Формы семейного устройства

Формы семейного  устройства

УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) ДЕТЕЙ

Усыновление – приоритетная форма семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Устанавливается решением суда. Согласно ст. 125 Семейного кодекса РФ усыновленные (удочеренные) дети в личных неимущественных  и имущественных правах приравниваются к биологически родным. Усыновители  и усыновленные дети никакими льготами не обеспечены. С 2007 года впервые введена  выплата единовременного пособия  при усыновлении, равного установленному федеральным законодательством  пособию при рождении ребенка.

ОСОБЕННОСТИ:

 усыновление позволяет  ребенку чувствовать себя полноценным  членом семьи;

 есть возможность присвоить  ребенку фамилию усыновителя,  поменять имя, место, дату рождения;

 к кандидатам предъявляются  финансовые и жилищные требования;

 не каждый ребенок,  лишенный родительского попечения,  может быть усыновлен;

 тайна усыновления  охраняется законом;

 при усыновлении ребенка  выплачивается единовременное пособие  в соответствии с законодательством.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ  КАНДИДАТОВ В УСЫНОВИТЕЛИ:

Кандидаты в усыновители  имеют право:

 получить подробную  информацию о ребенке и сведения  о наличии у него родственников;

 обратиться в медицинское  учреждение для проведения независимого  медицинского освидетельствования  с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок.

Кандидаты в усыновители  обязаны лично:

познакомиться с ребенком и установить с ними контакт;

 ознакомиться с документами  усыновляемого ребенка;

 подтвердить в письменной  форме факт ознакомления с  медицинским заключением о состоянии  здоровья ребенка.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ  УСЫНОВИТЕЛЕЙ И УСЫНОВЛЕННЫХ ДЕТЕЙ:

Пункт 1 ст. 137 СК РФ: «Усыновленные  дети и их потомство по отношению  к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям  и их потомству приравниваются в  личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению».

Пункт 3 ст. 125 СК РФ: «Права и  обязанности усыновителя и усыновленного  ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка».

Права несовершеннолетних детей:

Основные права несовершеннолетних детей в РФ закреплены в:

 Конституции РФ;

 Семейном кодексе РФ (глава 11);

 Гражданском кодексе РФ (часть первая);

 Федеральном законе от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

 Законе Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании».

 Согласно ст. 1 Конвенции  о правах ребенка «…ребенком  является каждое человеческое  существо до достижения 18-летнего  возраста, если по закону, применимому  к данному ребенку, он не  достиг совершеннолетия ранее».

Фактически права ребенка  можно разделить на личные и имущественные.

1. Личные права:

 жить и воспитываться  в семье;

 на общение с родителями  и другими родственниками;

 на защиту своих  прав и законных интересов;

 на образование;

 на свободу мысли,  совести и религии, а также  право быть заслушанным в ходе  любого судебного или административного  разбирательства;

 на имя, отчество, фамилию  и на приобретение гражданства;

 на защиту от всех  форм физического или психологического  насилия;

 на соблюдение этнических, религиозных, культурных, социальных  и языковых обычаев;

 на отдых и досуг,  право участвовать в играх  и развлекательных мероприятиях, соответствующих возрасту, свободно  участвовать в культурной жизни  и заниматься искусством;

 на защиту от экономической  эксплуатации и от выполнения  любой работы, которая может представлять  опасность для здоровья или  служить препятствием в получении  образования, либо наносить ущерб здоровью, физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию;

 на защиту от всех  форм сексуальной эксплуатации  и сексуального совращения.

2. Имущественные  права:

 на получения содержания  от своих родителей и других  членов семьи;

 на полученные доходы, на имущество, полученное в  дар или в порядке наследования, а также на любое имущество,  приобретенное на его средства.

Права и обязанности  усыновителей:

Пункт 1 ст. 61 СК РФ: «Родители  имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права)».

Пункт 1 ст. 63 СК РФ: «Родители  имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед  всеми другими лицами».

Пункт 1 ст. 65 СК РФ: «Родительские  права не могут осуществляться в  противоречии с интересами детей. Обеспечение  интересов детей должно быть предметом  основной заботы их родителей».

Пункт 2 ст. 65 СК РФ: «Все вопросы, касающиеся воспитания и образования  детей, решаются родителями по из взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей».

Родители имеют  право и обязаны: (гл. 12 СК РФ):

- воспитывать своих детей;

- заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном  и нравственном развитии своих  детей;

- обеспечить получение  детьми основного общего образования  и создать условия для получения  ими среднего (полного) общего  образования;

- с учетом мнения детей  имеют право выбора образовательного  учреждения и формы получения  образования детьми;

- выступать в защиту  их прав и интересов в отношениях  с любыми физическими и юридическими  лицами, в том числе в судах,  без социальных полномочий;

- родители вправе требовать  возврата ребенка от любого  лица, удерживающего его у себя  не на основании закона или  не на основании судебного  решения. В случае возникновения  спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав.

Родители не имеют  права:

- представлять интересы  своих детей, если органом опеки  и попечительства установлено,  что между интересами родителей  и детей имеются противоречия;

- причинять вред физическому  и психическому здоровью детей,  их нравственному развитию; способы  воспитания детей должны исключать  пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство  обращение, оскорбление или эксплуатацию  детей;

- отказывать близким  родственникам в общении с  ребенком.

ОПЕКА (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО)

Опека – форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста 14 лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.

Попечительство – форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со ст. 30 Гражданского кодекса РФ.

Подопечный – гражданин, в отношении которого установлены опека или попечительство.

Опека (попечительство) устанавливается  актами органов местного самоуправления. Согласно ст. 145 Семейного кодекса  РФ обязанности по опеке и попечительству в отношении ребенка исполняются  опекуном (попечителем) безвозмездно. При передаче ребенка под опеку  выплачивается как единовременное пособие, так и ежемесячное пособие  на его содержание.

ОСОБЕННОСТИ:

опека устанавливается в  административном порядке решением руководителя (заместителя руководителя) органов опеки и попечительства, вследствие чего оформляется быстрее, чем усыновление, так как не требует  решения суда;

 органы опеки и попечительства  регулярно осуществляют контроль за условиями жизни подопечного ребенка в семье опекуна (попечителя);

 не исключено появление  кандидата в усыновители, поскольку  усыновление является приоритетной  формой устройства ребенка;

 отсутствует тайна  передачи ребенка под опеку,  и контакты с кровными родственниками  возможны, за исключением случаев,  когда родители лишены родительских  прав;

 на содержание ребенка  государством ежемесячно выплачиваются  средства, согласно установленному  в регионе нормативу (ежемесячное  пособие, оказывается содействие  опекуну в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого);

 изменение фамилии  ребенка и даты рождения невозможно;

 опекаемые дети имеют  право на причитающиеся им  алименты, пенсию по потере кормильца,  пособия и другие социальные  выплаты, сохранение права пользования  (собственности) жилым помещением, а при его отсутствии имеют  право на получение жилого  помещения по достижению 18-летнего  возраста;

 возможность назначения  нескольких опекунов (попечителей) (п.7-9 ст.10 Закона № 48-ФЗ)

 опека (попечительство) назначается на определенный  срок, как правило, до совершеннолетия  ребенка.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ  ОПЕКУНОВ (ПОПЕЧИТЕЛЕЙ) И ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ  ПОД ОПЕКОЙ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ):

Права детей, находящихся  под опекой (попечительством):

Согласно пункту 1 ст. 148 СК РФ, дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на:

- воспитание в семье  опекуна (попечителя);

- заботу со стороны  опекуна (попечителя);

- совместное с ними  проживание, за исключением случаев,  предусмотренных пунктом 2 ст. 36 ГК  РФ;

- обеспечение им условий  для содержания, воспитания, образования,  всестороннего развития и уважение  их человеческого достоинства;

- причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные  выплаты;

- сохранения права собственности  на жилое помещение или права  пользования жилым помещением, а  при отсутствии жилого помещения  имеют право на получение жилого  помещения в соответствии с  жилищным законодательством;

- защиту от злоупотреблений  со стороны опекуна (попечителя);

- общение с кровными  родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками;

- ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам;

- содержание, денежные средства, которые выплачиваются ежемесячно  в порядке и размере, которые  установлены законами субъектов  РФ;

- подопечные вправе пользоваться  имуществом своих опекунов или  попечителей с их согласия (п. 3 ст. 17 ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

Дети, находящиеся под  опекой (попечительством) не имеют права  собственности на имущество опекунов или попечителей.

Права и обязанности  опекунов и попечителей:

Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны:

- проживать совместно  со своими подопечными (раздельное  проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет, допускается  с разрешения органа опеки  и попечительства при условии,  что это не отразится неблагоприятно  на воспитании и защите прав  и интересов подопечного);

- извещать органы опеки  и попечительства о перемене  места жительств (не позднее  дня, следующего за днем выбытия  подопечных с прежнего места  жительства);

- заботиться о содержании  своих подопечных;

- заботиться об обеспечении  уходом и лечением своих подопечных;

- заботиться об их  обучении и воспитании;

- защищать права и  интересы несовершеннолетних.

Опекун в отличие  от попечителя имеет право и (или) обязан:

 - совершать от имени подопечного сделки, по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выделение из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного (за исключением тех, которые по своему характеру могут быть совершены только лично (например, опекун не вправе составить от имени подопечного завещание));