Гражданская правоспособность и дееспособность иностранных граждан и лиц без гражданства

Особые условия приёма в гражданство Российской Федерации  в общем порядке определены Законодателем  для граждан государств, входящих в состав СССР, проходящие не менее 3-х лет военную службу по контракту  в Вооружённых Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или в органах. Такие лица могут обратиться с заявлением о приёме в гражданство Российской Федерации без соблюдения условий проживания 5 лет и без представления вида на жительство.

Таким образом, правоспособность иностранных лиц и лиц без гражданства на приобретение гражданства Российской Федерации в общем порядке определяется в соответствии с общими условиями (наличие дееспособности, достижения возраста 18 лет, заявления), а также в соответствии со специальными условиями, определёнными в ст. 13 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.02г. №62-ФЗ.

 

2.2. Общие и специальные  условия правоспособности иностранных  лиц и лиц без гражданства  при приёме в гражданство Российской  Федерации в упрощённом порядке

 

Для приобретения иностранными гражданами и лицами без гражданства гражданства Российской Федерации в упрощённом порядке также необходимо наличие таких обстоятельств как:

1. достижение 18-летнего возраста;
2. наличие дееспособности;
3. заявление о приёме в гражданство.

Ст. 14 Закона «О гражданстве Российской Федерации» определяет, что при наличии  вышеназванных фактов и при наличии  специальных обстоятельств иностранные  граждане и лица без гражданства  могут получить гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке. Назовём такие условия, но для начала необходимо обратить внимание, что ст.14 Закона разграничивает специальные условия приобретения гражданства при наличии общих (достижения определённого возраста, наличие дееспособности и наличие заявления) на следующие группы:

1. Без соблюдения срока проживания  на территории Российской Федерации  5 лет, если: а) иностранные лица  или лица без гражданства имеют  хотя бы одного родителя, имеющего  гражданство Российской Федерации  и проживающего на территории  Российской Федерации; б) если иностранные лица и лица без гражданства имели гражданство СССР, проживали или проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства; в) если иностранные лица и лица без гражданства являются гражданами государств, входящих в состав СССР, получили средне профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях Российской Федерации после 01.07.02г.

2. Без соблюдения условия о  сроке проживания, установленного п. «а» ч.1 ст.13 настоящего Закона (5 лет) для иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации: а) если такие лица родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР; б) состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее 3-х лет; в) являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста 18 лет и являющихся гражданами Российской Федерации.

3. Третью группу составляют нетрудоспособные  иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 01.07.02г., на которых также не распространяется условие о сроке проживания на территории Российской Федерации, установленные п. «а» ч.1 ст.13 ФЗ «О гражданстве РФ» и кому не предоставляется вид на жительство.

4. Четвёртую группу составляют  иностранные граждане и лица  без гражданства, имевшие гражданство  СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 01.07.02г. либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации, на которых не распространяются условия, предусмотренные п. «а» (срок); «в» (наличие законного  средства к существованию); «д» (владение русским языком), ст. 13 ФЗ «О гражданстве РФ» №62-ФЗ от 31.05.02г. им не представлялся вид на жительство и если до 01.01.06г. такие граждане заявят о своём желании приобрести гражданство Российской Федерации.

Особую самостоятельную  группу составляют граждане – ветераны Великой  Отечественной войны, имевшие гражданство  бывшего СССР и проживающие на территории Российской Федерации. Данные лица приобретают гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке без соблюдения условий: о сроке проживания на территории Российской Федерации – 5 лет, наличии законного  источника средств к существованию; заявления об отказе об имеющегося гражданства, владения русским языком, без предоставления таким гражданам вида на жительство.

Особую группу при приёме в гражданство  Российской Федерации в упрощённом порядке составляют дети и недееспособные лица, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства.

 

 

Заключение

 

Конституцией Российской Федерации (ст. 62) установлено, что иностранные  граждане и лица без гражданства  пользуются в Российской Федерации  правами и несут обязанности  наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных  Федеральным Законом или международным договором. Данный принцип равенства имеет огромное значение, т.к позволяет иностранным гражданам и лицам без гражданства свободно участвовать на территории Российской Федерации в общественно-социальной жизни общества. Однако для иностранных лиц и лиц без гражданства существуют некоторые ограничения – они не несут воинской обязанности, не обладают избирательным правом, имеют профессиональные ограничения. И всё же данные ограничения хотя и определяют правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства, но не имеют существенного значения при рассмотрении вопроса участия иностранных лиц и лиц без гражданства в гражданско-правовых отношениях, под которыми в соответствии со ст.2 ГК РФ понимается: осуществление права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), регулирование договорных и иных обязательств, а так же других имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений, основанных на равенстве, автономии, воли и имущественной самостоятельности их участников.

Участие иностранных лиц в гражданско-правовых отношениях при заключении сделок имеет  важное и определяющее значение, когда  речь идёт о международном сотрудничестве, так как укрепляет и развивает экономико-правовое отношение. В данной области обладание иностранными лицами правоспособности позволяет развивать экономическое партнёрство. В своей работе я рассмотрела вопрос признания инвестором в установленном Законодателем порядке.

Инвестиционная деятельность является правовой формой деятельности, т.е. должна осуществляться в соответствии с  Законом. Таким образом, участники  инвестиционной деятельности не должны превышать определённую правоспособность.

Любое участие иностранных лиц и лиц без гражданства в гражданско-правовых отношениях определено правоспособностью и дееспособностью. Я рассмотрела процедуру усыновления российских детей иностранными гражданами, чтобы определить правосубъектность лиц, которые не являются гражданами России, но хотят усыновить русских детей.

В своей работе я так же рассмотрела  вопрос приёма в гражданство Российской Федерации иностранных граждан  и лиц без гражданства, чтобы  определить, что гарантирование иностранным  гражданам и лицам без гражданства  определённого правового положени (статуса) не исключает такую значимую функцию правового государства как приём в гражданство, что определяется наличием правоспособности и дееспособности у иностранных лиц и лиц без гражданства.

Раскрывая в своей работе именно вышеназванные вопросы, я исходила из следующих критериев:

• актуальности;
• значимости;
• индивидуальности.

Я понимаю, что в своей работе основной задачей было определить на практических примерах, что правоспособность и дееспособность иностранных лиц  и лиц без гражданства являются самостоятельными категориями, определяющими правовое положение иностранных лиц и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

 

Список литературы

 

Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации (от 12 декабря 1993г.).
2. Закон «Об адвокатской деятельности» (от 31 мая 2002г.) № 63-ФЗ.
3. Закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (от 9 июля 1999г.) №163-ФЗ.
4. Закон «О гражданстве Российской Федерации» (от 31 января 2002г.) №63-ФЗ.
5. Гражданский кодекс РФ (от 21 октября 1994г.).
6. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР ( от 11 июля 1964г.).
7. Гражданский процессуальный кодекс РФ (от 23 октября 2002г.).
8. Семейный кодекс РФ (от 8 декабря 1995г.).
9. Постановление правительства РФ №217 (от 4.04.2002г.).
10. Постановление Высшего Арбитражного Суда РФ (от 2.11.95г.) № 6358/95.

 

Учебная:

1. Гамбаров Ю.С. Гражданское право. Общая часть. МГУ, юридический факультет, 2003г.
2. Егоров Н.Д. Гражданское право, том 1. Москва, Проспект, 2003г.
3. Договорное право. Общие положения. Москва: Издательство «Статут», 1998г.
4. Дмитриева Г.К. Международное право. Институт государства и права, РАН, 2003г.
5. Юридическая энциклопедия. Москва, 1998г.     

 

 

¹ Интервью с уполномоченным по правам человека Олегом Мироновым//Эхо планеты.-2000, с.5-9, 27.

² Гражданский кодекс (ст.2). Сборник кодексов, 1996.

³ Семейный кодекс (ст. 24). Сборник кодексов, 1996.

⁴ ГПК РСФСР. Москва: «Проспект»,1997.

⁵ ГК РФ. Москва:»Проспект»,2003.

⁶ Гражданский Кодекс (ст2). Сборник кодексов. 1996.