Виды правонарушений

Процессуальные правонарушения обусловлены нарушением установленной законом юридической процедуры при рассмотрении различного характера споров в суде, при осуществлении конституционного правосудия, регламентации уголовно-процессуальной процедуры, производства в арбитраже, административного судопроизводства27.

К процессуальным правонарушениям можно отнести неявку в суд свидетеля, подсудимого, эксперта, нарушение сроков рассмотрения жалоб граждан в административных органах, несоблюдение порядка подачи иска в суд, неправильное оформление уполномоченным лицом протокола о правонарушении и др.

Санкции за такого рода правонарушения разнообразны: от штрафа до признания принятого в результате нарушения процедуры акта недействительным.

Международные правонарушения - противоправное деяние, представляющее собой нарушение государством или иным субъектом международного права своих международных обязательств28.

Различают международные преступления и простые (ординарные) правонарушения29. К международным преступлениям относятся международный терроризм, пиратство, работорговля, наркобизнес, геноцид и др. Их совершение вызывает вмешательство мирового сообщества в лице создаваемых международных трибуналов. Международные преступления не имеют сроков давности. Ординарные международно-противоправные деяния выражаются чаще всего в непринятии мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатических представителей, нарушении торговых обязательств и т.д. Они, как правило, не требуют реагирования всего мирового сообщества и разрешаются (регулируются) различными мерами внутригосударственного характера или взаимными примирительными процедурами.

Изучив все виды правонарушений и их составы можно сделать вывод, что они все тесно связаны и взаимообусловлены. Так, административные проступки могут перейти в уголовные преступления против управления, гражданские проступки переходят в преступления направленные против собственности, дисциплинарные проступки переходят в должностные преступления.

 

 

3.  Причины правонарушений. Борьба с правонарушениями

 

Причины и условия совершения правонарушений - сложнейшая проблема, которая до конца не решена ни юридической наукой, ни другими общественными науками. В юридической науке, в частности, дискутируется вопрос о социальных и биологических причинах правонарушений. Некоторые ученые отдают предпочтение социальным причинам, однако все чаще признается необходимость учета психофизических и биологических особенностей индивидов, влияющих на формирование правовых установок и поведение в целом30. Однако было бы правильным при объяснении причин правонарушений исходить из единства социального и биологического начал в поведении человека, в том числе и в выборе варианта поведения.

В последние годы возрастает правонарушаемость вообще, в том числе преступность, которая все больше носит организованный характер, с распределением ролей среди участников преступной группировки, со специализацией на конкретных видах преступлений, а подчас перерастает границы одного государства. Появились новые, не известные ранее преступления, например преднамеренное банкротство, коммерческий подкуп, лжепредпринимательство, похищение человека, заражение ВИЧ-инфекцией, в сфере компьютерной информации и др. После вступления УК РФ в силу, за 15 лет было внесено большое количество дополнений и изменений, необходимость внесения которых была связана с появлением новых общественно опасных деяний, например, терроризм (ст.205 УК РФ), организация экстремистского общества и деятельность экстремистской организации (ст.282.1 и ст.282.2 УК РФ), отключение жизнеобеспечения (ст.215.1 УК РФ), невыплата заработной платы (ст.145.1 УК РФ) и др.

На протяжении ряда лет отмечается тенденция к росту преступности среди несовершеннолетних. В составе преступных деяний несовершеннолетних преобладают преступления против собственности (кража, мошенничество, грабеж, разбой, угон транспортного средства, умышленное уничтожение или повреждение имущества). Возрастает и доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем числе правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, т.ч. и с применением различного оружия. Также преступления несовершеннолетних носят групповой характер с признаками организованности. Основная причина роста преступности среди молодежи – это недостаточность внимания взрослых (родителей и общества в целом). Немалую роль играют культивирование на ТВ насилия и «богемной» жизни, отсутствие мотивации на достижение благополучия и успеха собственным трудом. Преступность несовершеннолетних - это показатель, по которому можно судить не только о неблагополучии в молодежной среде, но и в государстве и в обществе в целом.

Все это диктует необходимость тщательно изучать причины и условия как отдельных видов преступлений, так и правонарушений в целом, правильно определять политику государства по борьбе с ними.

Говоря о причинах правонарушений, было бы неверно выделять какой либо конкретный перечень причин. Теория государства и права как методологическая наука изучает причины правонарушений в целом, выделяет причины конкретного, индивидуального правонарушения; причины определенного вида правонарушения; причины правонарушения как массового характера.

При объяснении правонарушения необходимо разграничить причины, условия и поводы.

Причина правонарушения – «основной фактор нарушения норм права - это стремление лица удовлетворить (или проявить) противоправным (противозаконным) способом свои интересы, стремления, эмоции»31. 

Условия - это те негативные обстоятельства, которые формируют причину32. Воздействуя на условия правонарушений можно повлиять и на их причину. 

К основным условиям, вызывающим причины правонарушений в современном российском обществе можно отнести:

а) низкий уровень материальной жизни населения;

б) низкий уровень общей культуры и правовой культуры в частности;

в) несовершенство законодательства;

г) неэффективную работу правоохранительных органов;

д) несовпадение интересов и целей, закрепленных в норме права и преследуемых лицом- правонарушителем;

е) деформации в образе жизни отдельных категорий людей, например алкоголизм и наркомания, распространенные в молодежной среде, и т.д.

В различные периоды возникают и другие причины и условия, вызывающие правонарушения, поэтому для их пресечения нужны разнообразные меры экономического, правового и организационного характера.

Поводы совершения правонарушения, представляют собой отрицательные обстоятельства ситуативного характера, возникающие в определенных ситуациях и выступающие толчком, побудительным фактором для действия причины33. Это могут быть обида, ревность, психотравмирующая ситуация, чувство глубокого унижения достоинства и др. Повод является первой ступенью к совершению противоправного поведения, провоцирует его34. В этот момент все зависит от умения личности противостоять таким поводам и не совершить правонарушение, а также вовремя осознать противоправность последствий своего поведения.

Общая методика борьбы с правонарушениями представляется следующей:

1. Социальная профилактика правонарушений - деятельность, направленная на недопущение правонарушений путем применения мер общего и индивидуального характера.

2. Общая профилактика правонарушений - деятельность по выявлению и устранению причин правонарушений и условий, способствующих их свершению, правовому воспитанию граждан, повышению их политической, нравственной и правовой культуры, по разработке и реализации целевых программ в сфере профилактики правонарушений.

3. Индивидуальная профилактика правонарушений - деятельность по оказанию корректирующего воздействия на определенные категории лиц, склонных к противоправному поведению, в целях недопущения ими правонарушений.

Различают косвенные и прямые стратегии борьбы с преступностью.

К косвенным относятся меры, которые направлены на улучшение образа жизни населения, на решение экономических и социальных проблем общества в целом. К таким мерам относятся: обеспечение занятости, питания, необходимыми жилищными условиями, образование, пенсионное обеспечение, постоянная работа с молодежью, создание условий для проведения свободного времени и т.д. Сюда же относятся создание специальных программ, направленных на социальную и финансовую поддержку и иную помощь лицам, находящихся в трудном материальном положении, в том числе и бывшем правонарушителям, освобожденным из мест заключения.

К прямым относятся: устранение технических и организационных условий, способствующих деятельности преступников (охрана помещений, улучшение освещение на улицах, патрулирование милиции, использование сигнализации и т.п.); воспитательно-предупредительная и информационная работа с населением; вмешательство в кризисные ситуации (от простого совета по телефону (телефоны доверия) до предоставления жилья, устройства на работу и т.д.); привлечение общественности (создание общественных и государственных органов для профилактической деятельности и т.п.); оказание помощи жертвам преступлений (государственная компенсация, моральная и социальная поддержка)35.

 

Заключение

 

В последнее время ученые пришли к выводу об объективной неизбежности правонарушений, утопичности задачи полной ликвидации преступности и правонарушений в целом. Речь может идти о снижении уровня правонарушаемости до определенных пределов, когда она не будет представлять угрозу безопасности общества. Здесь большое место отводится профилактической, воспитательной работе, правовому просвещению и правовой информированности общества.

Ситуация с ростом правонарушений, складывающаяся в современном российском обществе, в последние годы продолжает оставаться достаточно сложной. Во многом это объясняется тем, что на криминогенную ситуацию, тесно связанную со всем укладом жизни общества (экономикой, политикой, культурой, нравственно-психологической обстановкой и другими условиями жизнедеятельности), негативное влияние оказывают существующие в нем противоречия, приводящие к тяжелым криминогенным последствиям. В том числе и противоречия в законодательной базе, а так же существующая практика неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых правовых норм.

Несмотря на проводимую государством политику единства закона для каждого гражданина, еще существует так называемое «телефонное право» и возможность для некоторых категорий граждан ухода от ответственности за совершенные правонарушения. Нельзя не отметить и уже лидирующее положение России в мире в рейтинге коррумпированности. В борьбе с этими явлениями наряду с уполномоченными органами большую роль играют независимые общественные организации и объединения, активность которых в последнее время значительно возросла. В связи с этим понимание обществом предпосылок, сути, уровня социальной опасности правонарушений представляется очень важным.

Только активная позиция общества и государства при поддержке теории права, которая занимает активное место в исследовании социальной природы и причин правонарушений, может изменить ситуацию, сложившуюся в российском обществе с развитием количества и качества  правонарушений.

 

Приложения

Приложение 1

Схема №1  Вина. Формы вины.

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

 

Нормативно-правовые источники

 

1. Конституция Российской Федерации, принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ. "Собрание законодательства РФ", 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5496.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.01 № 195-ФЗ.  "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ. "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ. "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954

 

Учебники, монографии, брошюры

 

7. Абдулаев М.И., Комаров С.А. Проблемы теории государства и права – СПб.: Питер, 2003.
8. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. – М.,2007.
9. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник для юридических вузов – М.: Юриспруденция, 2000.
10. Диаконов В.В. Уголовное право России. Общая часть: Уч. пособие // www.allpravo.ru. - 2003.
11. Иванников И.А. Толковый словарь по теории права. - Ростов н/Д.: Феникс, 2006.
12. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Ю.М.Козлова. – М.: Юристъ, 2002.
13. Комментарий к Конституции РФ / Под ред. Е.Ю. Бархатовой. – М.: Проспект, 2005.
14. Лихачев Г.Д. Гражданское право. Общая часть: Курс лекций. – М.: Юстицинформ, 2005.
15. Марченко М.Н. Теория государства и права. – М.: Проспект, 2007.
16. Правоведение. Учебник для вузов / Отв. редактор Б.И. Пугинский – М.: Зерцало-М, 2003.
17. Ромашов Р.А. Теория государства и права. – СПб.: Питер, 2005.
18. Сыроватская Л.А. Ответственность за нарушение трудового законодательства. – М.: Юридическая литература, 1990.
19. Теория государства и права в схемах и таблицах: Учеб. Пособие / А.Н. Головистикова, Д.Ю.Дмитриев. – М.: Эксмо, 2007.
20. Теория государства и права.  Мелехин А.В. М.: Маркет ДС, 2007
21. Теория государства и права.  Морозова Л.А М.: Юристъ, 2002.
22. Теория государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. – М.: Зерцало, 2004.
23. Теория государства и права / Под ред. М.Н. Матузова, А.В. Малько  – М.: Юрист, 2006.
24. Хропанюк В.Н. Теория государства и права / Под ред. В. Г. Стрекозова –М.: Интерстиль, Омега-Л, 2006.