Правовое регулирование гражданства в РФ

     ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

КУЗБАССКИЙ  ИНСТИТУТ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 
 
 
 

Кафедра государственно-правовых дисциплин  

Курсовая  работа 

по  дисциплине: КОНСТИТУЦИОННОЕ  ПРАВО РФ 

                            Тема: Правовое регулирование гражданства в РФ 

       Выполнил: Лях Елена Александровна

       ^(Ф.И.О.)

       1 курс, 573 группа, №172/07

       ^{(курс, № группы, № зач.  кн.)}

       Научный руководитель________________________

       ^{(ученая  степень, ученое  звание, должность)}

                                                                                                                         Борзенко Ю.А

                                                                                                                                                                                              ^(Ф.И.О.) 

       Дата  защиты: «___»___________200__г.

       Оценка:    ________________

       ___________________________

       ^{(Подпись  научного руководителя)} 
 
 
 

                                    г. Новокузнецк – 2008г.

                                    
 
 
 

                                         СОДЕРЖАНИЕ 
 

 ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………….3

1. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА В РФ ………………………….6 
1.1 Понятие и принципы гражданства в РФ…………………………………..6 
1.2 Двойное гражданства и апатризм в РФ…………………………………….....12

2.  ГРАЖДАНСТВО В РФ: ПРОЦЕДУРНЫЕ ВОПРОСЫ………………. .23 
2.1 Порядок приобретения гражданства РФ………………………………… 23 
2.2 Вопросы прекращения гражданства РФ…………………………………. 29 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….. …...33

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК……………………………………………..37 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                            

                                      

                                                    ВВЕДЕНИЕ 

     Данная тема посвящена вопросу правовое регулирование гражданства в РФ.

    Актуальность темы исследования: Гражданство РФ представляет собой устойчивую правовую связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности и основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека и гражданина. С гражданством связаны самые существенные последствия для человека: объем его прав, свобод, обязанностей.

    До 1917 года в России понятия гражданства не существовало. Все жители Российской империи считались подданными. Декрет ВЦИК "Об уничтожении сословий и гражданских чинов" от 23 (10) ноября 1917 года отменил подданство и установил общее для всего населения России наименование "граждане Российской Республики".

    Действующая Конституция закрепляет порядок, согласно которому гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом (ст. 6) . Таким законом в настоящее время является Закон РФ "О гражданстве РФ" от 28 ноября 1991 г., вступивший в силу 6 февраля 1992 года.¹

     В части первой статьи 6 Конституции закреплен принцип единого гражданства. Это связано с тем, что законодательство республик, входящих в состав Российской Федерации, устанавливает гражданство данных субъектов Федерации.

    Единство гражданства означает, что граждане России, постоянно проживающие на территории республики, являются одновременно и гражданами этой республики. В соответствии с Законом "О гражданстве Российской Федерации" прекращение гражданства Российской Федерации влечет за собой и прекращение гражданства республики в ее составе.  

 Конституция  РФ.  12.12.1993 г

   Конституцией провозглашается принцип равного гражданства независимо от оснований его приобретения. В законодательстве ряда зарубежных стран наблюдается иная картина: там введены определенные ограничения в приобретении гражданства в зависимости от оснований приобретения. Россия идет по более демократическому пути.

   Проживание гражданина России за ее пределами не изменяет его гражданства. Заключение или расторжение брака гражданина России с лицом, не принадлежащим к гражданству РФ, тоже не влечет за собой изменения гражданства. Изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой изменение гражданства другого супруга. Расторжение брака не влечет изменения гражданства родившихся в этом браке или усыновленных детей.

    Принадлежность лица к гражданству того или иного государства имеет существенное значение, поскольку гражданин обладает в отношении государства всеми правами и свободами, а государство защищает своего гражданина, где бы он ни находился. Гражданство — это наделение гражданина не только соответствующими правами и свободами, но и обязанностями.

    В Конституции подчеркивается, что каждый гражданин обладает на территории РФ всеми правами и свободами и несет равные обязанности. Следует отметить, что граждане Российской Федерации по сравнению с другими лицами, законно находящимися на территории России, наделены правами в сфере осуществления политической власти. Например, только граждане могут избирать и быть избранными в представительные органы государственной власти РФ и ее субъектов. Только граждане обязаны защищать наше отечество и нести некоторые другие обязанности.

    Одной из важных гарантий использования гражданином Российской Федерации своих прав и свобод является закрепление в ст. 6 Конституции РФ положения, исключающего возможность лишения гражданина его гражданства. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства и выслан за пределы Российской Федерации. Он не может быть также выдан другому государству иначе как на основании закона или международного договора РФ. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство и за ее пределами.

    Объектом исследования являлись общественные отношения человека с государством.

   Предметом исследования являются теоретические основы определения гражданства и его правовое регулирование в РФ.

      Целью настоящей работы является исследование гражданства.

    Исходя из поставленной цели, необходимо в ходе исследования определить следующие задачи:

1. Проанализировать гражданство в РФ.
2. Изучить правовое регулирование гражданства в РФ.

     Методическим основанием исследования  являются положения диалектического  материализма, позволившего использовать методы теоретического анализа, абстрагирования, моделирование.

     Теоретическую  основу курсового исследования  составили труды следующих авторов: Авакьян С. А., Баглай М.В., Бородин С. В., Крашенникова Н. А., Марченко М. Н., Окуньков Л. А., Решетников Ф. М. и др. 
 
 
 
 
 

            
 
 
 

     

              1. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА В РФ. 

                            1.1 Понятие и принципы гражданства в РФ 

   Человеческое общество — это сложная система взаимодействия людей, продукт их совместной жизни, порождающей определенные общественные отношения. Основной формой современной общественной организации является государство, характеристиками которой считаются наличие публичной власти и территориальная организация населения.

Под населением в международном праве понимают совокупность физических лиц, живущих на территории определенного государства и подчиненных его юрисдикции. В понятие населения любого государства входят:

- граждане данного государства как основной состав населения;

- иностранные граждане;

- лица, имеющие двойное гражданство (бипатриды);

- лица, не имеющие гражданства (апатриды).

   Правовое положение населения каждой страны регулируется внутренним законодательством — конституциями, законами о гражданстве и другими нормативными актами государства.

   Вместе с тем имеется определенная группа вопросов, которые регулируются на основе международных правовых норм и принципов, например, режим иностранцев, защита национальных меньшинств и коренного населения.

  Родившись, человек в большинстве случаев обретает статус гражданства, при этом от самого человека не зависит, на какой государственной территории он родился и гражданами какого государства являются его родители.

  В обоих случаях под гражданством будет пониматься устойчивая правовая связь физического лица с определенным государством, выраженная в обладании взаимными правами и обязанностями.

  Гражданство представляет собой такой институт, в котором соотносятся нормы национального законодательства и международного права. Помимо национального законодательства по вопросам гражданства существуют двусторонние и многосторонние соглашения государств, которые регулируют вопросы гражданства.

   Необходимо отметить, что институту гражданства исторически предшествовал институт подданства.

  Термин "гражданство" был провозглашен и юридически закреплен во французской Декларации прав человека и гражданина в 1789 году. Впоследствии этот институт приобрел международно-правовое значение и стал выражением юридического статуса лица, его государственной принадлежности.

   Понятие "подданство" изначально было связано с монархией, причем подданный рассматривался как человек, не принадлежащий себе, а подчиненный власти и воле другого лица — монарха или суверена.

  Гражданство определяет правовое положение личности как внутри государства, так и за его пределами в международном общении.

   Институт гражданства выполняет как бы двуединую социально-правовую функцию. С одной стороны, гражданство является основанием права на получение защиты со стороны своего государства, с другой — оно выступает в качестве инструмента защиты прав и интересов государства. С гражданством связаны как правовой статус личности, так и юрисдикция государства, предполагающая ответственность лица перед государством.

   Гражданство можно рассматривать как субъективное право лица, и в этом смысле следует говорить о праве индивида на гражданство. Обоснованием такого толкования служат статья 15 Всеобщей декларации прав человека и пункт 3 статьи 24 Международного пакта о гражданских и политических правах, в которых прямо указывается на это право. Речь идет о гражданстве как о признанном законом отношении лица к конкретному государству. Гражданство как правовое понятие обозначает совокупность правовых связей между индивидом и государством и указывает при этом на принадлежность лица к определенному государству. Наиболее типичным и прочным видом фактической связи лица с государством является его постоянное проживание на территории государства. Необходимо отметить, что гражданство имеет не только юридическое значение, определяющее правовую связь между лицом и государством, но также социальное значение, определяющее принадлежность лица к обществу.