Принципы и функции гражданского права

Такое определение понятия  охранительной функции права, с  одной стороны, отражает ее связь  с остальными направлениями правового воздействия, а с другой - позволяет отделить охранительную функцию права от остальных функций, показать ее своеобразие и уникальное местоположение в их системе.

При этом степень эффективности  охранительной функции права, как  и любого другого направления правового воздействия, напрямую зависит от того, какие методы и средства используются в процессе его реализации, а также от того, на что эти методы и средства должны быть направлены. Основным методом охранительной функции права, безусловно, можно считать принуждение. Согласно традиционной трактовке, принуждение представляет собой метод воздействия, который обеспечивает совершение действий, вопреки воле и в интересах принуждающего.

В качестве основных средств  охранительного воздействия, по нашему мнению, выступают: юридическая ответственность, трактуемая в единстве ее позитивного и негативного аспектов: охранительная функция права, охранительное направление правового воздействия предполагает не только карательный, но и правовосстановительный, и превентивный (предупредительный) характер средств и способов воздействия; правовые запреты; меры процессуального принуждения; санкции правовых норм; юридические обязанности.

Но суть охранительного направления правового воздействия  не только в конкретных средствах такого воздействия, многое зависит и от того, на что именно это воздействие направлено, то есть от особенностей объектов окружающей действительности, состояние которых позволяет сделать вывод о наличии охранительного воздействия, степени его интенсивности и эффективности. Анализ законодательства и научной литературы позволил нам сделать вывод, что основным объектом охранительного воздействия выступает категория общественного порядка, которая позволяет охватить многие важные социальные ценности: права и свободы человека и гражданина, правовой и конституционный порядок и др.

Однако вопрос об определении  методов, средств и объектов охранительного воздействия отходит на второй план, если соответствующие нормы не находят внешнего выражения. Право не может воплощать в жизнь само себя, это происходит посредством деятельности особых государственных органов и их должностных лиц, благодаря которым нормы права и становятся «живыми». Каждая функция права, каждое направление его воздействия - это, прежде всего, работа компетентных государственных органов. Без их деятельности, пожалуй, ни одно из направлений правового воздействия в полной степени реализовано быть не может. Охранительная же функция права традиционно реализуется посредством специализированной системы государственных органов, которая традиционно именуется правоохранительной. В состав указанной системы как право включают органы прокуратуры, таможенные органы, Федеральную Службу Безопасности, Министерство юстиции и др. Но, безусловно, главным государственно-властным субъектом, реализующим охранительное направление правового воздействия, являются органы внутренних дел. Данное положение подтверждается, прежде всего, действующим российским законодательством, согласно которому основную массу «охранительных» функций осуществляет именно полиция.

При всей важности работы органов внутренних дел в последние  годы эффективность их деятельности существенно снизилась. Такая негативная динамика была обусловлена и объективно, и субъективно: с одной стороны, социальный, экономический и политический кризис конца прошлого века не мог способствовать качественной работе как механизма государства в целом, так и каждой его части, а с другой - низкая социальная защищенность, снижение престижа специальности в обществе привели в полицию массу случайных людей (либо тех, кто преследовал цель незаконной наживы, либо тех, кто по своим профессиональным и иным качествам оказались невостребованными на частном рынке труда).

Начатая в 2010 году реформа  Министерства внутренних дел, призвана устранить указанные негативные факторы. Однако для повышения эффективности деятельности органов внутренних дел этого может быть не достаточно. Для того чтобы разобраться в причинах неэффективности работы современной полиции, необходимо понимать, какие именно направления охранительного воздействия реализуются в рамках указанной системы государственных органов и в чем кроются возможные изъяны в реализации каждого из них.

Только сочетание науки  и практики, мер социального обеспечения  и теоретических разработок, направленных на повышение качества функционирования, могут стать залогом повышения эффективности деятельности любой системы государственных органов и каждого направления правового воздействия. Сказанное всецело можно отнести и к охранительной функции российского права и деятельности органов внутренних дел.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ. Ч.1.//"Российская газета" 1994 г. 8 декабря,
3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ. Ч.2 // "Российская газета" 1996 г. 6, 7, 8 февраля.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации от 1 марта 2002 г. N 14-ФЗ. Ч.3 // "Российская газета" 2002 г.15,16,17 февраля.
5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 №138–ФЗ. - 2002. №46
6. Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
7. Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации».- 1996. № 5
8. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 марта 2001 года №62 “Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением хозяйственными обществами крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность”.
9. Распоряжение Правительства РФ от 11 октября 1994 г. № 1622-р «О приведении нормативных актов федеральных органов исполнительной власти в соответствие с Конституцией, законами РФ и правовыми актами Президента и Правительства» //СЗ РФ. 1994 № 25
10. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».

Литература

1. Алексеев С.С. Гражданское право. Учебник. – М.: Проспект, 2011. – 378 с.
2. Теория государства и права. Учебно-методическое пособие. / Сост. Л.Т. Бакулина. - Казань, 2010. - С. 184
3. Братусь С.Н. Предмет и система гражданского права. - М. – Издательство «БЕК», 2009. – 575с.
4. Гражданское право ч. 1. Учебник. / Под ред. Ю.К. Толстого, А.И. Сергеева. - М.: Издательство «ТЕИС». – 2008 – 598 с.
5. Гражданское право. Учебник. /  Под ред. Е. А. Суханова. - М.: издательство «Бек». – 2010 – 387 с.
6. Гусев А.Н. Гражданское право: учебник. – М.: Экзамен, 2008. – 434 с.
7. Егоров Н.Д. Гражданско-правовое регулирование общественных отношений. Л., 2012. – 628 с.
8. Калмыков Ю.X. О значении общих положений гражданского законодательства//Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика. М., 2008. – 467 с.
9. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части 1. / Садиков О.Н., Тихомиров М.Ю. М.: Издательство «Юринформцентр». - 2005. – 673с.
10. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Части 1. Под ред. О.Н. Садикова. М.: издательство «Инфра-м». - 2003. – 328с.
11. Толстой Ю.К. Принципы гражданского права. М.: Издательство «Дрофа»- 2010. – 398 с.
12. Прошин. Гражданское право. – М. –издательство «БЕК» - 2008. – 409с.
13. Рыгалина Н.Г. Гражданское право. – Тверь, 2009. - 384 с.
14. Садиков О.Н. Гражданское право и его отраслевые особенности. – М. – издательство «ТЕИС» - 2011. – 489с.
15. Суханов Е.А. Гражданское право. Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права. – М.: Волтерс Клювер, 2011. – 533 с.
16. Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. – М.: издательство «ТЕИС» – 2010. – 456с.
17. "Общая теория права и государства".  В.С. Нерсесянц.  Учебник для вузов. - М.: НОРМА-ИНФРА·М, 2009. – 465 с.

ДОГОВОР № __________

г. Москва         _________.2009 г.

ОАО «Союзвнешконсалт», именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице Первого заместителя генерального директора Иванова Якова Петровича, действующего на основании Доверенности № 523 от 15 августа 2009 года, с одной стороны, и

ФИО (дата рождения _________, паспорт серия _______, № __________, выдан ___________________________________, дата выдачи ______________, зарегистрирован по адресу:  _______________________________________________, именуемый в дальнейшем «Консультант», с другой стороны, далее совместно именуемые «Стороны», заключили настоящий Договор  (далее «Договор») о нижеследующем:

ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

Консультант по заданию Заказчика своими силами оказывает Заказчику комплекс услуг, связанных с __________________________________________________________________ в соответствии с Календарным планом оказания услуг (Приложение №1 к настоящему Договору), - далее «услуги».

2. Услуги оказываются в период  с ___ ___________ 2009 г. по _____________ 2009 г.
3. Оказанные услуги оформляются ежемесячным подписанием Акта об оказанных услугах  в двух экземплярах в соответствии с настоящим Договором.
4. По настоящему Договору Консультант не имеет права заключения/изменения/расторжения каких-либо договоров от лица Заказчика, не является торговым представителем и/или агентом Заказчика, и не может выступать от лица Заказчика в каких-либо сделках, не имеет права делать заявления, давать поручения, обещания от лица Заказчика.

ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН

1. Консультант обязуется качественно и своевременно оказывать услуги по настоящему Договору в соответствии с Календарным планом оказания услуг (Приложение №1 к настоящему Договору).

2. Заказчик обязуется своевременно выплачивать Консультанту причитающееся ему денежное вознаграждение за оказанные услуги на условиях, предусмотренных настоящим Договором, а также обеспечить Консультанта необходимыми для оказания услуг по настоящему Договору технической информацией и документацией Заказчика/ Клиента.

3.  Консультант обязуется оказывать услуги квалифицированно, бережно относиться к  оборудованию и к материалам Заказчика/Клиента во время оказания услуг.

3. Консультант обязуется соблюдать правила внутреннего  трудового  распорядка Клиента и сохранять в тайне всю конфиденциальную информацию Заказчика и Клиента, указанного в п.1.1. настоящего Договора. 

4. Все расходы, связанные с пребыванием Консультанта по месту оказания услуг и у Заказчика несет сам Консультант.

3. СТОИМОСТЬ, УСЛОВИЯ  И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ

1. Стоимость предоставляемых Консультантом услуг по настоящему Договору составляет                   ______________ (_________________________________) рублей в месяц, из которых в соответствии с законодательством РФ Заказчиком удерживается и уплачивается в бюджет РФ НДФЛ (13%) в размере _______________ (________________________________) рублей.

2. Заказчик оплачивает стоимость услуг в соответствии с п.3.1. настоящего Договора в течение 10 (десяти) календарных дней от даты подписания Сторонами соответствующего ежемесячного Акта об оказанных услуг.  

3. Не позднее 3 (трех) рабочих дней после даты окончания очередного календарного месяца Консультант передает Заказчику отчет по оказанию услуг, который ежемесячно согласуется и подписывается Заказчиком и Стороны подписывают ежемесячный Акт об оказанных услугах по настоящему Договору. 

4. Консультанту выплачивается стоимость услуг (за вычетом НДФЛ) в соответствии с п.3.1. настоящего Договора в безналичном порядке - на банковский счет Консультанта, указанный в настоящем Договоре. В случае неполного месяца оказания услуг, стоимость услуг за неполный календарный месяц определятся, исходя из количества полных календарных дней в месяце оказания услуг.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

4.1.   Ответственность  Сторон за невыполнение или  ненадлежащее выполнение обязательств  по настоящему Договору регулируется  действующим законодательством  РФ.

5. СРОК ДЕЙСТВИЯ НАСТОЯЩЕГО ДОГОВОРА

5.1.     Настоящий Договор вступает в  силу с даты подписания и действует до выполнения Сторонами взятых на себя обязательств по настоящему Договору.

5.2.    Настоящий  Договор может быть расторгнут  по согласованию Сторон путем  подписания Сторонами дополнительного  соглашения.

5.3. Настоящий Договор может быть расторгнут в одностороннем внесудебном порядке любой из Сторон при условии предупреждения другой Стороны за 1 месяц до даты расторжения. Все оказанные услуги к дате расторжения должны быть оплачены Заказчиком.

6. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

6.1.   Стороны  освобождаются от ответственности за невыполнение обязательств по настоящему Договору при наступлении обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства - стихийные бедствия, военные действия, блокады и т.п.) при условии немедленного уведомления другой Стороны о наступлении таких обстоятельств не позднее 3 (трех) календарных дней с даты наступления указанных обстоятельств.

6.2.  Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу. Каждый экземпляр должен быть подписан обеими сторонами, и каждая Сторона получает по одному экземпляру. Приложение №1 является неотъемлемой частью настоящего Договора.