Организация прокурорского надзора в стадии предварительного расследования

В соответствии со ст. 115 УПК для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия.

Таким образом, проверка прокурором целей и оснований для реализации такой меры уголовно-процессуального принуждения, как наложение ареста на имущество подозреваемого (обвиняемого) и его согласие на это, является необходимым условием для получения судебного решения на производство этого процессуального действия. Отказ в даче согласия должен быть мотивированным и изложен в письменной форме.

Принятие некоторых процессуальных решений также требует непосредственного согласия прокурора. Например, прокурор утверждает решение следователя, дознавателя о прекращении производства по уголовному делу, а также обвинительное заключение или обвинительный акт и направляет уголовное дело в суд.

Официальное извинение реабилитированному. Прокурор от имени государства приносит официальное извинение реабилитированному за причиненный ему вред. Вместе с тем УПК предусматривает следующие правовые средства возмещения реабилитированному морального вреда. Так, по письменному указанию прокурора средства массовой информации, опубликовавшие сведения о задержании реабилитированного, его временном отстранении от должности, осуждении, обязаны в течение 30 суток сделать сообщение о реабилитации.

По требованию реабилитированного, а в случае его смерти – его близких родственников или родственников суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны в срок не позднее 14 суток направить письменные сообщения о принятых решениях, оправдывающих гражданина, по месту его работы, учебы или жительства.

 

 

 

Заключение.

 

Согласно статье 129 Конституции РФ Прокуратура РФ составляет единую централизованную систему. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры РФ регулируются федеральным законом О прокуратуре РФ.

В соответствии со ст.30 Закона О прокуратуре РФ полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, устанавливаются уголовно-процессуальным законодательством РФ и другими федеральными законами.

Таким образом, прокурор, является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, установленной УПК, осуществлять от имени государства надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. В первую очередь, он обязан следить за тем, чтобы нормы закона, регулирующие процессуальную деятельность органов дознания и органов предварительного следствия, не нарушались, а при обнаружении нарушений – немедленно принимались меры к их устранению, предупреждению нарушений законов. В ходе досудебного производства полномочия прокурора следующие:

1. Проверять исполнение  требований федерального закона  при приеме, регистрации и разрешении  сообщений о преступлениях.

2. Выносить мотивированное  постановление о направлении  соответствующих материалов в  следственный орган или орган  дознания для решения вопроса  об уголовном преследовании по  фактам выявленных прокурором  нарушений уголовного законодательства

3. Требовать от органов  дознания и следственных органов  устранения нарушений федерального  законодательства, допущенных в  ходе дознания и предварительного  следствия.

4. Давать дознавателю  письменные указания о направлении  расследования, производстве процессуальных  действий.

5.Давать согласие дознавателю  на возбуждение перед судом  ходатайства об избрании, отмене  или изменении меры пресечения  либо о производстве иного  процессуального действия, которое  допускается на основании судебного  решения.

6. Отменять незаконные  или необоснованные постановления  дознавателя в порядке, установленном  УПК.

7. Рассматривать представленную  руководителем следственного органа  информацию следователя о несогласии  с требованиями прокурора и  принимать по ней решение.

8. Участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения, а также при рассмотрении ходатайства о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения, и при рассмотрении жалоб в порядке, установленном ст.125 УПК РФ.

9. Разрешать отводы, заявленные  дознавателю, а также его самоотводы.

10. Отстранять дознавателя  от дальнейшего производства  расследования, если им допущено  нарушение требований УПК.

11.Изымать любое уголовное  дело у органа дознания и  передавать его следователю с  обязательным указанием оснований  такой передачи.

12. Передавать уголовное дело от одного органа предварительного расследования другому, в соответствии с правилами, установленными ст.151 УПК, изымать любое уголовное дело у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти и передавать его следователю Следственного комитета при прокуратуре РФ с обязательным указанием оснований такой передачи.

13. Утверждать постановление  дознавателя о прекращении производства  по уголовному делу.

14. Утверждать обвинительное  заключение или обвинительный  акт по уголовному делу.

15. Возвращать уголовное  дело дознавателю, следователю со  своими письменными указаниями  о производстве дополнительного  расследования, об изменении объема  обвинения либо квалификации  действий обвиняемых или для  пересоставления обвинительного заключения и обвинительного акта и устранения выявленных недостатков.

16. Осуществлять иные полномочия, предоставленные прокурору УПК.

 

Список литературы:

1. Конституция РФ от 12.12.1993 // Консультант Плюс: Версия проф.

2. Уголовно-процессуальный  Кодекс РФ от 18.12.2001 №174-ФЗ в  ред. от 26.04.2007 // Консультант Плюс: Версия  проф.

Уголовный Кодекс РФ от 13.06.1996 №63-ФЗ в ред. от 10.05.2007 // Консультант Плюс: Версия проф.

3. Закон РФ от 17.01.1992 №2202-1 в ред. от 02.03.2007 О прокуратуре Российской Федерации // Консультант Плюс: Версия проф.

4. Приказ Генпрокуратуры РФ от 18.06.1997 №31 в ред. от 16.03.2006 Об организации прокурорского надзора за предварительным следствием и дознанием // Консультант Плюс: Версия проф.

5. Приказ Генпрокуратуры РФ от 05.07.2002 №39 в ред. от 16.03.2006 Об организации прокурорского надзора за законностью уголовного преследования в стадии досудебного производства // Консультант Плюс: Версия проф.

6. Приказ Генпрокуратуры РФ №80, МВД РФ №725 от 12.09.2006 Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за процессуальными решениями при рассмотрении сообщений о преступлениях // Консультант Плюс: Версия проф.

7. Приказ Генпрокуратуры РФ от 28.12.1998 №93 в ред. от 21.10.2003 О введении в действие инструкции по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации // Консультант Плюс: Версия проф.

8. Приказ МВД РФ от 01.12.2005 №985 Об утверждении инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел РФ заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях // Консультант Плюс: Версия проф.

9. Приказ Генпрокуратуры РФ от 11.02.2003 №10 Об участии прокуроров в надзорной стадии уголовного судопроизводства // Консультант Плюс: Версия проф.Приказ Генпрокуратуры РФ от 13.11.2000 №141 Об усилении прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве // Консультант Плюс: Версия проф.

10. Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовно - процессуальному кодексу РФ М.: ООО «ВИТРЭМ», 2002.

11. Беляев В.П. Надзорно-процессуальные стадии // Современное право № 2005.

12. Бессарабов В.Г., Кашаев К.А. Защита российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина М.: Городец, 2007.

13.Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор: учебник /.; под общ.ред.Ю.Е.Винокурова.- 8-е изд., перераб.и доп.- М.: Юрайт- Издат, 2008.-с.216-241

14.Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность. — М.: Наука, 1986. 448 с,  л. портр. (Наука. Мировоззрение. Жизнь)

15. Ястребов В.Б. «Прокурорский надзор» : Учебник для вузов Год выпуска: 2011

 

1 Конституция РФ от 12.12.1993 // Консультант Плюс: Версия проф. ст. 48-52.

2 Прокурорский надзор: учебник /Винокуров Ю.Е. м др.; под общ.ред.Ю.Е.Винокурова.- 8-е изд., перераб.и доп.- М.: Юрайт- Издат, 2008.-с.216-241

3 Уголовно-процессуальный Кодекс РФ от 18.12.2001 №174-ФЗ в ред. от 26.04.2007 // Консультант Плюс: Версия проф.

4 Закон, поступок, ответственность. — М.: Наука, 1986. 448 с, л. портр. (Наука. Мировоззрение. Жизнь) Кудрявцев В.Н.

5 «Прокурорский надзор» В. Б. Ястребов: Учебник для вузов Год выпуска: 2011

6 Закон РФ от 17.01.1992 №2202-1 в ред. от 02.03.2007 О прокуратуре Российской Федерации // Консультант Плюс: Версия проф.

 

7 Савицкий В.М. Прокурорский надзор за дознанием и предварительным следствием" (М.,1959)