Правовое регулирование деятельности Пенсионного фонда РФ

Установлено, что размер взноса государства на софинансирование определяется исходя из суммы дополнительных страховых взносов, уплаченных гражданином  за истекший календарный год, но не может составлять более 12000 рублей в  год.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что на протяжении 18 лет деятельности Пенсионного фонда государство, анализируя ошибки  и проблемы пенсионного обеспечения, вводит новые законы и дополнения к существующим законам, тем самым повышая уровень благосостояния населения страны, нуждающегося в пенсионном обеспечении.

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

Пенсионный фонд своими средствами обеспечивает выплату ежемесячных  пособий, пенсий людям которые в  силу определенных обстоятельств не могут обеспечить свое проживание, в том числе пенсионеров. Так, средства расходуются на выплаты государственных пенсий, пенсий инвалидам, венным, компенсации пенсионерам, пособий для детей в возрасте от 1,5 до 6 лет и на многие другие социальные цели. Таким образом, определяется его важное социальное значение.

Права социального обеспечения, включая право на пенсию, не имеют  единого кодифицированного законодательного источника регулирования. Условно  законодательная база по пенсионному  обеспечению состоит из трех частей:

- первая - это законы, содержащие нормы материального права;

- вторая - это законы, регулирующие организационные вопросы  системы обязательного пенсионного  страхования и негосударственного  пенсионного обеспечения (страхования);

- третья - это законы, обеспечивающие финансовую составляющую пенсионного обеспечения.

В блок базовых законов, содержащих нормы материального  права, входят:

- Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 04.06.2011 N 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан».

С прежних времен продолжает действовать Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». В порядке, установленном этим Законом, назначаются пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей (п. 1 ст. 8 Закона N 166-ФЗ).

Еще в России сложилась  традиция повышать материальное обеспечение отдельных категорий граждан за их заслуги перед государством.

В советском пенсионном праве признание государством особых заслуг граждан выражалось в установлении им персональных пенсий. Персональные пенсии назначались специальными комиссиями по ходатайствам государственных и партийных органов, профсоюзов, а также творческих союзов В наше время условия и порядок назначения и выплаты дополнительного материального обеспечения гражданам за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 04.03.2002 N 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией». Этот Закон также затрагивает нормы материального права.

Организационные аспекты  пенсионного обеспечения содержат:

- Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»;

- Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».

Помимо этих нормативных  актов организационные процедуры  назначения пенсий в соответствии с  Законами N 173-ФЗ и N 166-ФЗ закреплены в Приказе Минздравсоцразвития России от 12.12.2011 N 1521н, которым утвержден Административный регламент предоставления ПФР государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий.

Финансовая часть пенсионного  обеспечения регулируется:

- Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». В период с 2002 года и по 2009 год включительно правоотношения, связанные с уплатой платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулировались гл. 24 «Единый социальный налог» НК РФ;

- Федеральным законом от 24.07.2002 N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 30.04.2008 N 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»;

- Федеральным законом от 30.11.2011 N 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений».

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

 

1. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон» О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» [Текст] : Федер. закон от 22.07.2010 N 161-ФЗ (принят ГД ФС РФ 07.07.2010) // Российская газета. – 2010. – 15 декабря. – С. 7.
2. Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» [Текст] : Федер. закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ  (ред. от 29.02.2012) // Российская газета. - 2009. – 28 июля. – С. 8.
3. Федеральный закон от «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» [Текст] : Федер. закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 01.07.2011) // Российская газета. -  2001. – 20 декабря. – С. 9.
4. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» [Текст] : Федер. закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011, с изм. от 19.11.2012) // Российская газета. – 2001. – 20 декабря. – С. 6.
5. Федеральный закон «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» [Текст]: Федер. закон от 04.06.2011 N 126-ФЗ // Российская газета. - N 120. – 2011. – С. 7.
6. Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» [Текст]: Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 08.11.2011, с изм. от 12.11.2012) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – 1993. - N 9.
7. Федеральный закон «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» [Текст]: Федер. закон от 04.03.2002 №21-ФЗ (ред. от 03.05.2011)  // Российская газета. – 2002. – 13 марта. – 9 с.
8. Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» [Текст]: Федер. закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 03.12.2011) // Российская газета. - 1996. – 10 апреля. – С. 7.
9. Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» [Текст]:  Федер. от 07.05.1998 N 75-ФЗ (ред. от 03.12.2011) // Российская газета. – 1998. – 13 мая. – С. 8.
10. Федеральный закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» [Текст]: Федер. закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ (ред. от 03.12.2012) // Российская газета. - 2002. – 30 июля. – С. 8.
11. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» [Текст]: Федер. закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 28.07.2012) // Российская газета. - 2001. – 20 декабря. – С. 10.
12. Федеральный закон «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» [Текст]: Федер. закон от 30.04.2008 N 56-ФЗ (ред. от 28.07.2012) // Российская газета. -  2008. 06 мая. – С. 8.
13. Федеральный закон «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» [Текст]: Федер. закон от 30.11.2011 N 360-ФЗ (ред. от 03.12.2012) // Российская газета. -  2011. – 7 декабря. – С. 5.
14. Колябин, А.Ю. Когда же российские пенсии приблизятся к европейским?.. Замкнутый круг проводимой пенсионной реформы в РФ [Текст] / А.Ю. Колябин // Вестник МЮИ. - 2010. - № 3. – С. 12.
15. Колябин, А.Ю. Проблема увеличения взноса в Пенсионный фонд РФ и ее возможное решение [Текст] / А.Ю. Колябин // Социальное и пенсионное право. – 2011. - N 3. – С 25.
16. Маслова, Т.А. Ваша пенсия в Ваших руках: как ориентироваться в пенсионной системе, как позаботиться о собственной пенсии, рассчитать и увеличить ее [Текст] / Т.А. Маслова. - М.: Библиотечка «Российской газеты», 2012. - Вып. 10. -144 с.
17. Федоров, Л.В. Пенсионный фонд Российской Федерации [Текст] / Л.В. Федорова. - М.: Дашков и Ко, 2009. – 244 с.
18. Финансовое право: Учебник. - 2-е издание, испр. и доп. [Текст]  / отв. ред. С.В. Запольский. – М.: КОНТРАКТ, «Волтерс Клувер», 2011. – 375 с.