Гражданско-правовое регулирование договора возмездного оказания услуг

     Институт  возмездного оказания услуг предназначен для регулирования правоотношений, которые, с одной стороны, не могут  быть эффективно регламентированы подрядными нормами, а с другой стороны, по своей  значимости и индивидуализирующим  свойствам еще не достигли той  степени, при которой оказывается  необходимым выделение каждого  из них в особый договорный тип.  В отличие от определения договора подряда, содержащегося в ст. 702 ГК РФ, в определении договора возмездного оказания услуг (ст. 779 ГК РФ) отсутствует ссылка на результат, подлежащий передаче заказчику. В юридической литературе также акцентируется внимание на том, что характерной особенностью услуг, отличающей их от подряда, является отсутствие результата, отделимого от процесса работы. Общий признак, свойственный различного рода услугам, перечисленным в п. 2 ст. 779 ГК РФ, заключается в том, что их предметом являются, как правило, соответствующие действия, а не их овеществленный результат. Всем услугам присущ один общий признак - результату предшествует совершение действий, не имеющих материального воплощения, составляющих вместе с ним единое целое. Таким образом, особенностью услуг, отличающей их от подряда, является то, что работа, выполняемая по договору возмездного оказания услуг, направлена на достижение результата, который неотделим от процесса работы. Указанная специфика деятельности по оказанию услуг предопределяет принципы правового регулирования данных обязательств. В первую очередь, это касается вопросов оплаты услуг, их количества и качества, а также имущественной ответственности исполнителя.

     Во-первых, в договоре возмездного оказания услуг платят за процесс оказания услуг, за саму работу, а не за какой-либо результат, наступающий в связи  с оказанием услуг. Во-вторых, поскольку оказание услуг направлено на достижение результата, не отделимого от самих услуг, количество и качество оказанных услуг должно оцениваться по самим действиям, совершаемым исполнителем. В-третьих, вопросы об имущественной ответственности исполнителя также должны решаться с учетом указанных особенностей возмездного оказания услуг.

     Анализ  судебной практики показывает, что  наибольшие сложности возникают  в связи с применением  указанных принципов. Это объясняется тем, что принципы правового регулирования, обусловленные правовой природой договора, как правило, детально не прописываются в правовых нормах. Для их правильного применения необходимо не только внимательно изучать закон, но и иметь четкое представление о правовой природе конкретного обязательства и его месте в системе договоров.

     Таким образом, понимание динамики развития рынка услуг как в национальном, так и международном масштабах требует разработки концепции развития этого правового института, анализа эффективности норм, включенных в корпус гл. 39 ГК РФ, других законов, иных правовых актов, призванных регулировать отношения возмездного оказания услуг. 
 
 

     СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ// «Собрание законодательства РФ», 29.01.1996, №5, ст. 410
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ  (ред. от 21.12.2009) // «Российская газета», №256, 31.12.2001
3. Закон РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» // «Российская газета», №8, 16.01.1996.
4. «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» // «Российские вести», № 174, 09.09.1993.
5. Закон РФ от 11.03.1992 №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // «Российская газета», №100, 30.04.1992
6. Федеральный закон от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» // «Российская газета», №231, 03.12.1996.
7. Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» // «Российская газета», № 135, 10.07.2003
8. Федеральный закон от 30.12.2008 №307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» // "Российская газета", №267, 31.12.2008,
9. Постановление Правительства РФ от 17.11.1994 № 1264 «Об утверждении Правил по киновидеообслуживанию населения» // «Российская газета», 232, 30.11.1994.
10. Постановление Правительства РФ от 13.01.1996 № 27 «Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями» // «Собрание законодательства РФ», №3, 15.01.1996, ст. 194.
11. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 1996 г.  №  473  «О порядке  и условиях  оплаты  социальных  услуг,  предоставляемых   гражданам   пожилого возраста  и  инвалидам  государственными   и  муниципальными   учреждениями социального обслуживания» // «Российская газета», №77, 23.04.1996.
12. Постановление Правительства РФ от 10.02.1997 № 155 «Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов» // «Российская газета», №40, 27.02.1997.
13. Постановление Правительства РФ от 25.04.1997 № 490 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» // «Российская газета», №107, 03.06.1997.
14. Постановление Правительства РФ от 15.08.1997 №1036 «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания» // «Российская газета», №165, 27.08.1997.
15. Постановление Правительства РФ от 05.07.2001 № 505 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» // «Российская газета», №130, 11.07.2001.
16. Постановление Правительства РФ от 02.03.2005 № 111 «Об утверждении Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа  для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности» // «Российская газета», №54, 18.03.2005.
17. Постановление Правительства РФ от 15.04.2005 № 222 «Об утверждении Правил оказания услуг телеграфной связи» // «Российская газета», №90, 29.04.2005.
18. Постановление Правительства РФ от 18.05.2005 № 310 «Об утверждении Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи»  // «Российская газета», №109, 25.05.2005.
19. Постановление Правительства РФ от 23.01.2006 № 32 «Об утверждении Правил оказания услуг связи по передаче данных» // «Российская газета», №22, 03.02.2006.
20. Постановление Правительства РФ от 18.07.2007 № 452 «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта» // «Российская газета», №159, 25.07.2007
21. Постановление Правительства РФ от 19.08.2009 № 676 «О Правилах обслуживания пассажиров и оказания иных услуг, обычно оказываемых в морском порту и не связанных с осуществлением пассажирами и другими гражданами предпринимательской деятельности» // «Российская газета», №161, 28.08.2009.
22. Гражданское право: Учеб. для вузов Ч. II . / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. – М.: НОРМА, 2008. – 590 с.
23. Гражданское право. Т. 2. / Отв ред. Е.А. Суханов. – М. Волтер Клуверс, 2008. – 701 с.
24. Гражданское право России. Часть 2. / Отв. ред. В.П. Мозолин, А.И. Масляев. – М.: Юристъ, 2008. – 911 с.
25. Гражданское право России. Ч. II. / Отв. ред. О.Н. Садиков. – М.: Юристъ, 2004. – 676 с.