Право частной собственности на земельные участки в Российской Федерации

 

 

3 ОСНОВАНИЯ (СПОСОБЫ) ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ

3.1 Возникновение права собственности на землю

 

Право частной собственности возникает в результате различного рода сделок — купли-продажи земельных участков, приватизации, мены, дарения, наследования, ипотеки. Право частной собственности удостоверяется свидетельством о государственной регистрации права частной собственности, выдаваемым учреждениями юстиции. Право частной собственности возникает с момента такой регистрации.

В Гражданском кодексе РФ установлен ряд оснований приобретения земельных участков в собственность. Право собственности на землю может быть установлено:

-на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении земельного участка;

-в порядке наследования, а также в результате правопреемства при реорганизации юридического лица (п. 2 ст. 218);

-в порядке приватизации земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ст. 217);

-по иным основаниям (п. 3 ст. 218).

Не все земельные участки могут быть переданы в частную собственность (приватизированы). Такие случаи предусмотрены в Земельном кодексе, других федеральных законах.

Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами:

1) государственными природными  заповедниками и национальными  парками 

2) зданиями, строениями и  сооружениями, в которых размещены  для постоянной деятельности  Вооруженные Силы Российской  Федерации, другие войска, воинские  формирования и органы;

3) зданиями, строениями и  сооружениями, в которых размещены  военные суды;

4) объектами организаций  федеральной службы безопасности; организаций федеральных органов государственной охраны; использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ; в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования; учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний;

9) воинскими и гражданскими  захоронениями;

10) инженерно-техническими  сооружениями, линиями связи и  коммуникациями, возведенными в  интересах защиты и охраны  Государственной границы Российской  Федерации.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:

1) в пределах особо  охраняемых природных территорий и лесного фонда, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

3) занятые находящимися  в государственной или муниципальной  собственности водными объектами в составе водного фонда и занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия;

5) предоставленные для  обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных  нужд; и др.[]

 

 

2. Прекращение права собственности на землю

 

Под прекращением права частной собственности на земельный участок понимается совокупность юридических и фактических действий, совершаемых собственником или органом публичной власти, а также событий, с которыми законодательство связывает утрату права собственности лица на земельный участок, в результате чего данное право либо перестает существовать вообще, либо возникает у другого субъекта земельных правоотношений.

Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством. (ст.44 ЗК РФ)

Одним из оснований добровольного прекращения права собственности на земельный участок является отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам. Отчуждать земельный участок можно в результате совершения договоров купли-продажи, мены, дарения, ренты. Порядок заключения таких договоров регламентируется гражданским законодательством с учетом особенностей, установленных нормами земельно-правовых актов. Другим основанием прекращения права частной собственности на земельный участок является добровольный отказ собственника от права собственности на земельный участок.

В ряде случаев право собственности на земельный участок может быть прекращено в принудительном порядке. Применительно к земельным участкам можно выделить следующие:

- обращение взыскания на имущество (в частности, земельный участок) по обязательствам собственника допускается лишь на основании решения суда.

- отчуждение земельных участков, которые в силу закона не могут принадлежать данному лицу.

- выкуп у собственника земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

- изъятие у собственника земельного участка при ненадлежащем его использовании. [6, c.201]

ЗАДАЧА

 

Гражданка Сергеева член садоводческого товарищества, имеющая земельный участок в черте города на праве пожизненного наследуемого владения, решила в индивидуальном порядке приватизировать земельный участок. Администрация города отказала в просьбе Сергеевой, ссылаясь на то, что она является членом садоводческого товарищества, поэтому в индивидуальном порядке вопрос о приватизации земельного участка не может быть решен кроме того, садоводческое товарищество расположенное в пределах водоохраной зоны реки, а земли такого вида приватизации не подлежат.

Правомерны ли действия администрации?

Решите задачу.

Нет, действия администрации не правомерны. В соответствии со статьей 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», согласно которым садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных или муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельного участка в частную собственность.

Верховным Судом РФ было указано, что земельные участки расположенные в водоохраной зоне или прибрежной защитной полосе не относится к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте (ст.27 ЗК РФ) и граждане, имеющие такие земельные участки могут приобрести их в собственность в качестве обязательного условия – согласование с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда. (ст.112 ВК РФ).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Правом собственности на землю является право собственника владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему земельным участком по своему усмотрению, но лишь в том объеме, поскольку это не запрещено действующим законодательством и не противоречит интересам государства и граждан, и не нарушает экологию.

Существуют множество оснований возникновения права на землю, в частности, путем купли-продажи, мены, наследования, приватизации, при переходе права собственности на здания, строения и сооружения. Одним из принципов земельного права является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков

Все сделки с землей подлежат государственной регистрации.

Право собственности на землю прекращается: при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам; отказе собственника от права собственности на земельный участок; в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на землю охраняется государством. Никто не может быть лишен права собственности на земельный участок, иначе как по решению суда.

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Гомола А. И. Земельное право / А. И. Гомола, С. Г. Панцерная. М.: Академия, 2011. 192 с.
2. Земельный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2001 г. N 44, ст. 4147.
3. Исаев И. А. Земельное право России. М.: Юрист, 2010. 308с.
4. Ключевский В.О. Земельное право Российской Федерации. «Феникс», Ростов – на - Дону, 2011. 212 с.
5. Конституция Российской Федерации: принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) /с учётом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ)//Собр. законодательства Рос. Федерации. 2009. N 4, ст. 445.
6. Митриева К.С. Право частной собственности на землю. М: Юрайт, 2011. 343с.
7. Титов Ю.П. Основы земельного права РФ. М.: ЮРИСТЪ, 2010. 325 с.
8. Федоров В.А. Право граждан на землю для жилищного, дачного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и крестьянского (фермерского) хозяйства. М.: Просвещение, 2009. 201 с.