Земское и городское самоуправление в дореволюционной России

Можно сделать вывод о том, что специальная земельно-правовая ответственность является самостоятельной мерой юридической ответственности, однако, чтобы это закрепить, требуется переработка и урегулирование норм земельного законодательства.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Проведённая мной работа по теме: «Ответственность за нарушение земельного законодательства РФ» позволяет сделать следующие выводы.

Юридическая ответственность наступает за совершение земельного правонарушения. Земельное правонарушение характеризуется четырьмя элементами: объектом, субъектом, объективной стороной и земельной стороной. В качестве конкретного объекта выступает земля, конкретный земельный участок, земельные распорядки, права собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земли.

Для того чтобы привлечь субъект к ответственности необходимо наличие ряда условий, таких как противоправное поведение субъекта, наличие вреда, вина нарушителя.

Каждая из правовых форм ответственности применяется за совершение соответствующего правонарушения: административного проступка, уголовного преступления, дисциплинарного проступка, гражданско-правового нарушения.

Со вступлением в силу нового Кодекса об административных правонарушений РФ многие проблемы административной ответственности за земельные правонарушения были решены. Как положительный момент можно выделить ряд новых составов административных правонарушений в области земельных правонарушений. Также были существенно увеличены размеры штрафных санкций, а в число субъектов административной ответственности за земельные правонарушения, помимо граждан и должностных лиц, были включены юридические лица. Как недостаток можно отметить разбросанность статей о земельных правонарушениях и относительно перемешанное расположение их со статьями, относящимися к нарушениям в сфере других отраслей законодательства, что значительно усложняет их применение на практике.

Касательно уголовной ответственности, то её низкий уровень эффективности за земельные преступления в настоящее время обусловливается несовершенством уголовного законодательства. Несмотря на наличие в Уголовном Кодексе РФ статей, предусматривающих уголовную ответственность, на практике, количество возбуждённых дел ничтожно мало, а количество привлечённых к ответственности соответственно ещё меньше. Размер существующих штрафных санкций к конкретным лицам слишком мал для восстановления нарушенного экологического баланса.

Говоря о дисциплинарной ответственности, следует сказать, что здесь на первый план выходят обстоятельства совершённого правонарушения. Для того, чтобы применить меры дисциплинарной ответственности необходимо выявить причины, которые побудили лицо на совершение дисциплинарного проступка.

В целом, можно сделать вывод, что российское законодательство несовершенно. А для того, чтобы меры юридической ответственности за земельные правонарушения выполняли свои функции более эффективно, необходимо урегулировать существующие нормы, предусматривающие санкции за земельные правонарушения, увеличить размер предусмотренных санкций, расширить перечень земельных правонарушений путём добавления новых норм, предусматривающих возникновение юридической ответственности, а также усилить контроль за деятельностью должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль в области рационального использования и охраны земель, или органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль.

 

Список литературы

1. Конституция РФ // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147; Российская газета. 2007. 10 января; Собрание законодательства РФ. 2007. № 10. Ст. 1148.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. // Собрание законодательства РФ. 1994. - № 32. - Ст. 3301; 2007. № 7. Ст. 1148.
4. Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30 декабря 2001 года № 195- ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч.1). Ст. 1; Российская газета. 2007. 12 апреля.
5. Уголовный кодекс РФ от 13 мая 1996 года № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; Российская газета. 2007. 19 апреля.
6. Трудовой кодекс РФ.
7. Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 №14.
9. Постатейный Комментарий к уголовному кодексу Российской Федерации - 7-е издание, - В. М. Лебедев – ЮРАЙТ -ИЗДАТ,  2007.
10. Аверьянова Н.Н. «К вопросу о специальной земельно-правовой ответственности» // Известия Саратовской Университета. 2010. Т.10. Экономика. Управление. Право. Выпуск 2.
11. Анисимов А.П.. «Земельно-правовая ответственность за нарушение правового режима поселений» // Журнал российского права. 2004. №2.
12. Быстров Г.Е., Гусев Р.К.. Земельное Право. Учебник. – М.: ТК ВЕЛБИ, Изд-во Проспект, 2006.
13. Гончарова Е.А. «Проблемы применения норм земельно-правовой ответственности» // Правовые вопросы недвижимости. 2008 №2.
14. Ерофеев Б.В. : Земельное право России.
15. Казаченко И. Я. и Незнамов З. А. Уголовное право. Общая часть. Учебник для вузов. Под ред. И. Я. Казаченко и З. А. Незнамова. – М.: НОРМА – ИНФРА – М, 1999.
16. Лютцер В. Л. Основы знаний о государстве и праве. – М.: Издательский отдел УМЦ ДО МГУ, 1998.
17. Павловский И.А.. Земельное право. Конспект лекций. М.: МИЭМП,2004.
18. Ромадин М.С.. «Некоторые проблемы принудительного прекращения прав на землю в РФ» // Государство и Право. 2003 №11.
19. Старостин С.А. Административное Право России. Общая Часть. – М.: ИНФРА-М, 2010.
20. Хачатуров Р.Л., Липинский Д.А. «Общая теория юридической ответственности». СПБ., 2007.
21. Чубуков Г.В. Земельное право России: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «юриспруденция».

 

1 Земельный Кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ

2 Павловский И.А.. Земельное право. Конспект лекций. М.: МИЭМП,2004. Стр. 70

3 Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»

4 Глава 4. Юридические лица. Гражданский Кодекс  РФ  от 30.11.1994 №51-ФЗ

5 Глава 3. Граждане (физические лица). Гражданский Кодекс РФ от 30.11.1994 №51-ФЗ

6 Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 N 63-ФЗ

7 Глава 11. Аграрное право. Б.В. Ерофеев : Земельное право России

8 Ст. 1069 Гражданского Кодекса РФ от 30.11.1994 №51-ФЗ

9 Ст. 1079 Гражданского Кодекса РФ от 30.11.1994 №51-ФЗ

10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 №14

11 Ст. 9 Конституции РФ

12 Лютцер В. Л. Основы знаний о государстве и праве. – М.: Издательский отдел УМЦ ДО МГУ, 1998. Стр. 34

13 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ

14 Ст.14 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ

15 Ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации. от 30.12.2001 № 197 – ФЗ

16 Старостин С.А. Административное Право России. Общая Часть. – М.: ИНФРА-М, 2010, Лекция 16, стр.296

17 Уголовное право. Общая часть. Учебник для вузов. Под ред. И. Я. Казаченко и З. А. Незнамова. – М.: НОРМА – ИНФРА – М, 1999. С. 92

18 Постатейный Комментарий к уголовному кодексу Российской Федерации - 7-е издание, - В. М. Лебедев – ЮРАЙТ -ИЗДАТ,  2007

19 Быстров Г.Е., Гусев Р.К.. Земельное Право. Учебник. – М.: ТК ВЕЛБИ, Изд-во Проспект, 2006,  стр. 449

20 Ст. 75 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 № 136 – ФЗ

21 Чубуков Г.В. Земельное право России: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «юриспруденция» . Стр. 315

22 Ст. 1064 Гражданского Кодекса РФ от 26.01.1996 г. № 15-ФЗ

23 Ромадин М.С.. «Некоторые проблемы принудительного прекращения прав на землю в РФ». Государство и Право. 2003 №11. Стр. 90-96

24 Анисимов А.П.. «Земельно-правовая ответственность за нарушение правового режима поселений». Журнал российского права. 2004 №2. Стр. 38; Гончарова Е.А. «Проблемы применения норм земельно-правовой ответственности». Правовые вопросы недвижимости. 2008 №2. Стр. 23-25

25 Хачатуров Р.Л., Липинский Д.А. «Общая теория юридической ответственности». СПБ., 2007. Стр. 641

26 Аверьянова Н.Н. «К вопросу о специальной земельно-правовой ответственности». Известия Саратовской Университета. 2010. Т.10. Экономика. Управление. Право. Выпуск 2. Стр. 71-73

27 Анисимов А.П. «Земельно – правовая ответственность за нарушение правового режима земель поселений». Журнал российского права. 2004. № 2