Особенности объективной стороны преступлений за незаконное предпринимательство

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования «Уральский Государственный  экономический Университет»

Центр дистанционного образования

 

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Уголовное право»

на тему: «Особенности объективной стороны преступлений

 за незаконное  предпринимательство»

 

 

 

Исполнитель:

студент группы: ЮР-12 КТ

Пелипенко К.И.

Преподаватель:

                                                  Сошникова И.В.                                        

 

 

 

 

г. Екатеринбург

2012 г.

Содержание:

ВАРИАНТ № 3

1. Особенности объективной стороны преступлений

за незаконное предпринимательство…………………………………3

Список использованной литературы…………………………………13

2. Задачи…………………………………………………………………...14
1. Тришечкин занимался хищением велосипедов, которые затем продавал разным лицам. Действовал он следующим образом. Знакомясь на улице с подростками, катавшимися на велосипеде, он просил у них разрешения прокатиться и уезжал. В течение нескольких месяцев он похитил 8 велосипедов.

 

2. За нарушение  порядка зачисления валютной  выручки от экспортной операции  на счет в уполномоченном банке  предприятие было оштрафовано  на сумму, равную незачисленной сумме (7000 минимальных размеров оплаты труда). Однако через 2 месяца органами валютного контроля было выявлено, что предприятие опять не зачислило на свой счет в уполномоченном банке валютную выручку в сумме, эквивалентной 5000 минимальных размеров оплаты труда. Предприятие снова было оштрафовано, а в отношении руководителя предприятия было возбуждено уголовное дело по ст. 193 УК. На следствии руководитель заявил, что за допущенные нарушения предприятие уже понесло наказание и суммировать выручку от этих сделок нельзя.

Список использованной литературы при решении задач………………19

 

 

 

 

1. Особенности объективной стороны преступлений

за незаконное предпринимательство

Лицо, осуществляющее предпринимательскую  деятельность, находится, прежде всего, в гражданско-правовых отношениях как  основных для предпринимательства, а уголовно-правовые предписания  незаконного предпринимательства  как охранительные правоотношения вытекают из гражданско-правовых правоотношений. Одновременно из этих же гражданско-правовых отношений могут быть выведены и  уголовно-правовые отношения не только при незаконном предпринимательстве, но и при совершении других преступлений в сфере экономической деятельности. Отсюда вытекает важность выявления  объекта незаконного предпринимательства, который является основой квалификации преступлений в сфере экономической  деятельности.

По общему мнению ученых-юристов, под объектом рассматриваемого преступления следует понимать установленный  законом порядок, обеспечивающий нормальное осуществление предпринимательской  деятельности.

Под непосредственным объектом незаконного предпринимательства  следует понимать порядок легитимации предпринимательской деятельности, а не порядок ее осуществления, поскольку «порядок осуществления» предпринимательской деятельности - слишком обширное понятие[1].

Незаконное предпринимательство  относится к числу «предметно-беспредметных» преступлений. Так, незаконное предпринимательство, сопряженное с извлечением дохода, относится к числу «беспредметных»  преступлений. Незаконное предпринимательство, причинившее крупный ущерб, является «предметным».

Перейдем к рассмотрению объективной стороны преступления, предусмотренного ст.171 УК РФ.

Состав преступления альтернативный, формально-материальный. УК РФ связывает  преступность деяния либо с причинением  крупного ущерба, либо с извлечением  дохода в крупном размере (ч.1, ч.2 ст.171 УК РФ). В первом случае в объективную  сторону преступления входят общественно  опасные последствия и причинная  связь между деянием и последствиями (материальный состав). Извлечение дохода в крупном размере указывает  на масштаб незаконной деятельности, однако не является общественно опасным  последствием (формальный состав).

Объективная сторона составов преступления заключается в незаконном предпринимательстве, т.е. в занятии  инициативной самостоятельной деятельностью, осуществляемой на свой риск и направленной на систематическое получение прибыли  от пользования имуществом, продажи  товаров, выполнения работ или оказания услуг, самовольно, не на законных основания

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ, характеризуется  действиями, последствиями и причинной  связью между ними. В качестве альтернативных действий (форм незаконного предпринимательства) уголовный закон называет:

1) в осуществлении предпринимательской  деятельности без регистрации;

2) в осуществлении предпринимательской  деятельности с нарушением правил  регистрации;

3) в представлении в  орган, осуществляющий государственную  регистрацию юридических лиц  или индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо  ложные сведения;

4) в осуществлении предпринимательской  деятельности без специального  разрешения (лицензии), когда оно  обязательно;

5) в осуществлении предпринимательской  деятельности с нарушением лицензионных  требований и условий.

Отдельные исследователи  объединяют перечисленные формы  незаконного предпринимательства  в три-четыре формы преступной деятельности.

Рассмотрим каждое из оснований  подробнее.

1) в осуществлении  предпринимательской деятельности  без регистрации.

Осуществление предпринимательской  деятельности без регистрации имеет  место: 1) когда лицо занимается предпринимательской  деятельностью без образования  юридического лица или создает коммерческую организацию без обращения за регистрацией в федеральные органы исполнительной власти; 2) когда лицо подало документы на государственную  регистрацию предпринимательской  деятельности и занимается ею, не дожидаясь  принятия решения по его вопросу; 3) когда лицо получило отказ (законный или незаконный) в государственной  регистрации, но, тем не менее, продолжает осуществлять предпринимательскую  деятельность.

В любом из перечисленных  случаев, как разъяснил ВС РФ, для  наличия этой формы незаконного  предпринимательства необходимо установление факта отсутствия в едином государственном  реестре для юридических лиц  и едином государственном реестре  для индивидуальных предпринимателей записи о создании юридического лица или приобретении физическим лицом  статуса индивидуального предпринимателя  либо, наоборот, присутствия записи о ликвидации юридического лица или  прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (п.3 постановления Пленума ВС РФ №23).

2) в осуществлении  предпринимательской деятельности  с нарушением правил регистрации.

Пленум ВС РФ полагает, что  под осуществлением предпринимательской  деятельности с нарушением правил регистрации  следует понимать ведение такой  деятельности субъектом предпринимательства, которому заведомо было известно, что  при регистрации были допущены нарушения, дающие основания для признания  регистрации недействительной (например, не были представлены в полном объеме документы, а также данные или  иные сведения, необходимые для регистрации, либо она была произведена вопреки  имеющимся запретам) (п. 3 постановления  Пленума ВС РФ).

Осуществление предпринимательской  деятельности с нарушением правил регистрации  будет также иметь место, когда  юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имея регистрационное  свидетельство на один вид предпринимательской  деятельности, осуществляет другую хозяйственную  деятельность или в ином месте, или  в иной организационно-правовой форме[2].

3) в представлении  в орган, осуществляющий государственную  регистрацию юридических лиц  или индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо  ложные сведения.

Согласно разъяснениям Пленума  ВС РФ под представлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, следует  понимать представление документов, содержащих такую заведомо ложную либо искаженную информацию, которая повлекла за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности (п. 3 постановления Пленума ВС РФ N 23).

В число документов входят, например, протоколы (договоры) о создании юридического лица, учредительные документы  юридического лица, документ об уплате государственной пошлины, решение  о реорганизации юридического лица, договор о слиянии или присоединении, передаточный акт или разделительный баланс, основные документы лица, регистрируемого  в качестве индивидуального предпринимателя, и др.

Сведения, которые содержатся в этих документах, должны быть ложными, т.е. не соответствовать действительности. Виновное лицо обязательно должно осознавать факт ложности сведений.

4) в осуществлении  предпринимательской деятельности  без специального разрешения (лицензии), когда оно обязательно.

В соответствии с п. 4 постановления  Пленума ВС РФ N 23 при решении вопроса  о наличии в действиях лица признаков осуществления предпринимательской  деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое  разрешение обязательно, судам следует  исходить из того, что отдельные  виды деятельности, перечень которых  определяется ФЗ, могут осуществляться только на основании специального разрешения (лицензии). Право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии) (п. 3 ст. 49 ГК РФ).

Как закреплено в ст.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных  видов деятельности»[3] (с посл. изм. и доп. от 24 декабря 2006г.) под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий следует понимать занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Осуществление предпринимательства  без лицензии имеет место, когда: 1) лицо занимается деятельностью, требующей  лицензирования, не обращаясь в лицензирующие  органы за соответствующей лицензией; 2) деятельность осуществляется после  подачи заявления о предоставлении лицензии, но до принятия решения о  нем; или 3) после получения решения  лицензирующего органа об отказе в  предоставлении лицензии; или 4) после  приостановления лицензирующим  органом действия лицензии; или 5) после аннулирования лицензии лицензирующим органом или решением суда на основании заявления лицензирующего органа; или 6) по истечении срока действия лицензии; 7) производится сразу несколько видов деятельности, близких по характеру и содержанию, при том, что лицензия имеется только на один из них; 8) деятельность осуществляется по лицензии, принадлежащей другому лицу или организации.

В законодательстве остается пробел, связанный с тем, имеет  ли место незаконное предпринимательство, если лицо получило лицензию в одном  субъекте РФ, а деятельность фактически осуществляет на территории другого  субъекта. Н.А. Лопашенко обоснованно отмечает, что осуществление предпринимательской деятельности без уведомления о получении лицензии в другом субъекте Федерации хотя и неправомерно, однако не может рассматриваться как осуществление предпринимательской деятельности без лицензии[4]. В качестве нарушения лицензионных требований и условий такие действия можно рассматривать лишь в случае, если это отнесено к данным требованиям и условиям в утвержденном Правительством РФ положении о лицензировании данного вида деятельности. Согласимся с исследователями, считающими, что целесообразно установить административную ответственность за неуведомление соответствующих органов субъекта РФ, на территории которого осуществляется предпринимательская деятельность, о ведении такой деятельности[5].

На практике возникают  ситуации, когда субъект РФ принял нормативный правовой акт по вопросам, вытекающим из отношений, связанных  с лицензированием отдельных  видов деятельности, в нарушение  своей компетенции либо с нарушением ФЗ или когда такое правовое регулирование  относится к совместному ведению  Российской Федерации и субъектов  РФ (ст. 76 Конституции). В этом случае лицо, осуществляющее свою деятельность без лицензии, или получившее лицензию в соответствии с указанным нормативным  актом, но допускающее отступления  от ее условий и (или) требований, не может быть привлечено к ответственности  по ст. 171 УК (п. 8 постановления Пленума  ВС РФ N 23).

Дискуссионным в теории уголовного права остается вопрос об отнесении  к незаконному предпринимательству  той лицензионной деятельности, порядок  которой законодательно не определен. Пленум ВС РФ занял непоколебимую позицию, разъяснив, что, если федеральным законом разрешено заниматься предпринимательской деятельностью только при наличии специального разрешения (лицензии), но порядок и условия не были установлены, а лицо стало осуществлять такую деятельность в отсутствие специального разрешения (лицензии), то действия этого лица, сопряженные с извлечением дохода в крупном или особо крупном размере либо с причинением крупного ущерба гражданам, организациям или государству, следует квалифицировать как осуществление незаконной предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) (п. 9 постановления Пленума ВС РФ N 23).