Контрольная работа по "Административному праву"

Права и обязанности  граждан в сфере государственного управления можно объединить в три блока.

Первый охватывает права  и обязанности граждан, необходимые  им для участия в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, а также посредством равного  доступа к государственной службе (ст. 32 Конституции РФ). При этом понятие участия в управлении «делами государства» является чрезвычайно широким и, по существу, охватывает все сферы жизни страны. Вместе с тем особенность данной группы прав и обязанностей состоит в том, что их реализация требует активного волеизъявления самих граждан как субъектов административного права.

Второй блок прав и  обязанностей граждан отличается тем, что для их реализации необходима активная деятельность и, как минимум, содействие исполнительной власти, должностных  лиц органов государственного управления. В самом деле, без поддержки, помощи и соответствующей реакции органов государственного управления граждане не в состоянии реализовать свое право на проведение собраний, митингов, демонстраций и других публичных мероприятий (ст. 31 Конституции РФ), право на объединение для защиты своих интересов (ст. 30), право на обращение лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33), право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53), и т.д.

Третий блок прав и  обязанностей граждан в сфере  государственного управления связан с  их участием в деятельности органов исполнительной власти, например, в качестве членов научно-технических, экспертно-консультативных, координационных советов, межведомственных и рабочих комиссий, внештатных инспекторов, инструкторов, экспертов и т.п., в составе членов организаций, действующих целиком на общественных началах (например, добровольных народных дружин).

 

 

 

 

Задание 2. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2010 г. № 123 «О введении режима чрезвычайного положения на территории N-ской области» на территории N-ской области был введен режим чрезвычайного положения. 23 мая 2010 г. возле администрации N-ской области членами партии «Нация и народ» был организован митинг. Организаторы призывали население не выполнять и игнорировать требования органов исполнительной власти. Сотрудниками органов внутренних дел были задержаны и доставлены в УВД Промышленного района г. N-ска как организаторы митинга граждане: Мусаев Исса Мерзоевич и Шалоев Абу Хамитович.

Дайте юридическую оценку ситуации. Квалифицируйте действия задержанных.

Федеральным конституционным законом от 30 мая  2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» статьей 11 предусматривается, что Указом Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения на период действия чрезвычайного положения может предусматриваться введение мер и временных ограничений таких как, запрещение или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий.

Если в Указе Президента РФ от 20 мая 2010 № 123  «О введении режима чрезвычайного положения на территории N-ской области» было предусмотрено введение данной меры и временного ограничения, следовательно, действия граждан Мусаева Исса Мерзоевича и Шалоева Абу Хамитовича были неправомерными и влекут наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до тридцати суток в соответствии со статьей 20.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Если же в Указе  Президента таких ограничений не предусмотрено, следовательно, граждане Мусаев Исса Мерзоевич и Шалоев Абу Хамитович имели право провести митинг в соответствии со статьей 31 Конституции РФ «Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование».

 

Задание 3. Государственный инспектор по контролю за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда наложил на граждан Лисина и Демина административный штраф – 1000 рублей на каждого – за разведение в лесопосадке костра, уничтожившего 2 кв. м лесонасаждений.

Квалифицируйте деяние. Определите правомерность назначенного административного наказания.

Данное деяние квалифицируется  по статье 8.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, где сказано, что нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей. Следовательно, действия государственного инспектора по контролю за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда правомерны.

 
 
 
Задание 4. В 19 ч. 30 мин. в день проведения референдума к председателю участковой избирательной комиссии Максимову обратилась Зимина с просьбой выдать ей дополнительный избирательный бюллетень для голосования за престарелую мать, которая в настоящее время находится на стационарном лечении в больнице, но просила путем голосования выразить ее точку зрения по вопросам референдума. При этом она предъявила заверенную лечащим врачом справку, подтверждающую нахождение ее матери в больнице, а также ее паспорт. Учитывая эту уважительную причину и окончание времени, отведенного для голосования, Максимов дал указание члену избирательной комиссии Новиковой выдать Зиминой избирательный бюллетень, предназначенный для ее матери. Это указание было выполнено.

Проанализируйте данную ситуацию и дайте правовую оценку действиям Максимова и Новиковой.

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 66 Федерального закона от 12. 06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» матери Зиминой  при наличии ее письменного заявления, поданного не позднее чем за 6 часов до окончания времени голосования (п. 5 ст. 66 ФЗ № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации») участковая комиссия обеспечивает возможность участия в голосовании вне помещения для голосования. Такого заявления не поступило. Зимина не может проголосовать за свою мать в соответствии с пунктом 4 статьи 64 Федерального закона № 67-ФЗ, в котором говорится, что каждый голосует лично, голосование за других избирателей, участников референдума не допускается. Исходя из вышесказанного действия Новиковой и Максимова, выдавших избирательный бюллетень, предназначенный для ее матери, неправомерны, квалифицируются  по статье 5.22 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и подлежат наложению административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей. Также действия самой Зиминой, получившей незаконно избирательный бюллетень квалифицируются по статье 5.22 КоАП РФ и подлежат наложению штрафа в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

 

 

Задание 5. Нарядом отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции УВД Кировского АО г. Омска у культурно-досугового центра «Колизей» был задержан Нестеров, у которого при личном досмотре было обнаружено и изъято 2 г марихуаны. Нестеров пояснил, что купил наркотическое средство у незнакомого гражданина для использования в целях снятия зубной боли. Ранее Нестеров привлекался к административной ответственности за потребление наркотических средств без назначения врача. Начальник УВД КАО г. Омска, рассмотрев дело об административном правонарушении, назначил ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Оцените правомерность  принятого решения. Дайте юридическую  оценку ситуации. Составьте список служебных и административно-процессуальных документов, достаточных для привлечения лица к ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Составьте протокол об изъятии наркотического средства и протокол об административном правонарушении.

 

В соответствии со ст. 6.9. КоАП РФ потребление наркотических  средств или психотропных веществ  без назначения врача влечет наложение  административного штрафа в размере  от 4000 до 5000 рублей или административный арест на срок до 15 суток. Так же в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ деяния, предусмотренные ст. 6.9 КоАП РФ рассматривают судьи. Начальник УВД КАО г. Омска не уполномочен рассматривать данное правонарушения.

     Список  документов:

Протокол о личном досмотре, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, протокол изъятия, запрос в лечебное учреждение по делу об административном правонарушении (в соответствии со ст. 26.9), заключение эксперта, постановление по делу об административном правонарушении.

 

 

Управление Министерства Внутренних Дел России по Омской области

 

     ПРОТОКОЛ  № _1__

изъятия вещей  и документов

 

 

"25" января 2013 г. "22" час "00" мин                 Место составления  г. Омск, ул. Дианова 10

Я,   инспектор отдельного батальона  патрульно-постовой службы полиции УВД Кировского АО г. Омска Петров Олег Дмитриевич, г. Омск, ул. Ленина 74-14                  

    (должность, фамилия,  имя, отчество, лица составившего  протокол, адрес)

 

на основании статьи 27.10 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях составил настоящий протокол о том, что у гражданина(ки), проживающего(ей) по адресу  

Нестерова Вячеслава Сергеевича, г. Омск, ул. Дмитриева 27, кв. 75                                       

 

документ, удостоверяющий личность 5204 765798 ОУФМС России по Омской области КАО г. Омска            

в присутствии понятых: 1.Иванов Николай Степанович 1978 г.р. г. Омск, ул. Дианова 76, кв. 45

                                                                                                                               (Ф.И.О. адрес места жительства)

2.Федотов Дмитрий Олегович 1977 г.р., г. Омск, ул. Ватутина 44, кв.111

                                                                                                                              ( Ф.И.О. адрес места жительства)

произвел изъятие: прозрачного  полиэтиленового пакета размером 2/4 см, содержащий вещество темно-зеленого цвета, рассыпчатое, сухое. По запаху и  первичному визуальному анализу, напоминающее марихуану. Весом около 2 грамм.

 

При осмотре использовалась фото и  киносъемка, видеозапись, иные способы  фиксации вещественных доказательств: НЕТ

 

С протоколом ознакомлен и его копию  получил    Нестеров В.С.     _______________

                                                                                                           (Ф.И.О. подпись)

Подпись должностного лица  Петров О.Д.        _________________

                                                                                  (Ф.И.О. подпись)  

Подписи понятых: 1.    Иванов Н.С._________________________________

                                                                           (Ф.И.О.. подпись)

                                 2.  Федотов Д.О.___________________________

                                                                  (Ф.И.О. подпись)

 

 

 

 

 

 

Управление Министерства Внутренних Дел России по Омской области 

 

ПРОТОКОЛ №  123  

об административном правонарушении

 

 

«25» января 2013г.                                                                         г. Омск, ул. Дианова 10             

                                            (место составления протокола)

 

1. Должность, фамилия, имя, отчество  лица, составившего протокол:

Инспектор отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции УВД Кировского АО г. Омска     Петров Олег Дмитриевич.

2. Свидетели (если таковые имеются): Иванов Николай Степанович,  г. Омск, ул. Дианова 76, кв. 45, Федотов Дмитрий Олегович, г. Омск, ул. Ватутина 44, кв. 111                                                                                          ( Ф.И.О., место жительства)

 

В соответствии со ст. 51 Конституции  Российской Федерации и ст. 25.6 КоАП РФ свидетелям разъяснены их права  и обязанности, а именно: свидетель  обязан являться по вызову должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, давать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы. Свидетель вправе не свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников, давать показания на родном языке, пользоваться бесплатной помощью переводчика, давать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.

_____________________________________________________________________________

(подписи свидетелей)

3. Сведения о нарушителе  Нестеров Вячеслав Сергеевич, 17.09.1981 г.р.,  г. Омск, ул. Дмитриева 27, кв. 75      _______________________________________________________                     

(фамилия, имя, отчество; число, месяц, год рождения;  место жительства;

ОАО «Магнит», ул. Дианова 15, охранник, 15000 руб. (пятнадцать тысяч), иждивенцев нет.__________________________________________________________________________

(место работы и  должность; размер заработной  платы; наличие иждивенцев;

5204 765798 ОУФМС России по Омской обл. КАО г. Омска.________________________________________________________________________

документ, удостоверяющий личность)