Права и обязанности руководителя

2.4 Права  и обязанности руководителя

Права и обязанности  руководителя отличаются от прав и  обязанностей обычного работника, закрепленных в ст.21 ТК РФ. Рассмотрим их.

Прежде всего, подчеркнем, что вне зависимости от организационно-правовой формы организации руководитель является единоличным исполнительным органом организации и самостоятельно решает все вопросы деятельности организации, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации к ведению иных органов.

Права и обязанности  руководителя стоят в прямой зависимости  от организационно-правовой формы организации, наличия иных органов управления организацией, формы собственности  и др. факторов.

В типовом договоре с руководителем унитарного предприятия  к правам руководителя отнесены следующие  правомочия:

- действовать без  доверенности от имени предприятия,  представлять его интересы на  территории Российской Федерации  и за ее пределами.

- совершать сделки  от имени предприятия в порядке,  установленном законодательством  Российской Федерации;

- выдавать доверенности, в том числе руководителям  филиалов и представительств предприятия, совершать иные юридически значимые действия;

- открывать в  банках расчетные и другие  счета;

- осуществлять в  установленном порядке прием  на работу главного бухгалтера  предприятия, заключать, изменять  и прекращать трудовой договор  с ним по согласованию с  собственником имущества предприятия;

- применять к  работникам предприятия меры  дисциплинарного взыскания и  поощрения в соответствии с  действующим законодательством  Российской Федерации;

- делегировать свои  права заместителям, распределять  между ними обязанности;

- в пределах своей  компетенции издавать приказы  и давать указания, обязательные  для всех работников предприятия,  утверждать положения о представительствах  и филиалах;

- готовить мотивированные  предложения об изменении размера  уставного фонда предприятия;

- решать иные  вопросы, отнесенные законодательством  Российской Федерации, Уставом  предприятия и настоящим трудовым  договором к компетенции Руководителя.

Руководитель унитарного предприятия обязан:

• добросовестно и разумно руководить предприятием, организовывать деятельность предприятия, обеспечивать выполнение установленных показателей экономической эффективности деятельности предприятия в составе программы их деятельности и осуществлять иные полномочия, отнесенные законодательством, Уставом предприятия и настоящим трудовым договором к его компетенции;
• при исполнении своих должностных обязанностей руководствоваться законодательством Российской Федерации, Уставом предприятия и настоящим трудовым договором;
• соблюдать ограничения, установленные пунктом 2 статьи 21 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", а именно (не быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках);
• обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств предприятия;
• обеспечивать развитие материально-технической базы, увеличение объема платных работ, услуг;
• не допускать принятия решений, которые могут привести к несостоятельности (банкротству) предприятия;
• обеспечивать содержание в надлежащем состоянии находящегося в хозяйственном ведении предприятия движимого и недвижимого имущества, своевременно проводить капитальный и текущие ремонты недвижимого имущества;
• обеспечивать надлежащее техническое оборудование всех рабочих мест и создавать на них условия работы, соответствующие единым межотраслевым и отраслевым правилам по охране труда,санитарным нормам и правилам, разрабатываемым и утверждаемым в порядке, установленном законодательством;
• обеспечивать своевременную уплату предприятием в полном объеме всех установленных законодательством Российской Федерации налогов, сборов и обязательных платежей в бюджет Российской Федерации, соответствующие бюджеты субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и внебюджетные фонды;
• обеспечивать своевременную выплату заработной платы, надбавок, пособий и иных выплат работникам предприятия в денежной форме;
• определять в соответствии с законодательством Российской Федерации состав и объем сведений, составляющих служебную и коммерческую тайну предприятия, а также порядок ее защиты;
• не разглашать сведения, составляющие служебную или коммерческую тайну, ставшие известными ему в связи с исполнением своих должностных обязанностей;
• обеспечивать выполнение требований по гражданской обороне и мобилизационной подготовке;
• в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, совершать сделки с имуществом предприятия или иными способами распоряжаться имуществом исключительно с согласия Органа исполнительной власти, а в случаях, прямо предусмотренных в нормативныхправовых актах Российской Федерации, - с согласия Федерального агентства по управлению федеральным имуществом;
• обеспечивать использование имущества предприятия, в том числе недвижимого, по целевому назначению в соответствии с видами деятельности предприятия, установленными Уставом предприятия, а также использование по целевому назначению выделенных предприятию бюджетных и внебюджетных средств;
• представлять отчетность о работе предприятия в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации. Ежегодно представлять на утверждение Органу исполнительной власти проект программы деятельности предприятия;
• организовывать работу предприятия и выполнение решений собственника имущества предприятия;
• утверждать структуру и штаты предприятия, осуществлять прием на работу работников предприятия, заключать, изменять и прекращать трудовые договоры с ними;
• распоряжаться имуществом предприятия в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

На руководителя хозяйственного общества могут быть также возложены следующие обязанности (на примере акционерного общества):

1) Обеспечивать  выполнение установленных советом  директоров общества следующих  основных экономических показателей:

- выручка от реализации продукции - ___ рублей;

- чистая прибыль  - ____ рублей;

- чистые активы - _____ рублей;

- доля денежной  составляющей в объеме реализованной  продукции - __%;

- доля добавленной  стоимости в объеме произведенной  продукции - ___%;

- доля фонда оплаты  труда в добавленной стоимости  (включая отчисления в социальные  фонды) - ____%;

- коэффициент обновления  основных средств - ____%:

- средняя заработная  плата на предприятии - ________ рублей;

- сальдо дебиторской  и кредиторской задолженности,  отнесенное к объему реализованной  продукции за месяц - _____;

- среднесписочная  численность работников предприятия  - _____ чел.;

- расходование средств  из прибыли в пределах плановой  сметы по использованию прибыли,  утвержденной советом директоров  общества.

2) Обеспечивать  своевременность выплаты акционерам  общества дивидендов по акциям  в размере не менее 10% чистой  прибыли общества.

3) Совершать следующие  сделки только по согласованию  с советом директоров общества:

- распоряжение недвижимым имуществом общества (включая земельные участки), в том числе продажа, передача в аренду, в залог, в уставные капиталы хозяйственных обществ;

- распоряжение движимым  имуществом общества на сумму,  превышающую 10% балансовой стоимости  активов общества;

- получение обществом  кредитов в размере более 10 процентов величины чистых активов.

4) Обеспечивать  ежегодное проведение аудита  общества в установленном законодательством  порядке, а также отбор аудиторских  организаций на конкурсной основе.

5) Обеспечивать  профессиональную переподготовку  и повышение квалификации работников  не реже 1 раза в 5 лет с учетом  перспектив развития общества;

6) Направлять на  обеспечение профессионального  роста кадров средства в размере  не менее 4% фонда оплаты труда  и ежегодно представлять совету  директоров общества отчет о  целевом расходовании этих средств  и др.

Также на руководителя организации возложены обязанности (в силу соответствующих норм ТК РФ):

- обеспечивать заключение  коллективного договора и выполнение  его условий.

- обеспечивать надлежащее  техническое оборудование всех  рабочих мест и создавать на  них условия работы, соответствующие  единым межотраслевым и отраслевым  правилам по охране труда, санитарным  нормам и правилам, разрабатываемым  и утверждаемым в порядке, установленном  законодательством.

Как видно из перечисленных  прав и обязанностей руководителя организации, к его правомочиям отнесены некоторые  элементы статуса работодателя (например, обязанность заключать коллективные трудовые договора).