Землі комунальної власності міста Нововолинська

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ  УКРАЇНИ

 

ЕКОНОМІЧНИЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Практична робота

з дисципліни муніципальні землі

на  тему: «Землі комунальної власності  міста Нововолинська»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                  Виконала

ст. групи ФК-31

                 

                                                                 

 

 

 

 

 

 

Київ 2013 

Зміст

 

Вступ 3

1. Характеристика міста Нововолинська 4

2. Земельний фонд м. Нововолинська Волинської області 4

3. Основні напрями державної політики у сфері регулювання земельних відносин 5

4. Інвентаризація земель 6

5. Формування територій і встановлення меж населених пунктів 6

6. Розмежування земель державної і комунальної власності 7

7. Земельні торги 8

8. Плата за землю 8

9. Грошова оцінка земель населених пунктів 12

10.  Розвиток земельного обігу в місті 12

Висновки 14

Список використаних джерел 15

 

 

 

Вступ

Комунальна  власність на землю — власність на землю, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, районів у містах, а також об'єкти їх спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.Однак не всі землі знаходяться в комунальній власності. Вони визначаються методом «відрахування» земель державної і приватної власності.

     В першу чергу це землі, зайняті комунальними об’єктами (інженерної і соціальної інфраструктури, школами, лікарнями, підприємствами громадського харчування, театрами, музеями, дитячими установами, комунальним житлом тощо). На території комунального утворення виділяються землі загального користування. Це - дороги, вулиці, сквери, насадження, парки, майдани, пляжі, цвинтарі тощо. В комунальну власність можуть включатися землі, отримані за рішенням місцевої адміністрації у власників земельних ділянок шляхом їх викупу в установленому порядку, а також землі, що передаються із державних земель. Усі землі комунальної власності проходять державну реєстрацію в органах Державного комітету по земельних ресурсах України.

Метою даної  роботи є: визначити яку частину у м. Нововолинську займають земель комунальної власності.

У відповідності  зі встановленою метою вирішувалися такі задачі:

• визначити економіко – географічне положення міста;
• визначити структуру земельного фонду;
• з’ясувати основні напрями державної політики у сфері регулювання земельних відносин;
• з’ясувати чи проводилася інвентаризація земель;
• визначити розмір орендної плати на землю;
• оцінка земель м. Нововолинська.

 

1. Характеристика міста Нововолинська

 

Місто Нововолинськ (населення 54,1 тис. чол., територія 1537 га) — місто обласного підпорядкування Волинської обл. Місту підпорядковане сел. Жовтневе (населення 5,5 тис. чол., територія 196 га), яке функціонально зв'язане з містом виробничими, соціальними, побутовими та рекреаційними чинниками.

Поселення розташовані в межах Волинської височини на водорозділі р.Західний Буг та Студянки з спокійним рельєфом. Ґрунти сірі, опідзолені, досить високої родючості.

Клімат  міста помірно континентальний: м'яка зима, нежарке літо, затяжна  зима і осінь. Сонячна радіація є  одним із основних чинників формування клімату. Річний прихід сумарної сонячної радіації складає 92,7 ккал/см.

2. Земельний фонд м. Нововолинська  Волинської області

 

Земельний фонд м. Нововолинська станом на 1.01.2010 року складає 1733 га, в т.ч. сел. Жовтневе — 196 га.

Основними землекористувачами в місті є промислові підприємства, у користуванні яких перебуває 264,35 га.

У власності  і користуванні громадян знаходиться 662,85 га, у тому числі наданих для  особистого підсобного господарства, будівництва та обслуговування житлового будинку:

• господарських будівель — 245,85 га;
• для садівництва — 417,0 га;
• для гаражного будівництва — 19,0 га;
• для несільськогосподарської підприємницької діяльності — 16,98 га.

Землі транспорту, зв'язку займають 46,89 га, і землі оборони  — 0,23 га.

Площа земель природоохоронного, рекреаційного, оздоровчого, історико-культурного призначення становить 12 га.

Площа земель державної власності, які не надані у власність і користування, становить 48,88 га.

3. Основні напрями державної політики у сфері регулювання земельних відносин

 

У місті  Нововолинську запроваджена програма розвитку земельних відносин, основними  напрямками якої є:

— забезпечення дальшого розвитку відносин власності на землю;

— розвиток ринку землі;

— удосконалення порядку справляння плати за землю;

— розвиток кредитування під заставу  землі, в тому числі іпотечного кредитування;

— удосконалення моніторингу земель, порядку ведення державного земельного кадастру та оцінки земель; землевпорядне  забезпечення проведення земельної  реформи;

— підвищення ефективності державного управління земельними ресурсами;

— поліпшення організації контролю за використанням та охороною земель;

— удосконалення нормативно-правової і методичної бази розвитку земельних  відносин.

 

4. Інвентаризація земель

 

Метою проведення інвентаризації земель населених пунктів  та земель за межами населених пунктів  с створення інформаційної бази для ведення державного земельного кадастру, регулювання земельних  відносин, раціонального використання і охорони земельних ресурсів, оподаткування.

Обліковим об'єктом інвентаризації є земельна ділянка, що знаходиться у власності  або у користуванні юридичних  або фізичних осіб.

Протягом  наступних десяти років в місті передбачено про інвентаризувати 1733 га земель.

5. Формування територій і встановлення меж населених пунктів

 

Обгрунтоване формування територій та встановлення меж населених пунктів дають можливість упорядкувати адміністративно-територіальний поділ, вирішити питання соціального захисту населення, розміщення забудови, раціонального використання земель міста, справедливого оподаткування та ведення контролю за використанням та охороною земель.

Проекти формування території і встановлення меж населених пунктів складаються  з метою створення територіальних умов для самостійного вирішення  міською і селищною радами та їх органами усіх питань місцевого життя, виходячи з інтересів населення, що проживає на даних територіях, на підставі законодавства України  та повної економічної самостійності.

При формуванні територій і встановлення меж населених пунктів першочерговими заходами мають бути роботи по формуванню території та встановлення меж міста Нововолинська та селища Жовтневого.

Враховуючи, що в земельному фонді міста є 12 га земель рекреаційного призначення, необхідно провести роботи по організації  та встановленню меж територій рекреаційного призначення.

6. Розмежування земель державної і комунальної власності

 

Конституція України не здійснює розподілу власності  на форми, а містить класифікацію цього права по суб'єктному складу, тобто закріплює право власності  на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад і держави.

Землі державної  власності знаходяться в управлінні і фактичному володінні відповідних  державних органів влади і  не повинні використовуватись на шкоду людині і суспільству (ст.13 Конституції України). Це означає, що держава має самообмежитись у користуванні і розпорядженні землею, підпорядкувати власні інтереси і потреби громадським потребам. Вбачається, що землі державної власності повинні використовуватись перш за все в соціальних цілях для вирішення екологічних проблем, забезпечення балансу державних, громадських і приватних інтересів.

Важливим є завдання по розмежуванню земель державної і комунальної власності.

Законом України „Про розмежування земель державної та комунальної власності” передбачається порядок розмежування земель державної та комунальної власності, тобто встановлення меж земельних ділянок і закріплення їх у натурі (на місцевості), у разі необхідності визначаються земельні сервітути, обмеження (обтяження) прав на земельну ділянку. Він визначає перелік земель державної та комунальної власності, повноваження органів виконавчої влади й органів місцевого самоврядування.

  Щоб здійснити розмежування земель державної та комунальної власності, необхідно завершити інвентаризацію земель.

Однією  із характерних ознак процесу  розмежування земель державної і  комунальної власності є безоплатність  відчуження земель державної власності  в інтересах територіальних громад.

 

7. Земельні торги

 

 

За 2012 рік  згідно рішень  «Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення» в м. Нововолинську, міська рада розглянула проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок (керуючись ст.ст. 127, 128 Земельного кодексу України) і вирішила:

1. Затвердити проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок:

• Нововолинській міській раді для продажу на земельних торгах площею

0,0111га  для обслуговування торгівельного павільйону;

• Нововолинській міській раді для продажу на земельних торгах права

оренди терміном на 5 років площею 0,1090га для будівництва майстерні по ремонту автомобілів з автомийкою;

• Приватному підприємцю – площею 0,3669га для обслуговування майстерні автотехобслуговування і зварювальних робіт.

 

8. Плата за землю

 

 

Оренда  землі є важливою умовою підприємницької  діяльності. Від досконалості орендних відносин, зокрема рівня орендної плати, залежить зацікавленість суб’єктів  у розвитку підприємницької діяльності.

Згідно  чинного законодавства в основі визначення плати за земельні ділянки  несільськогосподарського призначення  лежить грошова оцінка землі, яка  встановлюється за визначеною методикою. Орендна плата є формою плати  за землю, і на неї теж поширюється  даний порядок. Отже орендна плата  повинна визначатися залежно  від грошової оцінки землі.

Рішенням  Нововолинської міської ради встановлено розмір річної орендної плати за землю на рівні:

1. - 1.00 відсотка від нормативної грошової оцінки для індивідуального гаражного будівництва, обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), земель сільськогосподарського призначення (садівництва, сінокосіння, випасання худоби, городництва);
2. - 3.00 відсотки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки для підприємств лісового господарства, закладів фізичного виховання, фізично-оздоровчі заклади, релігійні організації, громадські організації, для підприємств і підприємців, які займаються виробництвом (вирощуванням), сільськогосподарської продукції (за винятком тих підприємств, які 
   розташовані на землях сільськогосподарського призначення), хлібозаводи, автостоянки, 
   об'єктів водного фонду та риборозведення, підприємств, які надають комунальні послуги, підприємств, які знаходяться на стадії будівництва до моменту введення в експлуатацію, але не більше трьох років
3. - 3.50 відсотки від нормативної грошової оцінки для підприємств з виробництва та розподілу електроенергії;
4. - 4.00 відсотків від нормативної грошової оцінки для підприємств провідного електричного та поштового зв'язку;
5. - 4.50 відсотків нормативної грошової оцінки землі для підприємств побутового обслуговування населення, (хімчистки, пральні, перукарні, салони краси, лазні, майстерні по ремонту побутової техніки, майстерні по ремонту взуття та одягу, ательє з індивідуального пошиву одягу тощо/, харчової (консервні цехи і цехи переробки сільськогосподарської продукції та дарів лісу, цехи напівфабрикатів, цехи кондитерських виробів, забійні цехи/, легкої промисловості /підприємства серійного пошиву взуття та одягу, підприємства по виготовленню трикотажних виробів, виробів з хутра та його замінників/, підприємств, які займаються підготовкою водіїв (авто школи) автостанції, підприємств по ремонту та утриманню доріг, готелі, підприємств по виготовленню будівельних матеріалів, підприємств, які займаються будівництвом, підприємств деревообробної промисловості, підприємств по виготовленню меблів.
6. - 5.00 відсотків нормативної грошової оцінки для газонаповнювальних станцій, підприємств, які надають транспортні послуги, підприємств, які займаються монтажем і обслуговуванням внутрішніх і зовнішніх газопроводів, складських приміщень, ремонтно-механічних майстерень та заводів, заготівельних організацій;
7. - 6.00 відсотків від нормативної грошової оцінки для закладів, які надають ритуальні послуги, підприємств по ремонту та обслуговуванню автомобілів та інших транспортних засобів, лікувальних закладів та закладів ветеринарної медицини.
8. - 6.00 відсотків від нормативної грошової оцінки для ринків;
9. - 12.00 відсотків від нормативної грошової оцінки для банківських, кредитних ,фінансових установ, казино, підприємств торгівлі, магазинів, кіосків, барів, ресторанів, кафе, підприємств, які здійснюють продаж нафтопродуктів, операторів мобільного (стильникового) зв'язку, інші розважальні заклади, аптеки, гральний бізнес, для земельних ділянок площею до 200 м. кв. включно не залежно від цільового використання.