполнена, возникает вопрос об имущественных  последствиях ее недействительности.

Главным имущественным  последствием недействительности сделок является двусторонняя реституция (от лат. restituere – воестанавливать, возмещать, приводить в порядок)⁴. В соответствии с п. 2 ст. 167 ГК РА, содержащей общие правила о последствиях недействительности сделок, каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах. Например, при совершении договора купли-продажи часов недееспособным лицом часы должны быть возвращены продавцу, а деньги – покупателю, т, е. стороны возвращаются в положение, в котором находились до совершения сделки (первоначальное правовое положение).

Согласно п. 2 ст. 167 ГК двусторонняя реституция наступает  во всех случаях недействительности сделки, если в законе не указаны  иные имущественные последствия. Двусторонняя реституция, в частности, предусмотрена для случаев недействительности сделок, совершенных: с нарушением формы; с нарушением правил о государственной регистрации сделки; с выходом за пределы правоспособности юридического лица; с выходом за пределы ограничений полномочия на совершение сделки; недееспособными гражданами; малолетними, не достигшими четырнадцатилетнего возраста; несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет; гражданами, ограниченными в дееспособности;

  гражданином, не способным понимать  значение своих действий и  руководить ими; под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение. Наконец, указанные последствия наступают при признании сделки недействительной как совершенной с целью, противной основам правопорядка и нравственности, если ни одна из сторон не допустила умысла.

Другим правовым последствием недействительности сделки является односторонняя реституция, заключающаяся в том, что исполненное  обратно получает только одна сторона (добросовестная). Другая же (недобросовестная) сторона исполненного не получает. Оно передается в доход государства. Если же недобросовестная сторона не успела исполнить сделку, в доход государства передается то, что подлежит исполнению. Таким образом, в отношении недобросовестной стороны применяется санкция конфискационного характера.

Последствия в  виде односторонней реституции с  обращением в доход Российской Федерации  имущества, полученного по сделке потерпевшим, а также причитавшегося ему в  возмещение переданного виновной стороне, предусмотрены для случаев признания  недействительными сделок, заключенных  под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя  одной стороны с другой стороной или при стечении тяжелых обстоятельств. При невозможности передать имущество в доход государства в натуре взыскивается его стоимость в деньгах. Такие же последствия предусмотрены для сделок, совершенных с целью, противной основам правопорядка и нравственности, если виновно действовала только одна сторона.

Как при двусторонней, так и при односторонней реституции закон предусматривает в ряде случаев и дополнительные имущественные  последствия в виде возмещения расходов, стоимости утраченного или поврежденного  имущества. Так, при признании сделки недействительной как заключенной  с гражданином, признанным недееспособным, дееспособная сторона кроме возврата полученного по сделке должна возместить своему контрагенту также понесенный им реальный ущерб, если она знала или должна была знать о его недееспособности (п. 1 ст. 171 ГК РА). Аналогичные дополнительные имущественные последствия предусмотрены и в случаях признания недействительными сделок, совершенных: малолетними в возрасте до четырнадцати лет; несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет; гражданином, ограниченным в дееспособности; гражданином, не способным понимать значение своих действий.

При признании  недействительными сделок, совершенных под влиянием, обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной, стечения тяжелых обстоятельств, реальный ущерб возмещает виновная сторона. При совершении сделки под влиянием существенного заблуждения сторона, по иску которой сделка признана недействительной, вправе требовать от другой стороны возмещения причиненного ей реального ущерба, если докажет, что заблуждение возникло по вине другой стороны. Если это не доказано, сторона, по иску которой сделка признана недействительной, обязана возместить другой стороне по ее требованию причиненный ей реальный ущерб, даже если заблуждение возникло по обстоятельствам, не зависящим от заблуждавшейся стороны (п. 2 ст. 178 ГК РА).