Разновидности
МХЗ
1. Образование и упорядочение землевладений
и землепользований с/х предприятии. Имеет
дело с сельским хозяйством, где земля
- основное средство производства. В ходе
землеустройства в этом случае организуют
земли, обладающие высоким почвенным плодородием.
2. Образование землепользований
несельскохозяйственного назначения.
Создает условия для нормального функционирования
несельскохозяйственных отраслей, стремясь
в максимальной степени сохранить плодородные
земли для сельскохозяйственного производства.
3. Образование земельных
фондов целевого назначения. Предусматривает
формирование земельных массивов фондов
специального назначения. Это резерв образования
крестьянских хозяйств и других новых
хозяйственных структур сельскохозяйственного
и иного назначения, активизации земельного
оборота.
4. Размещение и установление
границ территории с особым правовым режимом.
Позволяет оценивать, размещать и устанавливать
границы территорий с особым правовым
режимом, что особенно важно для решения
природоохранных и социально экономических
задач.
5. Установление и упорядочение
границ административно-территориальных
иных образований. Особенно нужна в условиях,
когда надо разграничить земельную собственность
на федеральную, субъектов РФ, муниципальных
образований и частную, с тем чтобы наладить
управление земельными ресурсами. Это
своего рода генеральное межевание земель
РФ.
Составление рассмотрение
и утверждение проекта
Рабочие проекты составляют
в таком порядке: Проводят подготовительные
камеральные и обследовательские работы;
Составляют задание на проектирование;
Составляют задание на специальные изыскание;
Проводят полевые изыскания; Разрабатывают, обосновывают, согласовывают,
подвергают экспертизе и утверждают проект;
Оформляют материалы, изготавливают документы
и выдают их заказчику; Реализуют проект
и осуществляют авторский надзор. Процесс
проектирования состоит из трех этапов: -
пред проектные работы, заключающиеся
в сборе, анализе и подготовке исходных
данных для проектирования; - полевые обследования
и изыскания; - собственно землеустроительное
проектирование. Технологическая часть
рабочего проекта включает технологические
карты, в которых предусматривают состав
и последовательность выполнения различных
проектных мероприятий в соотв. с технологическими
схемами. По технологическим картам определяют
объем рекомендуемых мероприятий и их
стоимость на единицу площади, потребность
в технике и других средствах, необходимых
для осуществления запроектированных
мероприятий. В соотв. с установленными
объемами работ, технологическими картами
и необходимыми расчетными показателями
для осуществления мероприятий составляют
сметную документацию. В результате определяют
сметную стоимость запроектированных
мероприятий, эффективность капитальных
вложений и другие показатели обоснования
рабочего проекта. Объем и состав проекта
организации строительства, порядок составления
и утверждения документов регламентирует
Инструкция по разработке проектов организации
строительства и проектов производства
работ. В проекте приводят: месторасположение
объекта, характеристику района по природным
условиям, производственно - хозяйственную
характеристику объекта строительства,
планируемую выработку на одного работника
и наличие необходимой производственной
базы, сроки и последовательность строительства,
потребность в рабочих кадрах, технику
безопасности.
Виды несельскохозяйственных землепользований
По характеру влияния на организацию
территории, использование земли, окружающую
среду можно выделить следующие основные
виды не сельскохозяйственных землепользований.
1. Небольшие по площади
участки, размещение которых не нарушает
существующую организацию территории.
Влияние на окружающую среду в данном
случае зависит от характера размещаемого
объекта.
2. Большие по площади массивы,
занимаемые крупными промышленными и
другими предприятиями, размещение которых
затрагивает з/в и з\п нескольких сельскохозяйственных
предприятий. Это может потребовать переселения
жителей населенных пунктов, попадающих
в границы предоставленного массива, перенесения
построек, сооружений, дорог. Влияние на
окружающую территорию выражается в загрязнении
земель, водоемов, радиационной опасности,
шуме и т.п.
3. Протяженные участки,
занимаемые линейными сооружениями: железными
и шоссейными дорогами, линиями электропередач
связи, трубопроводами, каналами. Занимаемая
ими площадь относительно невелика, но
они могут серьезно нарушить целостность
существующих з\п и организации территории,
так как часто создают трудноопределимые
преграды для перемещения транспортных
средств.
4. Значительные по площади
массивы или участки, на которых размещаются
предприятия, ведущие добычу полезных
ископаемых, открытым или подземным способом.
Предоставление им земель связано с реорганизацией
существующих з\в и з\п, нарушением земель,
загрязнением атмосферы и другими последствиями.
При этом образуются глубокие карьеры,
большие отвалы, провалы поверхности,
происходит нарушение гидрологических
условий, иссушение земель.
5. Большие земельные массивы,
занимаемые водохранилищами и сооружениями
ГЭС. При этом происходит затопление значительных
площадей, что может вызывать реорганизацию
существующих хозяйств, подтопление окружающей
территории, переселение и т.д.
Чем отличаются землеустроительные
действия по образованию землевладений
от действий по образованию землепользований
Межхозяйственное (территориальное)
землеустройство сельскохозяйственных
предприятий проводится с целью приведения
размещения, размеров и состава их землевладениями
землепользования в соответствие с задачами
сельского хозяйства и рационального
использования земли.
В зависимости от зоны расположения
и специализации сельскохозяйственные
предприятия имеют в своем составе разные
виды угодий и в различном сочетании, но
может также почти целиком состоять из
пашни, кормовых угодий и многолетних
насаждений.
Новые землевладения и землепользования
сельскохозяйственных предприятий образуются
в следующих случаях:
- при освоении массивов
новых земель (целинных, орошаемых,
осушаемых);
- в результате укрупнения
(объединения) хозяйств;
- в результате разукрупнения
(разделения) хозяйств;
- при значительной реорганизации
группы землевладений и землепользовании
с изменением их числа, размеров
и расположения;
- при образовании на
землях сельскохозяйственных предприятий
хозяйств других форм.
Землевладения и землепользования
сельскохозяйственных предприятий характеризуются
местоположением, площадью, составом,
количеством и соотношением угодий, расположением
отдельных их частей относительно усадеб,
взаимным расположением частей, конфигурацией
и компактностью, расположением границ.
Для того чтобы вновь организуемые
или улучшаемые землевладения и землепользования
были рациональными, они должны быть организованы
на основе следующих принципов:
- размещение каждого землевладения
и землепользования в соответствии
с социально-экономическими интересами
сельского хозяйства, а также
во взаимосвязи и с учетом
интересов всех объектов, расположенных
на данной территории;
- рациональные (оптимальные)
размеры землевладений и землепользований,
соответствующие зональным условиям
специализации хозяйств;
- целесообразные виды
и соотношения в составе землевладений
и землепользований, соответствующие
специализации хозяйства и позволяющие
эффективно использовать землю;
- компактность землевладения
и землепользования, удобство и
приспособленность на конфигурации
для организации производства;
- правильное расположение
внутри землевладения и землепользования
хозяйственных центров и удобная
связь их с угодьями, между
собой и с внешними экономическими
и административными центрами;
- правильные внешние границы
объектов, удобные для внутрихозяйственной
организации территории и обеспечивающие
возможность правильного использования
и охраны земель.
Образование
землевладений и землепользовании сельскохозяйственных
предприятий
Образование новых землевладений
и землепользований сельскохозяйственных
предприятий производится на основе специальных
изысканий и тщательного обследования
земельных массивов, предоставленных
для размещения объектов землеустройства.
Территориальное (межхозяйственное)
землеустройство по организации землевладений
и землепользований сельскохозяйственных
предприятий включает следующие составные
части:
- установление площади
объектов;
- размещение и формирование
землевладений и землепользований;
- размещение центральных
усадьб;
- установление необходимого
соотношения угодий в составе
землевладений и землепользований;
- размещение границ объектов;
- составление схем внутрихозяйственной
организации территории.
Проектирование осуществляется
ус учетом данных схем районной планировки
и области, и схем землеустройства района
и области.
При установлении размеров
землевладений и землепользований используется
опыт передовых хозяйств, данные зональных
научных организаций и примерные оптимальные
размеры хозяйств и их подразделений с
учетом их расположения и специализации.
Землевладения и землепользования
проектируют компактно, удобной конфигурации,
близкой к квадрату, не расчлененной естественными
и искусственными преградами.
При необходимости проведения
осушительных или оросительных мероприятий
целесообразно совмещать землевладения
и землепользования с зонами действия
осушительных или оросительных систем.
В местностях, подверженных водной эрозии,
желательно землевладения и землепользования
целиком включать в водосборный бассейн.
Хозяйственная компактность
землевладения и землепользования определяется
не только общей его конфигурацией, но
и удобством расположения производственных
подразделений, массивом основных сельскохозяйственных
угодий и хозяйственных центров, а также
хорошей связью между ними.
Расположение центральной усадьбы
оказывает большое влияние на управляемость
производством и перевозку грузов, поэтому
центральная усадьба объекта должна находиться
в центре землевладения или землепользования,
удобно относительно его отдельных частей,
а также в отношении внешних административных
и экономических центров.
Земли, включаемые в состав
каждого землевладения и землепользования,
по видам угодий должны соответствовать
планируемой специализации и быть пригодными
для развития всех планируемых отраслей.
Так, в составе садоводческих
и виноградарских хозяйств должны быть
земли, характеризующиеся свойствами
отвечающими специфическим требованием
многолетних насаждений Для овощных хозяйств
необходимы плодородные земли и источники
воды для полива, для зерновых хозяйств
необходимы плодородные земли, достаточные
по размерам и удобные по рельефу для эффективного
использования сельскохозяйственной
техники, для овцеводческих хозяйств требуются
массивы кормовых угодий (сенокосы, пастбища)
и обеспеченность водопоями.
Границы объектов в открытой
местности следует по возможности размещать
прямолинейно с углами поворотов 90°, совмещать
с элементами гидрографии, шоссейными
и железными дорогами.
В местностях, подверженных
водной эрозии, желательно, чтобы землевладение
и землепользование целиком включалось
в водосборный бассейн, а границы размещались
по водоразделам, тальвегам, линиям стока.
В составе проекта территориального
(межхозяйственного) землеустройства
на уровне схемы предусматривается внутрихозяйственная
организация территории, к ней относится
размещение производственных подразделений
и хозяйственных центров, магистральных
внутрихозяйственных дорог, сельскохозяйственных
угодий. Схема внутрихозяйственной организации
территории нового хозяйства составляется
для того, чтобы увязать образование нового
землевладения и землепользования с требованиями
последующего внутрихозяйственного землеустройства.
При образовании землевладений
и землепользовании сельскохозяйственных
предприятий необходимо учитывать рекомендации
научных организаций и опыт передовых
хозяйств.
При этом выполняются следующие
требования:
- землевладения и землепользования
должны быть компактными и
удобными для организации производства
и руководства им;
- состав угодий должен
соответствовать специализации
хозяйства;
- земельный массив и
хозяйственные центры должны
быть удобно связаны дорожной
сетью между собой и внешними
пунктами;
- внешние границы землевладений
и землепользовании должны располагаться
с учетом последующей внутрихозяйственной
организации территории.
Упорядочение
существующих землевладений и землепользовании
сельскохозяйственных предприятий
Упорядочение или совершенствование
существующих землевладений и землепользований
- это землеустроительные действия по
внесению целенаправленных изменений
в их площадь, улучшающих размещение, структуру,
границы в целях создания межхозяйственных
территориальных условий для повышения
эффективности использования и охраны
земель, производства и устранения недостатков
землевладения и землепользования.
В результате проведенных ранее
землеустроительных работ расположение
земельных массивов сельскохозяйственных
предприятий, как правило, отвечает требованиям
и вполне обеспечивает возможность правильной
организации производства и территории.
Однако имеют место случаи, когда землевладения
и землепользования сельскохозяйственных
предприятий имеют недостатки, неудобства
и отклонения в площади структур, размещении
и границах земельных массивов, отрицательно
влияющие на использование земли, экономику
и организацию производства.
К недостаткам и неудобствам
землевладений и землепользовании относятся:
- нерациональный размер
землевладения и землепользования,
несоответствие структуры и состава
их угодий специализации и
природоохранным требованиям, ведущие
к снижению эффективности производства
при недостатке необходимых угодий;