Особенности управления

2.Экономические методы. Они связаны с достижением экономических целей управления с использованием экономических законов и категорий рыночной экономики. Сюда можно отнести методы экономического стимулирования.

3.Организационно - административные методы. Основу этих методов составляет власть, дисциплина, ответственность. Данный метод имеет виды: указания, правила, рекомендации, контроль. Главной задачей этих методов является координация действий объектов управления.

4.Методы самоуправления. Самоуправление даёт возможность человеку из объекта управления превратиться в субъект управления. Самоуправление повышает эффективность всего управленческого процесса, так как основывается на заинтересованности рабочих и подключению их творческой деятельности. Сюда включается методика комплексной мотивации людей. В неё входит несколько приёмов: мотивация работников. За достигнутые цели здесь выплачиваются премии, вручаются награды, происходит переподготовка. мотивирование работы. Сюда входит улучшение рабочих мест и расширение сферы деятельности работников.

Мотивирование организационной деятельности. Здесь применяется расширение полномочий сотрудников.

В социальной системе управления выделяют также научные методы управления. К данным методам относят: моделирование, прогнозирование, программирование, эксперимент, экспертные оценки, информационные технологии. В целом же для эффективного социального управления используют совокупность тех или иных методов.

2.2.Основные задачи управления.

Основными задачами управления являются:

• обеспечение в рамках своих полномочий конституционных прав пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке;
• организация пенсионного обеспечения и социального обслуживания нетрудоспособных граждан;
• содействие созданию и организации деятельности негосударственных организаций, учреждений, предприятий социальной защиты населения;
• создание автоматизированной системы обработки информации, предоставления льгот, назначения и выплаты пенсий и пособий;
• оказание организационно-методической помощи органам социальной защиты населения по вопросам, связанным с применением действующего законодательства;
• организация социальной защиты населения, протезно-ортопедической помощи, врачебно-трудовой экспертизы и руководство ей, медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, обеспечение инвалидов средствами передвижения, расширение сети домов-интернатов;
• привлечение внебюджетных средств для финансирования
• программ социальной помощи и укрепления материальной базы системы социальной защиты населения;
• содействие развитию коммерческих начал в сфере организации социальной защиты населения с целью финансирования социальных программ;
• обеспечение взаимодействия с фондами, благотворительными и другими общественными объединениями с целью поддержки пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке.

Управление в соответствии с  возложенными на него задачами осуществляет выполнение следующих функций:

В области организации и развития социальной защиты;

• полностью и своевременно претворяет в жизнь указы Президента РФ, постановления и распоряжения Федерального Собрания России и Законодательного Собрания Тверской области, Правительства РФ и главы администрации области, приказы и указания министра и начальника управления социальной защиты и другие социальные нормативы;
• вносит в Министерство социальной защиты Российской Федерации предложения по развитию и улучшению системы социальной защиты.
• В области организации пенсионного обслуживания  и обеспечения пособиями:
• осуществляет организацию, контроль и методическое обеспечение работы по назначению, начислению и выплате пенсий и пособий по социальному обеспечению;
• взаимодействует с отделением Пенсионного фонда РФ по вопросам выплаты пенсий и пособий по социальному обеспечению;
• принимает участие в разработке и создании условий для развития негосударственной системы пенсионного обеспечения;
• разрабатывает рекомендации по установлению дополнительных льгот и выплат к пенсиям и пособиям по социальному обеспечению на областном уровне.

В области социального обслуживания:

• организует социально-бытовое обслуживание престарелых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке, а также предоставление им установленных законодательством льготных путевок на санаторно-курортное лечение и специальных средств передвижения, внедрение новых форм и видов натуральной помощи:
• осуществляет материально-бытовое, медико-социальное и культурное обслуживание престарелых граждан и инвалидов, находящихся в учреждениях социального обеспечения;
• развивает подсобные сельские хозяйства при учреждениях социальной защиты и укрепляет их материально-техническую базу;
• создает комплекс специализированных учреждений и сеть служб социальной помощи;
• оказывает психологические, медико-социальные, материальные и другие услуги лицам, попавшим в сложные жизненные ситуации;
• участвует в организации разнообразных видов социальной помощи семьям с несовершеннолетними детьми;
• содействует созданию негосударственных служб и учреждений, оказывающих социальную помощь и услуги пенсионерам, инвалидам и другим группам населения, нуждающимся в государственной поддержке;
• осуществляет координацию работы подведомственных социально-бытовых объектов, а также содействует их переходу на коммерческую основу исходя из нужд финансирования программ социальной помощи населению.

В области медико-социальной экспертизы, реабилитации инвалидов и оказания протезно-ортопедической помощи:

• осуществляет руководство врачебно-трудовой экспертизой и содействует реабилитации инвалидов;
• оказывает помощь общественным организациям инвалидов в создании рабочих мест для инвалидов и в их трудоустройстве;
• содействует созданию и развитию специализированных предприятий или цехов по использованию труда инвалидов и пенсионеров по возрасту, развитию надомных видов труда и других форм занятости;
• определяет потребность и осуществляет заказы в Министерство на поставку специальных транспортных средств, приспособлений производственного и бытового характера, других технических средств реабилитации инвалидов и ухода за ними;
• организует протезно-ортопедическую помощь населению, внедрение и изготовление новых видов протезно-ортопедических изделий;
• обеспечивает санаторно-курортное обслуживание ветеранов войны, способствует реализации нормативных документов по предоставлению им льгот.

Начальник несет персональную ответственность  за выполнение возложенных на Управление соцзащиты задач и осуществление  им своих функций.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Методы социального управления являются важнейшим средством реализации законов и принципов управления. Все их многообразие (экономические, социальные, психологические, организационно-административные и др.) является эффективным только тогда, когда субъект управления на основе системного анализа использует ту их совокупность, которая необходима в данной конкретной управленческой ситуации, представляющей сегодня комплекс сложных явлений (экономических, социальных, политических и духовно-культурных).

Одной из главных задач современной  системы управления является создание благоприятных условий для реализации возможностей управляемой системы, которые появляются только с расширением  инициативы и ответственности каждого  субъекта самоуправления, более широкого использования методов саморазвития и самоуправления.

Для достижения этих целей необходимо более широкое применение научных  методов управления (моделирования, программирования, эксперимента, информационных технологий и т. п.).

Система - это множество взаимосвязанных элементов, находящихся в отношениях и связях между собой, составляющих целостное образование. Системные свойства социальных организаций изучаются в рамках системного подхода, который выполняет теоретическую и методологическую роль в познании и преобразовании сложных социальных систем. Система разделяется на подсистемы, каждая из которых может быть рассмотрена как в отдельности, так и в их неразрывной целостности.

Все, что не входит в систему  и воздействует на нее или на что  воздействует сама система, называется ее внешней средой, которая существенным образом отличается от ее внутренней среды. Они находятся в диалектическом взаимодействии.

Каждая социальная система состоит, прежде всего, из двух взаимодействующих, но самостоятельных подсистем: управляемой и управляющей. К управляемой подсистеме относятся: общественные отношения, общественные процессы, ресурсы общества, прежде всего, социальные, социальные организации и входящие в них люди. К управляющей - все элементы, обеспечивающие процесс целенаправленного воздействия на элементы управляемой подсистемы. Важнейшим ее элементом является организационная структура управления.

^{Развитие образования, здравоохранения  и культуры, жилищного  и коммунального  хозяйства, социально-бытового обслуживания населения должны решаться на уровне органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Нужно повысить ответственность федеральных, региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления по реализации государственной социальной политики.}

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Указ президента Российской Федерации «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации» от 3 июня 1996 г. за № 803.
2. Федеральный  закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принятом в 1995 году.
3. Постановление главы администрации Владимирской области "О комплексном социальном обслуживании населения".
4. Армстронг М. Основы менеджмента. - М., 2006г.
5. Агапонов А.К. Регионы и местное самоуправление: вопросы ответственности. - М., 2004. Атаманчук Г.В. Обеспечение рациональности государственного управления. – М., 2007г.
6. Барбаков О. М. Регион как объект управления. – М., 2002.
7. Волгин Н.А. Японский опыт решения экономических и социально-трудовых проблем.- М., 2008г.
8. Корнеев И.К., Машуцев В.А. Информационные технологии в управлении.- М.: ИНФРО-М, 2009г.- 158 с.
9. Социальные технологии. Толковый словарь /Отв. ред. В.Н. Иванов. М.- Белгород, 2008г.
10. Смолкин А.М. Менеджмент: Основы организации: учеб.- М.: ИНФРА – М, 2009г.
11. Учебный социологический словарь /Под ред. С.А. Кравченко. - М., 2007г.
12. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М., 2006г.
13. Социальное управление. Учебное пособие / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов, В.И. Патрушев и др. Под ред. В.Н. Иванова.— М.: Высш. шк., 2008г.
14. Менеджмент социальной работы: учеб. Пособ. Для студ. Высш. Уч. Завед./ под ред. А.И. Войтенко. – М.:Гуманит. Изд.центр ВЛАДОС, 2009г.