Землеустройство

 Особенность земель в данном случае заключается в том, что человек использует в качестве орудия производства биологические, химические и др. процессы, происходящие в самой почве, создавая для; этих процессов наиболее благоприятные условия и стремясь контролировать и видоизменять их течение в необходимом направлении. В этом смысле проблема эксплуатации земли, как орудия производства значительно сложнее использования машин или оборудования. Уровень потенциального плодородия и возможности его использования определяются развитостью с.-х. средств производства, технической оснащённостью сельского хозяйства и соответствующей им культурой земледелия. Поэтому характер земель как орудия производства исторически так же изменчив, как и всех др. средств производства. По существу нет предела повышению плодородия земель по мере развития технического прогресса. Опыт земледелия в экономически развитых странах показывает, что плодородие  земли неизменно повышается.

Изменения, происходящие в плодородии земель, важно учитывать, в частности, в связи с возможностью производить на одном и том же участке различные культуры, т. е. с универсальностью земли как орудия производства. Чередование (севооборот) культур на возделываемой земле позволяет поддерживать достигнутый уровень её плодородия. Севооборот, т. о., — необходимый элемент воспроизводства свойств земли как орудия производства. В то же время каждый земельный участок в разной мере пригоден для производства той или иной продукции. Поэтому наиболее эффективное использование плодородия земли находится в прямой зависимости от правильного выделения ведущей отрасли хозяйства и уровня специализации земледелия. Всё более широкое применение удобрений и др. факторов, воздействующих на плодородие, расширяет возможности специализации с.-х. производства. В современных условиях, когда осуществляется переход сельского хозяйства на стадию машинного производства, углубление специализации — важнейшая задача развития с.-х. производства. Правильному формированию производственной структуры с.-х. предприятий должна способствовать экономическая оценка земли и разработка государственного земельного кадастра, который бы учитывал возможный эффект земель разного типа.

Со спецификой земля как главного средства производства в земледелии связан разрыв между временем производства и рабочим периодом, усиливающий неравномерность использования средств производства и трудовых ресурсов в разные периоды года. По мере роста интенсивности сельскохозяйственного производства разрыв между временем производства и рабочим периодом сокращается, поскольку в технологию производства включаются всё новые операции по подкормке растений, борьбе с сорняками и вредителями и т.п. Вместе с тем несколько выравнивается и напряжённость с.-х. труда на протяжении всего сезона производства. Важнейший путь решения проблемы выравнивания занятости работников сельского хозяйства — комплексная механизация производства.

Характер собственности на земле как средство производства определяет и характер производственных (аграрных) отношений. Различия в плодородии и местоположении земельных участков создают основу для образования дифференциальной ренты — экономической формы реализации земельной собственности. Тот или иной характер земельной собственности и аграрных отношений создаёт различные условия для использования и улучшения земли. Социализм, устраняющий в конечном счёте частную собственность на земли и преобразующий частные хозяйства в крупные социалистические государственные и кооперативные предприятия, полностью снимает социально-экономические препятствия в развитии сельского хозяйства. Большую роль в этом играет тот факт, что рентные доходы, возникающие в силу природных (почвенных или географических) особенностей разных земельных участков, используются производительно в соответствии с потребностями всего сельского хозяйства. В то же время социализм создаёт объективные предпосылки для рациональной специализации с.-х. предприятий с учётом специфики земельных угодий. Тем самым возникают условия эффективного использования одного из важнейших видов общественного богатства — Земля. [4]

 

 

 

 

 

3.Значение и особенности использования земли в сельском хозяйстве

 

Земля - важнейшее условие  существования человеческого общества, незаменимое средство удовлетворения его разнообразных потребностей: экономических, социально-бытовых, эстетических и т.д. Однако, говоря об использовании  земли, прежде всего подразумевают ее функционирование в сфере общественного производства.

Роль земли неодинакова  в различных отраслях народного  хозяйcтвa. В промышленности, транспорте и градоустройстве земля играет пассивную роль, функционируя как место, на котором совершаются процессы труда, пространственный операционный базис для размещения производства. Особое значение земля приобретает в добывающей промышленности. Здесь она служит источником сырья.

В сельском хозяйстве земля - главное средство производства, функциониpyющee одновременно как предмет труда и как средство труда.

Предметы труда - это то, на что направлен труд человека. Подвергая обработке землю, люди обеспечивают условия для роста  и развития сельскохозяйственных культур. С помощью средство труда воздействуют на предметы труда. Земля, обладая механическими, физическими, химическими и биологическими свойствами, воздействует на растения. Следовательно, в первом случае земля  выступает как предмет труда, во втором - как средство труда.

Земля как средство производства отличается от других средств производства рядом специфических особенностей.

1. Земля является продуктом  природы, в то время как другие  средства производства - результат  труда человека. Земля возникла  намного раньше самого человека  и не может быть продуктом  его труда (отчасти лишь плодородие  верхнего слоя земли - почвы  зависит от результатов труда). Следовательно, земля искусственно  невоспроизводима.

2. Земля территориально  ограничена. Это понятие в экономическом  смысле означает не столько  ограниченность поверхности суши, сколько недостаточность территории, обладающей определенным сочетанием свойств и природных условий, наиболее благоприятных для сельскохозяйственного производства. В качестве условий, ограничивающих хозяйственную деятельность человека, выступают также естественные преграды, препятствующие обработке почвы.

3. Земля не может быть  заменена никакими другими средствами  производства; без нее не может  осуществляться производственный  процесс в сельском хозяйстве,  особенно в земледелии.

4. Земля неоднородна по  качеству, вследствие чего при  равных вложениях в единицу  площади количество получаемой  продукции может быть различным.

5. Результаты сельскохозяйственного  производства зависят от местоположения, размеров и рельефа участка.

6. Земля обладает территориальной  протяженностью и постоянным  расположением участков, что позволяет  широко применять в сельском  хозяйстве мобильные машины.

7. Характер использования  земли в сельскохозяйственном  производстве многоплановый. На  ней возделывается большое число  различных видов сельскохозяйственных  культур: зерновых, технических,  кормовых, плодовых и др.

8. Земля при правильном  использовании не изнашивается, не ухудшается, а, напротив, улучшает  свои свойства, тогда как другие  средства производства изнашиваются, устаревают морально и заменяются  новыми в процессе труда. Эта  особенность земли обусловлена  ее ценнейшим свойством - плодородием  почвы.

 

 

 

 

 

 

 

 

                                 5 Ряд специфических особенностей Земли

 

        Земля как средство производства имеет ряд специфических особенностей, отличающих ее от других средств производства. Эти особенности заключаются в следующем:

1. Все средства производства, кроме земли, являются результатом  человеческого труда. Земля —  продукт природы, и в этом  смысле она предшествует труду.  Земля становится средством производства  в процессе труда.

        Как природное тело, возникновение которого не связано с деятельностью людей, земля не имеет первоначальной стоимости. Вместе с тем нельзя забывать, что за долгие годы работы на земле люди вложили в нее колоссальный труд многих поколений. Этим трудом освоены громадные площади сельскохозяйственных угодий, накоплено высокое почвенное плодородие. Поэтому в настоящее время земле присущи многие вновь приобретенные свойства, превратившие дары природы в бесценное народное богатство.

2. Использование земли  связано с постоянством места.  Ее невозможно переместить, тогда как большинство средств производства можно использовать в самых разных местах, перемещая по мере надобности.

       Разумеется, что в такой постановке вопроса речь идет о конкретных участках земли. Земельный же фонд в целом как объект хозяйствования нельзя рассматривать как нечто застывшее и недвижимое. Человеческое общество проводит колоссальную работу по освоению площадей в малообжитых районах. Постепенно раздвигаются границы исторически сложившихся агроклиматических зон и ареалов возделывания тех или иных культур. В результате сельскохозяйственного освоения намечается все более заметная концентрация угодий вокруг промышленных и культурных центров.

         Вместе с тем указанная выше особенность земли требует взвешенного подхода к организации угодий, глубокого экономического обоснования территориального размещения средств производства, неразрывно связанных с землей: построек и сооружений, мелиоративной и дорожной сети и т. д.

3. Поверхность земли ограниченна.  Ее нельзя, как другие средства  производства, количественно увеличить  или качественно видоизменить. Землю  нельзя заменить другими, более  совершенными средствами производства. Это не означает, что на земном  шаре все земли, пригодные для  сельскохозяйственного использования,  исчерпаны. По данным международных  организаций, человечеством используется  примерно 1/3 часть суши. Распахан-ность Европы составляет около 30% территории, Азии — 10-12%, Африки — 9%, Южной Америки — 4%, Австралии — всего 1%. Принято считать, что для развития сельского хозяйства имеются еще значительные резервы территории.

4. Все средства производства  в процессе использования изнашиваются, уменьшают свои полезные свойства. Земля при правильном использовании  не только не теряет, но постоянно  увеличивает свои производительные  свойства. Имеется в виду неоспоримая  способность поверхностного почвенного  слоя земли к воспроизводству  плодородия. Очевидно, что научно  обоснованные системы земледелия  способствуют этому, если они  учитывают природные закономерности. Однако способность земли к  воспроизводству плодородия реализуется  не всегда. Бессистемное, хищническое  использование земли, как и  отсутствие своевременных мер  по ее охране, не только снижают  плодородие, но могут привести  к полной потере ее производительных  свойств.

        Изучая функционирование земли как средства производства можно сделать важный вывод. Человеческое общество, изначально используя природные свойства земли, воздействует на них, приспосабливая к нуждам конкретного производства.

          Так, естественное почвенное плодородие превращается в экономически эффективное посредством мелиорации и агротехники, на геоботанические свойства воздействует лесохозяйственная деятельность, пространственные условия регулируются развитием сети дорог, доступность полезных ископаемых достигается посредством строительства шахт и рудников.

       В связи с этим в науке и на практике выделяется специальная категория средств производства, неразрывно связанных с землей. К ним относятся:

1. производственные здания  и сооружения, включая промышленные, сельскохозяйственные и другие  сооружения, размещение которых  не только связано с использованием  земли, но также определяет  ее функциональное значение;

2. мелиоративные и водохозяйственные  системы (осушительные и оросительные), а также водохозяйственные объекты  (пруды, водохранилища и т. п.), назначение которых заключается  в регулировании естественных  условий ведения сельского или  иного хозяйства;

3.транспортные магистрали  и сооружения: дороги, мосты и  другие сооружения, которые регулируют  территориальные условия землепользования;

4. противоэрозионные и  другие почво- и земельнозащит-ные сооружения, предназначенные для защиты земель от негативного природного или антропогенного воздействия;

5. многолетние насаждения  — сады, виноградники, ягодники, защитные  лесонасаждения;

6.другие хозяйственные  строения и сооружения.

        В системе рыночных отношений перечисленные сооружения и системы рассматриваются как объекты недвижимости. В таком двойственном подходе нет противоречия, ибо одни и те же объекты функционируют в различных качествах. С одной стороны, они являются средствами производства, поскольку способствуют эффективному использованию земельного участка, совершенствуя его природные свойства. Использование их возможно только там, где они размещены в органичном единстве с земельным участком. С другой стороны, здания, сооружения и другие системы — это потребительские стоимости, имеющие собственную оценку, которые могут являться объектами купли-продажи, то есть функционируют как объекты недвижимости. Перемещение их невозможно без полного и частичного разрушения, потери стоимости и пригодности к эксплуатации.