Административно-правовое регулирование в социально-политической сфере управления

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 12 Марта 2014 в 20:31, контрольная работа

Описание работы

Управление в социально-политической сфере осуществляется комплексом федеральных министерств, служб и агентств, деятельностью которых руководит глава государства. В эту подсистему входят Министерство иностранных дел РФ, Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство внутренних дел РФ, Министерство обороны РФ и Министерство юстиции РФ (в ведении трех последних имеются свои федеральные службы и агентства), самостоятельные федеральные службы (внешней разведки, безопасности, охраны, контроля за оборотом наркотиков и фельдъегерская служба), самостоятельные федеральные агентства (Управление делами Президента РФ и Главное управление специальных программ Президента РФ).

Файлы: 1 файл

Administrativno.docx

— 36.77 Кб (Скачать файл)
Административно-правовое регулирование в социально-политической сфере управления
Управление в социально-политической сфере осуществляется комплексом федеральных министерств, служб и агентств, деятельностью которых руководит глава государства. В эту подсистему входят Министерство иностранных дел РФ, Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство внутренних дел РФ, Министерство обороны РФ и Министерство юстиции РФ (в ведении трех последних имеются свои федеральные службы и агентства), самостоятельные федеральные службы (внешней разведки, безопасности, охраны, контроля за оборотом наркотиков и фельдъегерская служба), самостоятельные федеральные агентства (Управление делами Президента РФ и Главное управление специальных программ Президента РФ).
Управление внутренними делами
К внутренним делам принято относить обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, борьбу с преступлениями против жизни, здоровья и имущества граждан. Непосредственное управление этой сферой деятельности возложено на органы внутренних дел. Возглавляет систему этих органов Министерство внутренних дел РФ.
Положение о Министерстве внутренних дел РФ утверждено Указом Президента РФ от 19 июля 2004г. № 927. К основным задачам министерства относятся:
разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;
совершенствование нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности;
обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;
организация в пределах своих полномочий предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и пресечения административных правонарушений;
обеспечение охраны общественного порядка; обеспечение безопасности дорожного движения; организация и осуществление государственного контроля за оборотом оружия;
организация в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной охраны имущества и организаций;
управление органами внутренних дел Российской Федерации (далее — органы внутренних дел) и внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее — внутренние войска), организация их деятельности.
В соответствии с этими задачами Министерство внутренних дел РФ: формирует основные направления государственной политики в сфере внутренних дел и осуществляет меры по ее реализации;
определяет основные направления деятельности органов внутренних дел и внутренних войск и руководит их деятельностью;
организует и осуществляет оперативно-розыскную деятельность, производство дознания и предварительного следствия по уголовным делам, экспертно-криминалистическую деятельность, розыск лиц и похищенного имущества, контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, выдачу гражданам и организациям лицензий на приобретение оружия и патронов к нему, лицензирование отдельных видов деятельности, контроль частной детективной и охранной деятельности, а также деятельности ведомственной охраны;
разрабатывает и проводит мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, организует и осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения;
обеспечивает охрану особо важных и режимных объектов, специальных грузов, а также охрану имущества физических и юридических лиц по договорам;
организует производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции органов внутренних дел и внутренних войск.
Деятельность органов внутренних дел осуществляется в нескольких организационно-правовых формах. К ним относятся: оперативно-розыскная деятельность;
уголовно-процессуальная деятельность (дознание и следствие); административная деятельность.
Последняя слагается из значительного числа административно- правовых мер надзорного характера:
надзор за соблюдением правил поведения на улицах, площадях, местах отдыха и скопления граждан;
надзор за соблюдением правил дорожного движения;
надзор за лицами, освободившимися из мест лишения свободы; надзор за соблюдением правил паспортной системы;
надзор за соблюдением правил разрешительной системы
В ведении Министерства внутренних дел РФ пока еще остается Федеральная миграционная служба, действующая в соответствии с Указом Президента РФ от 19 июля 2004г. № 928 (в действ, ред.) «Вопросы Федеральной миграционной службы». Федеральная миграционная служба России не только реализует миграционную политику государства путем осуществления контрольно-надзорных функций, но и оказывает государственные услуги в миграционной сфере.
К основным задачам Федеральной миграционной службы относятся:
реализация общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;
производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации;
осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации;
оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации;
осуществление контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации
осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации;
разработка и реализация во взаимодействии с иными государственными органами мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции;
исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном порядке в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства;
осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в Российскую Федерацию и трудоустройства граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации;
управление территориальными органами ФМС России, ее представительствами за рубежом и иными организациями и подразделениями, созданными для решения возложенных на ФМС России задач.
Министерство иностранных дел.
Министерство иностранных дел — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации.
Руководство деятельностью внешнеполитического ведомства осуществляет Президент Российской Федерации
Главная задача министерства — разработка общей стратегии внешней политики, представление соответствующих предложений Президенту и реализация внешнеполитического курса.
МИД осуществляет свою деятельность непосредственно и через дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, представительства Российской Федерации при международных организациях, территориальные органы — представительства МИДа России на территории России. В систему МИД входят: центральный аппарат; загранучреждения; территориальные органы; организации, подведомственные МИД России, которые обеспечивают его деятельность на территории России. МИД в своей деятельности руководствуется Конституцией, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента и Правительства, международными договорами.
Министерство иностранных дел возглавляет министр иностранных дел, назначаемый на должность Президентом по представлению Председателя Правительства. Министр несет личную ответственность за выполнение возложенных на МИД полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности. Министр имеет заместителей, также назначаемых на должность Президентом. Генеральный директор Министерства иностранных дел назначается на должность Президентом.
Министе́рство оборо́ны.
Министе́рство оборо́ны Росси́йской Федера́ции (Миноборо́ны Росси́и) — федеральный орган исполнительной власти (федеральное министерство), проводящий государственную политику и осуществляющий государственное управление в области обороны, а также координирующий деятельность федеральных министерств, иных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отношении обороны государства.
В силу особенности организации министерства следует отличать понятия термина Минобороны России:
а) центральный орган исполнительной власти, структурно представляющий из себя административное ведомство — центральный аппарат министерства, главный орган военного управления;
б) система министерства — совокупность формирований и организаций, входящих в структуру министерства.
В системе органов военного управления государства Минобороны России является государственным исполнительным органом государственной администрации, органом управления Вооружёнными Силами России; возглавляется Министром обороны Российской Федерации; руководится Верховным Главнокомандующим Вооружёнными силами Российской Федерации; имеет исполнительные органы в составе органов военного управления, иных органов и подведомственных организаций; является внутригосударственным учреждением, милитаризованным формальным политическим социальным некоммерческим образованием, предоставляющим услуги в области обороны.
Министерство юстиции.
Министе́рство юсти́ции Росси́йской Федера́ции (Минюст России) — федеральное министерство, проводящее государственную политику и осуществляющее управление в сфере юстиции, а также координирующее деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.
Министерство юстиции Российской Федерации занимается выработкой и реализацией государственной политики и нормативно-правовым регулированием, а также осуществляет правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сферах:
исполнения уголовных наказаний;
регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, а также предоставление информации о них;
адвокатуры и адвокатской деятельности;
нотариата и нотариальной деятельности;
государственной регистрации актов гражданского состояния;
легализации и апостиля;
обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов;
оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения;
противодействие коррупции
Антикоррупционная экспертиза законопроектов
Антикоррупционную экспертизу законопроектов и проектов иных нормативных правовых актов проводят аккредитованные в качестве независимых экспертов физические и юридические лица. По состоянию на 16 ноября 2010 года в качестве независимых экспертов аккредитовано 828 физических лиц и 164 юридических лица. Решение об аккредитации принимает Министр юстиции Российской Федерации или один из уполномоченных заместителей министра, о чём издается соответствующее распоряжение. Аккредитованным экспертам выдается свидетельство установленного образца. деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

Информация о работе Административно-правовое регулирование в социально-политической сфере управления