Право частной собственности на землю

ИВЭСЭП

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ  ИНСТИТУТ

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ЭКОНОМИКИ И ПРАВА

Контрольная работа

по курсу «Земельное право.»

на тему: «Право частной собственности на землю.»

 

 

 

 

 

Выполнил:

Герасименко О.В.

Студент 5 курса

Заочного отделения

Юридического факультета.

 

 

 

Санкт- Петербург

2012.

План:

Введение.

1. Понятие и содержание  права собственности на землю,  и другие природные ресурсы.

2. Формы собственности  на землю.

3. Основные черты права  частной собственности на землю.

4. Субъекты и объекты  права частной собственности  на землю.

5. Проблемы развития многообразия  форм земельной собственности  в России.

Заключение.

Литература.

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Историческое возникновение  земельных отношений самым непосредственным образом связано с образованием частной собственности и обособлением её из сугубо экономического понятия  в специальное юридическое.

Одним из основополагающих прав, которое закреплено в Конституции  является право собственности на землю.

 Оно закреплено в  статье 36, которая гласит:

 «1. Граждане и их  объединения вправе иметь в  частной собственности землю.

2. Владение, пользование  и распоряжение землей и другими  природными ресурсами осуществляются  их собственниками свободно, если  это не наносит ущерба окружающей  среде и не нарушает прав  и законных интересов иных  лиц.

3. Условия и порядок  пользования землей определяются  на основе федерального закона.»

   Земельный вопрос всегда стоял на повестке дня, и имел для российского общества огромное значение.

Вопрос касаемый права собственности на землю никогда не сходил с повестки дня. Можно вполне считать его прообразом правовые институты предоставления в пожизненное пользование и пожизненное наследуемое владение земельных участков в советском гражданском праве. Эти институты сохранились и в современном гражданском и земельном праве.

И все же право собственности  на землю для России это еще  не опробованный на практике правовой институт. Многие небезосновательно  опасаются злоупотреблений в этом вопросе со стороны одних граждан, последствием чего будет ущемление прав других граждан.

Тема этой работы очень  актуальна, потому что:

Земельные отношения всегда играли основополагающую роль в жизни  общества.

 На сегодняшний день  отношения касающиеся права собственности  на землю переходят в новую  фазу. Впервые граждане России  получили реальную возможность  иметь в собственности землю;

Обладание землей на праве  собственности позволяет осуществлять её эффективное использование и  оборот;

Правовой институт права  собственности на землю – неотъемлемая часть системы права развитого  демократического государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие и содержание права  собственности на землю, и другие  природные ресурсы.

Право собственности имеет  многозначное толкование и может  пониматься как институт земельного права; как правоотношение; как правомочие собственника и как юридический  факт, имеющий правообразующее, правоизменяющее и правопрекращающее значение.

   В понятие «права  собственности на землю» можно включить:

  › институт российского  земельного права, нормы которого  содержатся в Конституции РФ (ст. 8, 9, 36 и др.), ГК РФ, ЗК РФ, в законах  и подзаконных актах. Для института  права собственности на землю  характерно сочетание двух признаков:  экономического и экологического, которые находятся в тесном взаимодействии;

  › земельное правоотношение, в котором выступают как субъекты  права собственности, так и  иные лица, являющиеся носителями  земельных прав и обязанностей;

 

  › субъективные правомочия  собственников земли (право на  совершение определенных действий  и на бездействие, на требование  к другим лицам и на защиту,  на  взыскание убытков);

 

  › юридический факт, порождающий определенные правоотношения  как для собственников, так и для иных лиц.

   Право собственности  на землю в объективном смысле  представляет собой институт  земельного права, нормы которого  регулируют статику земельных  волевых отношений собственности  как состояние принадлежности  участков земли (ст. 8, 9, 35, 36, 72 Конституции  РФ).

   Эти нормы содержатся  и в других отраслях российского  законода­тельства. При этом, если  в земельном праве формулируется  «конструкция» права собственности  на землю, то в иных отраслях  права содержатся нормы, обеспечивающие эту конструкцию.

   Право собственника  на землю в субъективном смысле  — это за­крепленная за собственником  юридическая возможность владеть,  пользоваться и распоряжаться  принадлежащим ему земельным  участком своей властью и в  своих интересах путем совершения  в отношении этих земельных  участков действий, не противоречащих  закону и иным нормативно-правовым  актам и не нарушающих права  и охраняемые законом интересы  других лиц, а также возможность  устранять вмешательство всех  третьих лиц в сферу хозяйственной  деятельности собственника.

 

   В практике и  теории земельного права под  «правом собственности на землю»  понимается право в субъективном  смысле, включающее в себя три  правомочия -  владение, пользование  и распоряжение (п. 2 ст. 36 Конституции РФ)

2. Формы собственности на землю.

 

Для всех форм собственности  характерен единый набор правомочий, но содержание и объем их различны.

   1. Владение - основанная  на законе возможность фактического  обладания земельным участком  или определенной частью земельного фонда России.

   В отличие от  владения обычным имуществом, владение  землей пред­ставляет собой определенную  условность, поскольку земля неперемещаема  и господство на ней ограниченно.

   Право владения  в натуре (на местности) объективно  проявляется лишь в возведении  межевых линий и пограничных  знаков, охраняемых законом, в  возведении заборов, строений  и сооружений, которые в случае  неправомерного возведения подлежат  сносу за счет виновных лиц.

 

  2. Пользование - это  допустимая законом возможность  хозяйственной и иной эксплуатации  земли, извлечения из нее полезных  свойств и использования для  иных целей удовлетворения потребностей  общества. Оно выражается в двух  основных формах: во-первых, право  собственника по использованию  земельного участка и способ, которым допустимо реализовать  право собственника; во-вторых, в  форме свободного хозяйствования  на земле путем возведения  строений и сооружений, осуществления  мелиоративных работ и т.п.  Однако свободное хозяйствование  на земле предусматривает два  ограничения: не должно наносить  ущерба окружающей среде и  законным интересам других лиц.  Об­щее правило — рациональная  организация земель, защита земель  от процессов разрушения.

 

  3. Распоряжение - это  допустимая законом возможность  определять юридическую судьбу  этого объекта (право продавать  землю, обменивать ее, дарить и  т.д.). У владельца-несобственника (арендатора) этого права либо вовсе нет, либо он обладает им в ограниченном виде и только с согласия собственника.

Распоряжение землей может  выражаться в трех основных формах:

изменение фактического состояния  земли (земельного участка), которое  влечет за собой изменение его  юридического статуса (освоение земельного участка под огороды влечет за собой присвоение этому участку  положения сельскохозяйственного  угодья);

изменение правового режима земель (частный собственник не вправе менять целевое назначение – связано  со льготами в части размера поземельных  платежей, идущих в пользу государства);

изменения в составе лиц, являющихся собственниками земельных  участков в процессе, во-первых, предоставления земельных участков в собственность, аренду и пользование, осуществляемого  с соблюдением установленных  процедур; во-вторых, изъятия земельных  участков; в-третьих, обмена земельных  участков между субъектами права собственности.

   По действующему  земельному законодательству, например, собствен­нику земельной доли  принадлежит право выбора одного  из десяти вариантов ее распоряжения: передача в аренду, дарение, передача  по наследству, продажа, внесение  в уставной капитал с правом  или без права получения обратно,  передача на условиях пожизненной  ренты или пожизненного содержания, обмен на земельную долю в  другом хозяйстве, получение земельного  участка в счет доли для  ведения личного подсобного или крестьянского хозяйства.

   Перечисленные три  правомочия права собственности  на землю в субъективном смысле  встречаются в нормах различных  отраслей права:

в нормах государственного права;

в нормах административного  права устанавливаются правомочия министерств и ведомств по управлению государственными предприя­тиями.;

в нормах гражданского права  закрепляются порядок реализации прав наследования земли, ее купли-продажи, залога и других сделок с землей;

в нормах финансового права  определяются правила финансирования мероприятий по использованию земель, применения финансово-правовых санкций  при реализации отношений собственности на земельные участки и т.п.;

в нормах уголовного права  устанавливается ответственность  за самовольное занятие земельных  участков, нарушение правил владения и пользования ими (выращивание  наркотикосодержащих культур, нарушение правил безопасности при использовании угодий и т.п.), правил при сделках с земельными участками и др.

 

4. Субъекты и объекты права  частной собственности на землю.

4.1 Субъект права частной собственности на землю.

 

 

      В настоящее  время земельное законодательство  не рассматривает вопрос

об особом правовом положении  иностранных физических и юридических  лиц.

Нормы земельного права России упоминают о гражданах или  организациях

“вообще”, не выделяя их государственную принадлежность.

      Одновременно  гражданское право в том, что  касается имущественных прав,

к которым относится и  право собственности на землю, в  виде общего правила

устанавливает для иностранцев  и лиц без гражданства национальный режим. Это

означает, что физические лица ( неграждане России обладают

правоспособностью наравне  с российскими гражданами. Частные  же случаи

ограничения правоспособности иностранных граждан и лиц  без гражданства

специально оговариваются  гражданским и иным законодательством. В любом

случае на основании все  того же национального режима иные физические лица

не могу иметь прав больше, чем имеют российские граждане.

      Исключение  составляет только закон о  крестьянском хозяйстве, которые

прямо указывает на то, что  главой крестьянского хозяйства  может быть

гражданин РСФСР (Российской Федерации). Однако при современной  правовой

ситуации, когда глава  хозяйства является лишь сособственником  земельного

участка, это утверждение  закона утратило прежнюю актуальность. В самом

деле, законодательством  не запрещено включать в члены  крестьянского

хозяйства иностранцев, значит, и в этом случае будет действовать  все тот же

национальный режим.

      Предоставление  иностранцам и лицам без гражданства  национального

режима в отношении  земли не всегда сочетается с общественными  и

государственными интересами. Следует считать пробелом земельного права то,

что оно не выделило регулирование  прав на землю иностранных граждан  и

юридических лиц без гражданства  обладают равными правами на землю  с

гражданами России.

 

 

              4.2 Объект права частной собственности на землю.

 

 

      Объектом  права частной собственности  на землю является земельный

участок. В качестве объекта  права частной собственности  земельный участок