Административное право: предмет, объект, источники

Административно-правовые отношения  имеют свой состав (структуру). Его  элементы:

-          субъекты (участники);

-          объект (то, по поводу чего возникли отношения);

-          содержание.

В содержании различаются  две стороны: материальная (поведение  субъектов) и юридическая (субъективные права и обязанности).

Понятие субъектов административного  права.

Под субъектом административного  права понимается лицо или организация, которые в соответствии с действующим  законодательством Российской Федерации  могут быть участниками (сторонами) регулируемых административным правом управленческих общественных отношений.

Индивидуальными субъектами права являются, например, граждане Российской Федерации, иностранные  граждане и граждане без гражданства. Специфическими индивидуальными субъектами административного права являются должностные лица - государственные  служащие, которые выделяются как  субъекты реализации управленческих и  других государственных функций, как  участники осуществления компетенции  государственных органов или  органов местного самоуправления.[7] 

Коллективными субъектами административного  права могут выступать различные  объединения граждан, а в их числе  разные по своему назначению и статусу  подразделения органов государственной (исполнительной) власти. Но в конечном итоге и в этом случае от их имени  в правоотношениях участвуют  конкретные люди, т.е. - индивидуальные субъекты административного права.

К государственным организациям как субъектам административного  права могут относиться: органы исполнительной власти, государственные предприятия, учреждения и их различные объединения (корпорации, концерны), структурные  подразделения органов исполнительной власти, наделенные самостоятельной  компетенцией.

Негосударственные организации  как субъекты административного  права - это общественные объединения (партии, союзы, общественные движения и т.п.), трудовые коллективы, органы местного самоуправления, коммерческие структуры, частные предприятия  и учреждения.

Следовательно, круг субъектов  административного права разнообразен, но главное, что их объединяет, это  обладание особым юридическим качеством - административной правоспособностью.