Юридическая услуга и ее виды

 
"Юридическая услуга и ее  виды"

В соответствии с п. 4 Положения о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003 N 1363 "О лицензировании видов деятельности, выдачу специальных разрешений (лицензий) на которые осуществляет Министерство юстиции" (далее - Положение о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг), оказание юридических услуг включает в себя следующие услуги: юридические услуги, судебно-экспертную деятельность и риэлтерские услуги. Исходя из толкования термин "оказание юридических услуг" является общим, родовым понятием, которое включает в себя такие виды услуг, как собственно юридические услуги, риэлтерские услуги и судебно-экспертная деятельность. В связи с тем, что термин "оказание юридических услуг" в законодательстве не раскрывается, проведем соотнесение его видов для того, чтобы выделить то общее, что и позволило произвести объединение различных услуг под одним термином. Это позволит определить место юридических услуг во всем многообразии объектов гражданских правоотношений, что, в свою очередь, будет способствовать повышению эффективности правового регулирования.

Итак, юридические услуги - это деятельность по возмездному  оказанию услуг правового характера  по вопросам, связанным с созданием, деятельностью и прекращением деятельности юридических лиц, предпринимательской  деятельностью физических лиц, в  том числе дача консультаций и  разъяснений, подготовка и экспертиза документов, представление интересов  заказчиков в хозяйственных, международных  арбитражных (третейских) судах (абз. 2 п. 4 Положения о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг).

При характеристике понятия "юридическая услуга", приведенного в законодательстве, следует отметить, что оно не содержит теоретических  основ, а сводится лишь к сугубо практическому  значению, которое выражается в перечислении видов деятельности юристов-лицензиатов. Вместе с тем, учитывая то, что в  Гражданском кодексе Республики Беларусь (далее - ГК) отсутствует определение такого объекта гражданских прав, как услуга, считаем целесообразным выстраивать конструкцию подзаконных нормативных правовых актов на условиях сочетания общетеоретических основ гражданского законодательства и практической применимости.

Если абстрагироваться от деятельности юристов-лицензиатов, к которой сводится термин "юридическая  услуга", и изучить сущность этого  понятия, то можно сформулировать такую  дефиницию: юридическая услуга - это  действие или деятельность, оказываемые  квалифицированным юристом и  направленные на достижение полезного  эффекта для услугополучателя, который выражается в защите прав и охраняемых законом интересов, а также в содействии реализации прав и выполнении обязанностей.

Во-первых, в данной дефиниции  закреплена необходимая, сущностная совокупность элементов услуги как таковой - это  действие (или деятельность) и результат (полезный эффект).

Раскрытие понятия "услуга" через такой элемент, как действие или деятельность, не вызывает сомнений. Это логически вытекает из ст. 733 ГК и подтверждено многими научными исследованиями. А вот второй элемент услуги - результат - противоречит традиционной концепции разделения обязательств по производству работ и оказанию услуг (О.С.Иоффе, О.А.Красавчиков и др.). А именно достижение результата опосредуется подрядными обязательствами, при отсутствии такой цели деятельность осуществляется на основе обязательства по оказанию услуг.

Услуга представляет собой  единство действия (деятельности) как  процесса труда и его результата как продукта этого труда. Подтверждение  этого наиболее полно раскрывается при анализе экономической природы  категории "услуга".

Исходным пунктом движения любого вида труда является потребность  в нем, реализуемая в способности  этого конкретного вида труда  удовлетворить ту или иную потребность  человека. Возникает и реализуется  эта потребность по-разному, что  и находит отражение в различных  экономических формах труда, удовлетворяющих  потребности человека неодинаковыми  способами (товар, работа, услуга) [3, с. 111].

Структура общественного  отношения по оказанию услуг выглядит следующим образом: субъектами отношений выступают, с одной стороны, лицо, которому услуга оказывается, с другой - лицо, оказывающее услугу. Содержанием общественного отношения является действие (деятельность) людей - процесс оказания услуги, который обозначается термином "обслуживание"; Объектом отношения - продукт, по поводу которого складывается общественное отношение [3, с. 107]. В связи с этим услуга как продукт, имеющий физическую форму труда, обладает меновой стоимостью, т.е. продукт деятельности предназначен для свободного эквивалентного обмена произведенными благами в целях удовлетворения различных потребностей. Физическая форма услуги характеризуется тем, что услуга представляет собой деятельность, создающую определенный полезный эффект.

В противном случае, если свести услугу только лишь к действию (деятельности), она не будет обладать меновой стоимостью как любой  живой труд. Услуга как действие (деятельность) характерна для трудового  права, т.к. в этой сфере важен  только процесс труда, а продукт  данной деятельности в трудовых отношениях не имеет значения.

Таким образом, экономическая  сущность категории "услуга" подтверждает неразрывность процесса и продукта труда в гражданских правоотношениях, т.е. действия (деятельности) и результата оказания услуги.

Двойственность содержания понятия "услуга" нашла свое отражение  и в законодательстве. Так, в п. 2 ст. 30 Налогового кодекса Республики Беларусь определено, что услуга - это деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности [4].

Спектр видов деятельности юристов при оказании юридических  услуг достаточно многообразен: письменные и устные консультации, составление  проектов договоров и правовое сопровождение  заключения сделки, создание, реорганизация  и ликвидация юридических лиц, составление  жалоб и ходатайств, представительство  интересов клиента в судах  и других органах и т.д. Соответственно результаты этой деятельности могут  быть как овеществленными, так и  неовеществленными, но в любом случае деятельность юриста будет направлена на достижение полезного эффекта для клиента, поскольку именно его достижение явилось побуждающим фактором обратиться к юристу, т.е., другими словами, достижение полезного эффекта является целью обязательства по оказанию услуг. Возвращаясь к экономической сущности услуги, можно предположить, что ее полезный эффект будет выражаться в удовлетворении потребностей. Однако при этом следует учитывать, что получение удобства от оказания услуги не связано с созданием самостоятельных объектов гражданских прав. В противном случае произошла бы идентификация обязательств по оказанию услуг и по выполнению работ. Услуга удовлетворяет потребность опосредованно: с ее помощью приобретаются материальные блага и нематериальные блага, ей присуща способность изменять физическое и правовое состояние как ее потребителя, так и предметов материального мира [5]. Это обусловлено тем, что большое значение в обязательствах по оказанию услуг имеет действие (деятельность) услугодателя. Поведенческая характеристика услуги во многом предопределила выделение ее в самостоятельный объект гражданских прав. В отличие от прочих действий, входящих в объект любого обязательства, услуги с точки зрения поведенческой составляющей покрывают собой весь объект соответствующего обязательства либо его значительную часть, но не являются исключительно его функциональной частью (к примеру, как действия, входящие в объект обязательства, направленного на передачу имущества) [6].

Анализ видов деятельности юристов при оказании юридических  услуг позволяет сделать вывод, что оказание юридических услуг  направлено на удовлетворение таких  потребностей, как защита прав и  охраняемых законом интересов (например, представительство в суде), содействие в реализации прав и выполнении обязанностей (например, составление проекта договора, консультирование по вопросам налогообложения). Соответственно и полезный эффект от оказания юридической услуги будет  выражаться в защите прав и охраняемых законом интересов, а также в  содействии реализации прав и выполнении обязанностей.

Во-вторых, предложенное определение  юридической услуги отражает и второй квалифицирующий ее признак - наличие  специального субъекта. С одной стороны, это отражает положения ст. 734 ГК, которая закрепляет, что при исполнении обязательств по оказанию услуг исполнитель обязан оказать услугу лично. Важность этой нормы заключается в том, что ценность услуги во многом предопределяется действием (деятельностью) исполнителя, именно действие предшествует результату и является его причиной. В связи с этим заказчик, рассчитывая на высокое качество услуги, сам определяет ее исполнителя, исходя из его деловой репутации, навыков, опыта, и требует оказать услугу лично. А с другой стороны, подчеркнем, что для того, чтобы качественно оказать юридическую услугу, необходимо соответствовать определенным квалификационным требованиям, в частности, как минимум, иметь квалификацию юриста.

Предложенная дефиниция  юридической услуги содержит в себе теоретические основы права и  в то же время имеет и практическое значение. Например, такое определение  позволит более четко формулировать  предмет договора на оказание юридических  услуг, сделать конкретные шаги вперед по решению проблемы с качеством  юридической услуги. В частности, вопрос о качестве юридической услуги может решаться в зависимости  от качества составляющих ее элементов (действия и полезного эффекта), в  отношении которых, в свою очередь, могут быть установлены объективные  критерии качества. Например, деятельность юриста должна подразумевать такие  критерии, как законность, своевременность  и профессионализм действий, а  полезный эффект этой деятельности должен отвечать критерию практической применимости результатов оказанной юридической  услуги для удовлетворения регламентированных договором целей. Иными словами, результат юридической услуги должен соответствовать действительной воле потребителя, отраженной в предмете договора, и соответствовать самой  цели договора.

Характеризуя юридическую  услугу, следует отметить, что она  сочетает в себе элементы публичного и частного права. Например, деятельность юристов-лицензиатов является коммерческой деятельностью, направленной на систематическое  извлечение прибыли путем возмездного  оказания услуг правового характера  по вопросам, отнесенным к их компетенции. В связи с этим оказание юридических  услуг можно, безусловно, отнести  к сфере частного права.

В свою очередь, обслуживание потребителей юридических услуг  заключается в том, что юристы осуществляют внедрение законодательства, его толкование и разъяснение, перенесение  правовых норм из права, зафиксированного в письменном виде, в реальную жизнь. То есть деятельность юристов сопряжена  с важной функцией, которая имеет  государственное значение, поскольку  юридические услуги способствуют росту  правосознания, соблюдению законности и укреплению правопорядка. При такой  оценке юридической услуги явно прослеживаются элементы публичного права, т.к. юридические  услуги, как и право в целом, способны оказывать управляющее  воздействие на состояние общественных отношений.

Согласно абз. 4 п. 4 Положения о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг риэлтерские услуги - это посредническая деятельность коммерческой организации по содействию при заключении, исполнении, прекращении договоров на строительство (в том числе долевое), купли-продажи, мены, аренды, иных сделок с объектами недвижимости, правами на них (за исключением организации и проведения аукционов и конкурсов), в том числе:

- консультационные услуги  по сделкам с объектами недвижимости;

- представление информации  о спросе и предложении на  объекты недвижимости;

- подбор вариантов сделки  с объектом недвижимости, сделки  с участием в строительстве  объекта недвижимости;

- организация и проведение  согласования условий предстоящей  сделки;

- помощь в подготовке (оформлении) документов, связанных  с осуществлением сделки с  объектом недвижимости, сделки с  участием в строительстве объекта  недвижимости, регистрации недвижимого  имущества, прав на него и  сделок с ним.

Риэлтерские услуги, как  следует из определения, носят сугубо посреднический характер и относятся  исключительно к сфере частного права. Они сводятся только к осуществлению  предпринимательской деятельности с целью систематического извлечения прибыли и не несут в себе какую-либо социальную нагрузку, которую можно  было бы оценить как содействие в  реализации государственно значимых функций. В отличие от юридической услуги, которая подразумевает правовое содействие в защите прав и охраняемых законом интересов, содействие в  реализации обязанностей, риэлтерская  услуга направлена лишь на создание удобств, которые выражаются в экономии времени  и сил потребителя услуг.

Оказание риэлтерской  услуги также предполагает наличие  специального субъекта - услугодателя. Однако квалификационные требования к услугодателю риэлтерских услуг значительно шире, чем к услугодателю юридических услуг, т.е. частное шире, чем общее, ведь риэлтерская услуга согласно буквальному толкованию законодательства является видом юридической услуги. Так, риэлтерскую услугу может оказывать гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее, как правило, юридическое, экономическое образование или образование по строительной специальности (п. 58 Инструкции о порядке выдачи свидетельств об аттестации юриста, о присвоении квалификации судебного эксперта, об аттестации риэлтера, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 06.01.2009 N 1 "О некоторых вопросах лицензирования деятельности по оказанию юридических услуг" (далее - Инструкция о порядке выдачи свидетельств об аттестации юриста, о присвоении квалификации судебного эксперта, об аттестации риэлтера)) [7].