Имущественные комплексы в гражданском праве

Например, Единая система  газоснабжения как имущественный  производственный комплекс находится  в собственности организации, образованной в установленных гражданским  законодательством организационно - правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в  собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей  их на других основаниях, предусмотренных  законодательством Российской Федерации (ст.6).

Собственником газораспределительной  системы может быть только специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях  сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающая услуги, связанные  с подачей газа потребителям и  их обслуживанием (ст.7).

Таким образом, налицо критерий технологического и производственного  единства объектов, связанных общим  назначением добычи газа и доставки его потребителям. Правовое единство объектов недвижимости в системе  газоснабжения отсутствует, более  того, в Законе о газоснабжении  содержится указание на возможность  последовательного приобретения объектов по различным основаниям и в разное время. Что касается организационной  и экономической взаимосвязи производственных объектов, то такая зависимость может быть только между юридическими лицами (например, дочерними и зависимыми обществами) и их филиалами.

Между объектами гражданских  прав (вещами) организационной и  экономической связи быть не может.

Аналогично п.2 ст.3 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 122-ФЗ «Об  особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий  топливно-энергетического комплекса» определял, что единый производственно - технологический комплекс организации - должника состоит из недвижимого  и иного имущества, используемого  для основной производственной деятельности организации - должника и обеспечивающего  непрерывный производственный процесс  снабжения потребителей топливно-энергетическими  ресурсами.

Перечень видов имущества, входящего в состав указанного единого  производственно - технологического комплекса, устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Все входящее в производственно-технологический  комплекс имущество - движимое и недвижимое, является ограниченно оборотоспособным: оно не может быть отчуждено в  период внешнего управления (ст.17 Закона о банкротстве субъектов топливно-энергетического  комплекса), его продажа в ходе конкурсного производства осуществляется только на торгах единым лотом, причем обязательным условием является обеспечение  сохранения единства производственно-технологического комплекса в соответствии с его  целевым назначением (ст.20 Закона).

Таким образом, с точки  зрения гражданского права законодательство, регулирующее деятельность субъектов  топливно-энергетического комплекса, ограничивает оборот некоторых движимых и недвижимых вещей, принадлежащих  определенным юридическим лицам, но отнюдь не вводит понятия производственно-технологического комплекса как нового объекта  гражданских прав. Единым объектом гражданских прав, единой вещью, обладающей правовым режимом недвижимости, производственно-технологический  комплекс признать нельзя. В гражданско-правовом смысле производственно-технологический  комплекс системы газоснабжения  является совокупностью вещей с  различным правовым режимом (движимых и недвижимых), общим признаком  которых является ограниченная оборотоспособность.

Вместе с тем, собственник  вправе заключать сделки по поводу определенной совокупности своего имущества, объединяя вещи с различным правовым режимом (движимые и недвижимые), а  также имущественные права, так  называемые смешанные договоры (ст.421 ГК РФ).

В этом случае стороны сделки могут определить предметом договора передачу совокупности имущества как  единого «производственно-технологического», «складского», «торгового», «полиграфического», «культурно-оздоровительного» и иного имущественного комплекса. При этом смешанный договор, содержащий в себе элементы сделки с недвижимостью, должен соответствовать установленным для нее требованиям (п.3 ст.421, ст.422 ГК РФ). В частности, при продаже такого комплекса в соответствии со ст.554 ГК РФ в договоре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. Обязательным также является указание цены недвижимости (ст.555 ГК РФ).

Такое объединение различных  объектов в имущественный комплекс в качестве единого предмета сделки не изменяет их правового режима.

Права на движимое имущество  перейдут с момента его передачи, на недвижимость - с момента государственной  регистрации (ст.223 ГК РФ), а передача имущественных прав произойдет в  соответствии с правилами о перемене лиц в обязательстве (глава 24 ГК РФ). Таким образом, определение в  договоре имущественного комплекса  как предмета сделки не означает «формирования» нового объекта права и не создает  правового единства входящего в  него имущества.

Как отмечалось выше, для  возможности объединения имущества  в единый объект права, установления правового единства различных видов  имущества законодатель предложил  юридическую конструкцию «предприятие как имущественный комплекс».

Глава 2. Проблемы распоряжения производственными объектами

Неоднократно в юридической  литературе возникал вопрос о правовой природе производственных объектов как имущественных комплексов, о  возможности их продажи как в  целом, так и по частям. Эта тема в настоящее время стала более  актуальной, поскольку после прошедшей  волны приватизации промышленных предприятий  часть приватизированных объектов привлекательна во многих отношениях, но ввиду значительной стоимости  имущественных комплексов в целом  недобросовестные хозяйственные общества, предприниматели используют помимо известных корпоративных способов с участием акционеров и возможности  покупки комплексов по частям. Законны  ли сделки? В очередной раз арбитражные  суды, реализуя задачу укрепления законности и предупреждения правонарушений в  сфере экономической деятельности, пытаются на примере судебной практики ответить на вопрос о законности таких  сделок и определить круг регулирующих подобные правоотношения норм. Так, глава 6 ГК РФ дает перечень объектов гражданских  прав, часть из которых характеризуется  как неделимые и сложные вещи. По определению, данному в ст. 133 ГК РФ, неделимой является вещь, раздел которой в натуре невозможен без  изменения ее назначения. В качестве примера, как правило, приводится автомобиль. К этой же категории можно отнести земельные участки, определенные в границах, строения и другие вещи, деление которых привело бы к невозможности использовать их в дальнейшем по их назначению. Кроме указанного свойства вещи, в ГК РФ содержится понятие сложной вещи, описание которой дается в ст. 134 ГК РФ. ГК РФ не устанавливает каких-либо ограничений при продаже неделимых и сложных вещей, допуская возможность продажи, например, автомобиля, телевизора и т.п. по частям, когда в силу различных причин неделимые и сложные вещи не могут использоваться по назначению. Значение в этом случае имеет воля сторон при совершении сделки с такими объектами. Если в результате сделки покупатель приобретает автомобиль, телевизор для использования их по назначению, то в таком случае имеет значение статус имущества именно как сложных либо неделимых вещей.

Иной случай, когда продается  какой-либо производственно-имущественный  комплекс. ГК РФ под имущественным  комплексом понимает предприятие в  целом как объект прав, допуская при этом возможность его продажи  как в целом, так и по частям. Иных характеристик производственного  имущественного комплекса ГК РФ не содержит.

Вместе с тем в состав промышленного комплекса могут  входить, к примеру, отдельные цеха по производству определенного вида товаров, а в некоторых случаях  завод в целом может объединять в себе несколько цехов, участвующих  в одном цикле, например по производству коксохимической продукции, либо завод  с полным металлургическим циклом. Продажа части такого комплекса  и, как следствие, наличие нескольких собственников могли бы неблагоприятно сказаться в целом на функционировании предприятия, что привело бы к  неустойчивости оборота и иным последствиям, так как многие промышленные комплексы  имеют статус градообразующих предприятий. Признание сделок по продаже части  производственно-имущественных комплексов недействительными позволило бы создать препятствия для недобросовестных субъектов и нерадивых хозяев комплексов.