Ответственность за причиненный вред

- снижение материального благополучия основной массы населения.

В целях преодоления сложившейся  ситуации с преступностью несовершеннолетних предстоит осуществить комплекс мер по предупреждению подростковой преступности в крае:

1. Разработать систему взаимодействия ведомств и служб, как на краевом, так и на муниципальном уровнях – с четким определением их места в решении проблемы с преступностью несовершеннолетних.
2. Разработать и принять в крае Закон «О правах ребенка», который обеспечил бы защиту следующих прав: право за защиту здоровья, на образование, хорошо организованный и оплачиваемый труд, профессиональную подготовку, здоровые формы досуга, защиту от посягательств на имущество и личность, в том числе защиту от вовлечения в преступную деятельность.
3. Открыть:

• в целях организации действенной профилактики пьянства и наркомании среди несовершеннолетних лечебно-реабилитационный подростковый стационар для подростков, страдающих алкогольной, наркотической и токсической зависимостью;

• специализированную школу для детей, совершивших правонарушения и не достигших возраста уголовной ответственности;
• специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа для подростков правонарушителей.

4. В целях устройства в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ускорить процесс создания в области приемных семей и разработать Закон «О приемной семье».

 В нем предусмотреть  введение в крае централизованного  учета граждан, желающих воспитывать  детей, определить порядок оформления  документов, гарантировать доступность  и бесплатность психолого-медико-педагогической помощи семьям, оплату содержания ребенка.

5. Выявить не обучающихся детей в возрасте от 7 до 17 лет, определить меры по их обучению.
6. Департаменту социальной защиты, комитету по делам молодежи, совместно со службами УВД и подведомственными органами муниципальных образований, выявлять подростков не занимающихся  общественно-полезной деятельностью, оказать им содействие в трудоустройстве, дальнейшем обучении;
7. Усилить профилактические меры в отношении условно осужденных несовершеннолетних и подростков, вернувшихся из специальных школ, обеспечить социальную адаптацию этих подростков. Данные меры облегчат борьбу с рецидивной преступностью несовершеннолетних.

Сложной остается и обстановка с преступностью несовершеннолетних в целом по России. Так число  зарегистрированных несовершеннолетних, совершивших преступления неуклонно растёт год от года.

Профилактика преступности несовершеннолетних по России развивается  в трех основных направлениях:

1. Охрана прав и законных интересов несовершеннолетних граждан. Защита этих прав в том числе и средствами прокурорского надзора.
2. Морально нравственное оздоровление среды обитания несовершеннолетних. С этой целью используются меры, направленные на:

          -  своевременное выявление и  устройство детей, оставшихся  без попечения родителей или  изъятых из неблагополучной среды; 

          - улучшение педагогического надзора  за проведением подростками свободного  времени; 

         - улучшение воспитания подростков  в семье;

         -  развитие активных форм отдыха; совершенствование правовой и  педагогической пропаганды среди  родителей и несовершеннолетних  и др.

С их помощью устраняются  недостатки общей системы воспитания, что в итоге создает предпосылки  более успешной борьбы с правонарушениями несовершеннолетних.

3. Борьба с рецидивной преступностью. Одним из способов этой борьбы обеспечение социальной адаптации подростков, которые возвращаются из специальных учебно-воспитательных учреждений и воспитательных колоний, трудоустройство этих несовершеннолетних.

Все, вышесказанное, позволяет  сделать вывод о том, что в  настоящее время в нашем крае, по России в целом создаются условия  для устранения причин, влияющих на преступность несовершеннолетних. А  результат, который в итоге будет  получен, зависит от многих обстоятельств, над которыми еще предстоит работать нашему обществу.

ВЫВОД: Всеобъемлющий кризис не позволяет реформировать в необходимом объеме пенитенциарную систему. И она пробуксовывает. В колониях верховодят авторитеты, прививаются новые вредные привычки, портятся характер и здоровье³².

Неспособность государственных  и общественных структур удовлетворить  возросшие материальные и духовные запросы молодежи в сочетании  с высоким уровнем криминализации общества, падением нравов и другими  негативными факторами среды порождают у определенной части несовершеннолетних и молодежи разочарование, психологический дискомфорт, ощущение ущербности и ненужности, правовой и моральный нигилизм и, соответственно, потребность в самоорганизации в целях противостояния противоречивым микро- и макросреде.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Подрастающее поколение  – это будущее нашего государства. Поэтому подростки с их еще не устоявшимся мировоззрением, подвижной системой ценностей должны стать объектом повышенного внимания и заботы. Это обусловлено еще и тем, что в настоящее время отмечается рост преступности несовершеннолетних.

В данной работе сделана попытка показать, что в отношении несовершеннолетних применяются более мягкие меры наказания по сравнению со взрослыми, а несовершеннолетний возраст в совокупности с другими обстоятельствами (например, условия жизни несовершеннолетнего, влияние на него старших по возрасту), учитывается как обстоятельство, смягчающее уголовную ответственность.

Также было отмечено, что  при назначении наказания ставится акцент на перевоспитание несовершеннолетних. И это целесообразно, так как усилением ответственности детей за совершенные ими правонарушения проблему преступности не решить.

Преодоление сложившейся  ситуации с ростом преступности несовершеннолетних будет зависеть от комплекса мер  по предупреждению преступлений несовершеннолетних, а также от того, насколько достаточны будут эти меры (по выделенным материальным ресурсам, по избранным приоритетным направлениям и т.д.); насколько квалифицировано  они будут реализованы.

Происходящие в России радикальные изменения в политической, социальной и духовной сферах жизни  общества оказывают существенное влияние  на состояние и структуру правонарушений.

Особенно чутко реагирует  на изменения в социальной среде  преступность несовершеннолетних, что  подтверждено результатами многочисленных криминологических исследований. Меняются не только количественные, но и качественные ее показатели.

Исследования фиксируют  изменения в мотивации преступного  поведения несовершеннолетних, составе  участников подростковых преступных групп, механизме вхождения и вовлечения в них подростков, личностных взаимоотношениях их участников, характере их деятельности.

Очевидно, что эти обстоятельства невозможно игнорировать при планировании и организации мер борьбы с  правонарушениями несовершеннолетних.

При анализе количественных показателей преступности несовершеннолетних необходимо учитывать следующие  обстоятельства:

- для преступлений несовершеннолетних характерна более высокая латентность. Если состояние и тенденции развития преступности в целом можно определять по количеству ежегодно регистрируемых преступлений, то среди несовершеннолетних - только по раскрытой их часта.

Ежегодно не раскрывается около 30% преступлений, и примерно на столько же следовало бы увеличить число совершенных (выявленных) преступлений несовершеннолетних, отражаемых в статистике.

- значительная часть несовершеннолетних за совершение общественно опасных деяний не привлекаются к уголовной ответственности по возрасту, хотя все большее распространение среди малолетних получают убийства, изнасилования, грабежи, сбыт наркотиков.

За совершение большинства  преступлений, как известно, в России уголовная ответственность наступает  с 16 лет. Подростки в возрасте 14 – 15 лет могут быть привлечены к уголовной ответственности лишь по 20-ти из 225 статей УК РФ.

В подразделениях органов  внутренних дел России по делам несовершеннолетних состоит на учете около 100 тыс. подростков, совершивших общественно опасные  деяния до достижения возраста привлечения  к уголовной ответственности.

- количественные показатели преступности несовершеннолетних находятся в прямой зависимости от уголовной политики, карательной практики, изменений уголовного, уголовно-процессуального, административно-правового законодательства.

Неслучайно самое значительное снижение преступности несовершеннолетних отмечено в 1997 г. (первый год действия нового Уголовного Кодекса) и в 2002 г. (начало периода действия УПК России).

Исходя из сказанного, объективные  изменения характера преступности несовершеннолетних целесообразнее анализировать  на основании качественных показателей  её структуры.

Особое место при создании системы ювенальной юстиции заняли бы специализированные суды по делам  семьи и несовершеннолетних. Эти  суды могли бы взять на себя рассмотрение гражданских дел, связанных с  воспитанием и содержанием детей  и судебное разбирательство уголовных  дел о преступлениях несовершеннолетних, административных правонарушениях, а  также дел о преступлениях  взрослых лиц против несовершеннолетних (вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность, доведение до состояния  опьянения и др.).

Социальная потребность  в создании ювенальной юстиции связана прежде всего с необходимостью нормализовать условия жизни и воспитания несовершеннолетних, путем защиты их прав и законных интересов, оказания правового воздействия на лиц, обязанных осуществить их воспитание, обучение, подготовку к труду, охрану здоровья.

 Не менее важна и  другая задача ювенальной юстиции  – корректировка нравственно-психологического развития личности несовершеннолетнего, совершившего преступление.

 Это может быть достигнуто, путем применения к нему справедливого  правового решения, при соблюдении  его конституционных прав на  образование, охрану здоровья  и другое, даже если к нему  применены меры правового воздействия.

Выделение особенностей уголовной  ответственности несовершеннолетних в самостоятельную главу означает, что в отношении этих лиц нормы  об уголовной ответственности применяются  с учётом особых положений, предусмотренных  в настоящей главе. Введение в  Уголовный кодекс таких особых положений  обусловлено социально-психологическими особенностями лиц, этой возрастной категории.

Требования к доказательству вовлечения взрослым лицом несовершеннолетнего  в преступную и антиобщественную деятельность, а также объем доказательств  данного вида преступной деятельности взрослого лица, так же являются проблемным вопросом, при расследовании  преступлений, связанных с несовершеннолетними.

 В большинстве случаев взрослое  лицо избегает наказания по  преступлениям такого рода.

Безнаказанность взрослого, за вовлечение несовершеннолетнего в преступление, приводит к продолжению его деятельности, с применением более ухищренных способов вовлечения, которые в последствии крайне сложно доказывать, а также служит отрицательным примером слабости закона и несостоятельности правоохранительных органов, для несовершеннолетних.

Поэтому целесообразно считать, что  законодателю необходимо задуматься не об увеличении возраста, с которого наступает уголовная ответственность, его необходимо оставить прежним, а  может даже и уменьшить до 12 лет, за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, а принять срочные  и действенные меры к малолетним преступникам.

Подводя окончательный итог работы, будет уместным отметить, что перспектива улучшения Уголовного законодательства в рамках рассматриваемых в работе вопросов, будет так же меняться, как будут меняться социально – бытовые, морально – психологические, воспитательно-патриотические и иные условия жизнедеятельности нашего общества.

 
 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Конституция Российской  Федерации Принята на всенародном  референдуме 12 декабря 1993 г. –  М.: ИС «Кодекс». 2012г.

2. Гражданский кодекс  РФ– М.: ГроссМедиа, 2012г.

3. Кодекс РФ об административных  правонарушениях  – М.: изд.  «ЭЛИТ», 2012г.

4. Уголовный кодекс Российской  Федерации– М.: ИС «Кодекс». 2012г.

5.Бакаев А.А. Система профилактики правонарушений несовершеннолетних – М.: Логос, 2010г.