Связь криминологии с профилактической деятельностью

Преступное поведение определяется как форма поэтапного взаимодействия личности со средой. На первом этапе происходит формирование личности с антиобщественной ориентировкой, на втором этапе - формирование у личности конкретного решения на совершение преступления, на третьем этапе происходит реализация этого решения, т.е. совершение лицом преступления.

Соответственно этим этапам можно определить три группы причин и условий, способствующих совершению преступлений:[10]

- к первой груше относятся  причины и условия, которые влияют  на формирование антиобщественной  направленности личности. Это неблагоприятные  условия той среды, под воздействием  которой формируются преступные  мотивы и цели;

- вторую группу составляют условия  микросреды, способствующие перерастанию  антиобщественной направленности  личности в преступное намерение;

- третья группа объединяет совокупность  таких условий, которые способствуют  реализации преступного намерения  личности в общественно опасное  деяние, т.е. в совершение преступления.

Профилактический процесс выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений можно разделить на три стадии. На первой стадии выявляются причины и условия, на второй - разрабатываются и принимаются меры по их устранению, на третьей - осуществляется контроль за своевременным и полным их устранением.

Предупреждение и пресечение преступлений и других правонарушений.

Участковый инспектор милиции в целях выявления, предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений должен[11]:

1. Принимать заявления, сообщения  и иную информацию о преступлениях, незамедлительно сообщать о ее  получении дежурному по органу  внутренних дел и в пределах  своих полномочий принимать по  ним своевременные меры, предусмотренные  законодательством.

2. Анализировать складывающуюся  оперативную обстановку на административном  участке и вносить руководству  органа внутренних дел предложения  по повышению эффективности оперативно-профилактической  деятельности подразделений органа  внутренних дел и улучшению  координации их деятельности.

3. Осуществлять контроль за своевременным принятием мер руководителями организаций по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений. В случае невыполнения ими ранее данных рекомендаций докладывать руководству органа внутренних дел для принятия мер.

4. Устанавливать организаторов  либо содержателей притонов для  потребления наркотических средств  и психотропных веществ, занятия  проституцией, а также лиц, вовлекающих  несовершеннолетних в совершение  преступлений и иных антиобщественных  действий, в том числе в систематическое  употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие  проституцией, бродяжничеством или  попрошайничеством. Принимать к ним в установленном порядке и в пределах своей компетенции меры, предусмотренные законодательством.

5. Выявлять на административном  участке лиц, незаконно изготавливающих, приобретающих, хранящих, перерабатывающих, потребляющих без назначения  врача, пропагандирующих и сбывающих  наркотические средства, психотропные  вещества и их прекурсоры, а также занимающихся незаконным посевом или выращиванием запрещенных к культивированию наркотикосодержащих растений. Информировать об этом заинтересованные подразделения криминальной милиции и принимать в установленном порядке и в пределах своей компетенции меры по привлечению таких лиц к ответственности.

6. Осуществлять проверки соблюдения  должностными лицами и гражданами  ПМР установленных Правил регистрационного  учета.

7. Вести списочный учет постоянно  проживающих на административном  участке иностранных граждан  и лиц без гражданства, ежемесячно  осуществлять проверки их фактического  проживания.

8. По письменным запросам паспортно-визового  подразделения в отношении лиц, обратившихся по вопросу приобретения  гражданства ПМР, проводить проверку  фактического проживания данных  лиц по месту регистрации, а  также подтверждения их трудовой  деятельности. О результатах проверки  в месячный срок направлять  рапорт инициатору запроса.

9. Участвовать в проверках соблюдения  гражданами и должностными лицами  на территории административного  участка правил хранения огнестрельного  оружия и боеприпасов, а также  правил хранения организациями  взрывчатых веществ и материалов, законодательства о частной детективной  и охранной деятельности. При  выявлении фактов нарушений информировать  об этом заинтересованные подразделения  органов внутренних дел для  принятия мер по их устранению.

10. Привлекать население административного  участка, общественные объединения  правоохранительной направленности, граждан и частные охранные  предприятия к работе по предупреждению  преступлений, проведению индивидуальных  профилактических мероприятий в  отношении лиц, допускающих правонарушения.

11. Проверять на причастность  к совершенным преступлениям  ранее судимых лиц, других категорий  правонарушителей, состоящих на  профилактическом учете, а также  жителей административного участка  с противоправным поведением.

12. Устанавливать доверительные  отношения с гражданами в целях  получения информации, способствующей  предупреждению и раскрытию преступлений  и иных правонарушений, розыску  преступников и лиц, пропавших  без вести.

13. Выявлять на административном  участке лиц, допускающих правонарушения  в сфере семейно-бытовых отношений, потребление наркотических средств  и психотропных веществ без  назначения врача, хронических алкоголиков, психически больных, создающих непосредственную  опасность для себя и окружающих. Применять к указанным лицам  своевременные меры профилактического, правового и медицинского воздействия  в целях недопущения совершения  ими преступлений и административных  правонарушений.

14. Проводить разъяснительную работу по склонению на добровольное лечение в специальные наркологические учреждения лиц, больных наркоманией, а также допускающих потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, и хронических алкоголиков, систематически нарушающих общественный порядок, либо ущемляющих законные права и интересы других лиц на почве систематического употребления спиртных напитков, наркотических средств и психотропных веществ. Оказывать содействие работникам здравоохранения в направлении на добровольное либо принудительное лечение психически больных лиц, представляющих опасность для окружающих.

15. Контролировать соблюдение лицами, освобожденными из мест лишения  свободы, ограничений, установленных  для них законодательством, а  также в пределах своей компетенции  в установленном порядке принимать  участие в контроле за поведением лиц, осужденных к мерам уголовного наказания, не связанным с лишением свободы.

16. Выявлять и пресекать преступления, не представляющие общественной  опасности, в целях предупреждения  тяжких и особо тяжких преступлений  против жизни и здоровья граждан, общественного порядка и общественной  безопасности.

17. Оказывать содействие сотрудникам подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел в выявлении родителей или лиц, их заменяющих, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию и обучению детей, а также работников образовательных, воспитательных, лечебных либо иных учреждений, нарушающих права и законные интересы несовершеннолетних, совершающих в отношении их противоправные действия, и по принятию к ним мер в соответствии с законодательством.

18. Выявлять на административном  участке лиц; нарушающих установленные  правила торговли, а также лиц, осуществляющих предпринимательскую  деятельность без регистрации  либо без специального разрешения (лицензии). Принимать к ним в  установленном порядке и в  пределах своей компетенции меры, предусмотренные законодательством.

19. Знать места расположения  на административном участке  и осуществлять периодические  проверки автостоянок, гаражных  кооперативов, станций технического  обслуживания, автосервисов и автомастерских, созданных частными лицами, в  целях выявления угнанного, похищенного  или причастного к совершению  преступлений автотранспорта, а  также лиц, занимающихся изменением  маркировочных обозначений.

20. Выявлять на административном  участке брошенный, бесхозяйный  и разукомплектованный автотранспорт, принимать меры к установлению  его принадлежности, проводить проверку  на предмет его нахождения  в розыске